Постановление от 15.03.2011 г № 297

О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, от 30.11.2005 N 1829

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Устава Санкт-Петербурга, пунктом 1 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1.Утратил силу с 1 января 2013 года
2.Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 N 1829 "О мерах по совершенствованию системы государственного заказа Санкт-Петербурга" следующие изменения:
2.1.Пункт 1 исключить.
2.2.Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Утвердить Положение об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - Положение о государственном заказе Санкт-Петербурга)".

2.3.В пункте 3-2 слова ", оператором электронной площадки" исключить.
2.4.Пункт 3-3 исключить.
2.5.В пункте 14 слова "вице-губернатора Санкт-Петербурга" заменить словами "вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга".
3.Внести в Положение об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и бюджетных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденное указанным Постановлением (далее - Положение 1), следующие изменения:
3.1.Название Положения 1 изложить в следующей редакции: "Положение об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга".
3.2.В тексте Положения 1 слова "государственный заказчик Санкт-Петербурга" и "заказчик" в соответствующих падежах и числах заменить словами "заказчик Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах и числах.
3.3.В тексте Положения 1 слова "бюджетное учреждение" в соответствующих падежах и числах заменить словами "государственное учреждение" в соответствующих падежах и числах.
3.4.В тексте Положения 1 слова "государственная комиссия по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах и числах заменить словами "комиссия по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах и числах.
3.5.Пункт 1.1 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Положение об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - Положение) определяет порядок организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга.
Под государственными учреждениями Санкт-Петербурга в Положении понимаются казенные учреждения Санкт-Петербурга, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - казенные учреждения Санкт-Петербурга), и бюджетные учреждения Санкт-Петербурга, функции и полномочия учредителя которых в части формирования и утверждения государственного задания, а также финансового обеспечения выполнения государственного задания осуществляются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - бюджетные учреждения Санкт-Петербурга)".

3.6.В пункте 1.2 Положения 1 слова "для государственных нужд Санкт-Петербурга" исключить.
3.7.Пункт 1.3 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"1.3. В Положении используются следующие понятия и сокращения:
Автоматизированная информационная система государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - АИСГЗ) - официальная информационная система, обеспечивающая автоматизацию процессов в системе государственного заказа Санкт-Петербурга;
ведомственные реестры государственного заказа Санкт-Петербурга - реестры государственного заказа Санкт-Петербурга, ведение которых осуществляется исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
государственный заказ Санкт-Петербурга - поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга и нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга;
документация о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга - конкурсная документация, документация об аукционе и иная документация в сфере размещения государственного заказа Санкт-Петербурга;
заказчики Санкт-Петербурга - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также казенные учреждения Санкт-Петербурга и бюджетные учреждения Санкт-Петербурга;
заявка - заявка на участие в конкурсе и заявка на участие в аукционе;
комиссия по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга (комиссия заказчика Санкт-Петербурга) - единая конкурсная, аукционная и котировочная комиссия по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, созданная и сформированная заказчиком Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением;
контракт - государственный контракт Санкт-Петербурга, заключенный заказчиком Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга в целях обеспечения государственных нужд Санкт-Петербурга и нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга, и(или) гражданско-правовой договор бюджетного учреждения Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенный от имени бюджетного учреждения Санкт-Петербурга;
обеспечение заявки - требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
официальное печатное издание - официальное печатное издание в сфере информационного и аналитического обеспечения государственного заказа Санкт-Петербурга журнал "Государственные закупки Санкт-Петербурга";

официальный сайт Российской Федерации - официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
официальный сайт Санкт-Петербурга - официальный сайт в сети Интернет для информационного и аналитического обеспечения государственного заказа Санкт-Петербурга "Государственный заказ Санкт-Петербурга" по адресу: www.gz-spb.ru;
продукция - поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги для государственных нужд Санкт-Петербурга и нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга;
участники - участники размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.
Понятия и термины, использующиеся в Положении, не указанные в настоящем пункте Положения, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации".
3.8.Название раздела 2 Положения 1 изложить в следующей редакции: "2. Полномочия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по формированию, размещению и исполнению государственного заказа Санкт-Петербурга".
3.9.В пункте 2.1 Положения 1 слова "исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и бюджетными учреждениями, являющимися государственными заказчиками Санкт-Петербурга" заменить словами "заказчиками Санкт-Петербурга".
3.10.Предложение второе абзаца второго пункта 2.2.1 Положения 1 исключить.
3.11.В пункте 2.2.2 Положения 1 слова "и заместителей председателя" исключить.
3.12.Пункт 2.2.3 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"2.2.3. Утверждают в порядке, установленном Положением, регламент работы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - регламент).
Регламент в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением определяет:
порядок планирования закупок продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга;
порядок разработки, согласования и утверждения документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга;
порядок организации работы при проведении торгов и иных процедур размещения государственного заказа Санкт-Петербурга;
порядок организации работы с обеспечением заявки и обеспечением исполнения контракта;
порядок организации работы при заключении и исполнении контрактов;
порядок организации работы по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, к гражданско-правовой ответственности;
порядок организации работы по осуществлению приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие требованиям, установленным в контракте;
перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения и осуществлять действия от имени заказчика Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга.
Регламент и изменения в регламент утверждаются правовым актом заказчика Санкт-Петербурга.
Регламент и изменения в регламент подлежат обязательному размещению на официальном сайте Санкт-Петербурга не позднее трех рабочих дней с даты подписания правового акта об утверждении регламента (изменений в регламент)".

3.13.Пункты 2.2.5 и 2.2.6 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"2.2.5. Направляют информацию для регистрации сведений в Реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и в единых реестрах государственного заказа Санкт-Петербурга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, ведут ведомственные реестры государственного заказа Санкт-Петербурга.
Порядок ведения ведомственных реестров государственного заказа Санкт-Петербурга устанавливается правовым актом заказчика Санкт-Петербурга.
2.2.6. Размещают информацию о формировании (планировании), размещении и исполнении государственного заказа Санкт-Петербурга на официальном сайте Российской Федерации, на официальном сайте Санкт-Петербурга и в официальном печатном издании в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга".

3.14.Пункт 2.2.7 Положения 1 исключить.
3.15.Пункты 2.2.8 и 2.2.9 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"2.2.8. Размещают государственный заказ Санкт-Петербурга путем проведения торгов и без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение о способе размещения государственного заказа Санкт-Петербурга принимается заказчиком Санкт-Петербурга в соответствии с положениями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.2.9.Принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании утвержденного плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга решение о способе размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, разрабатывают и утверждают на основании утвержденного плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга документацию о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга.
Решение заказчика Санкт-Петербурга о выборе способа размещения государственного заказа Санкт-Петербурга оформляется правовым актом заказчика Санкт-Петербурга".
3.16.Пункт 2.2.11 Положения 1 исключить.
3.17.В пункте 2.2.13 Положения 1 слова "и договоры" исключить.
3.18.Пункты 2.3, 2.3.1 - 2.3.3 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"2.3. Государственные учреждения Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга:
2.3.1. Осуществляют планирование закупок продукции в соответствии с действующим законодательством.
Планирование закупок продукции оформляется планом размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, утверждаемым приказом государственного учреждения Санкт-Петербурга.
План размещения государственного заказа Санкт-Петербурга государственного учреждения Санкт-Петербурга подлежит обязательному предварительному согласованию с исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга в отношении бюджетных ассигнований, предусмотренных государственным учреждениям Санкт-Петербурга.
2.3.2. Создают комиссии по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, определяют их состав и утверждают регламент, назначают председателя комиссии по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.3.3.Утверждают в порядке, установленном Положением, регламент работы государственного учреждения Санкт-Петербурга в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - регламент).
Регламент в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением определяет:
порядок планирования закупок продукции;
порядок разработки, согласования и утверждения документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга;
порядок организации работы при проведении торгов и иных процедур размещения государственного заказа Санкт-Петербурга;
порядок организации работы с обеспечением заявки и обеспечением исполнения контракта;
порядок организации работы при заключении и исполнении контрактов;
порядок организации работы по привлечению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, к гражданско-правовой ответственности;
порядок организации работы по осуществлению приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие требованиям, установленным в контракте;
перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения и осуществлять действия от имени заказчика Санкт-Петербурга, в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга.
Регламент и изменения в регламент утверждаются приказом государственного учреждения Санкт-Петербурга.
Регламент и изменения в регламент подлежат обязательному размещению на официальном сайте Санкт-Петербурга не позднее трех рабочих дней с даты подписания приказа государственного учреждения Санкт-Петербурга об утверждении регламента (изменений в регламент)".
3.19.Пункты 2.3.5 - 2.3.7 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"2.3.5. Размещают информацию о формировании (планировании), размещении и исполнении государственного заказа Санкт-Петербурга на официальном сайте Российской Федерации, официальном сайте Санкт-Петербурга и в официальном печатном издании в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
2.3.6. Размещают государственный заказ Санкт-Петербурга путем проведения торгов и без проведения торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решение о способе размещения государственного заказа Санкт-Петербурга принимается заказчиком Санкт-Петербурга в соответствии с положениями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.3.7.Принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании утвержденного плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга решение о способе размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, разрабатывают и утверждают на основании утвержденного плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга документацию о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга.
Решение заказчика Санкт-Петербурга о выборе способа размещения государственного заказа Санкт-Петербурга оформляется правовым актом заказчика Санкт-Петербурга".
3.20.Пункт 2.3.8 Положения 1 исключить.
3.21.Пункты 2.3.12 и 2.4 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"2.3.12. Направляют информацию для регистрации сведений в Реестре контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и в единых и ведомственных реестрах государственного заказа Санкт-Петербурга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
2.4. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли:
2.4.1. Организовывает обучение работников заказчиков Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга.
2.4.2. Осуществляет обеспечение эксплуатации, развития и защиты АИСГЗ, устанавливает порядок работы с АИСГЗ.
2.4.3. Ведет единые реестры государственного заказа Санкт-Петербурга.
2.4.4. Готовит аналитические отчеты Правительству Санкт-Петербурга о состоянии и развитии системы государственного заказа Санкт-Петербурга".

3.22.В пункте 2.5 Положения 1 слова "уполномоченный орган" в соответствующих падежах и абзацы четвертый - шестой исключить.
3.23.Пункт 3.1 Положения 1 дополнить абзацем следующего содержания: "План размещения государственного заказа Санкт-Петербурга и изменения в план размещения государственного заказа Санкт-Петербурга подлежат обязательному размещению на официальном сайте Санкт-Петербурга не позднее трех рабочих дней с даты утверждения плана размещения государственного заказа Санкт-Петербурга (изменений в план размещения государственного заказа Санкт-Петербурга)".
3.24.В пункте 4.1 Положения 1 слова "уполномоченным органом и" исключить.
3.25.В пункте 4.2 Положения 1 слова "техническое задание конкурсной документации", "техническое задание документации об аукционе" заменить словами "конкурсная документация", "документация об аукционе".
3.26.Абзацы шестой и восьмой пункта 4.2 и пункты 4.5 - 4.7 Положения 1 исключить.
3.27.Раздел 5 Положения 1 исключить.
3.28.В пункте 6 Положения 1 слова "контракт (договор)" и "государственный контракт Санкт-Петербурга" в соответствующих падежах заменить словом "контракт" в соответствующих падежах.
3.29.В пункте 7.1 Положения 1 слова "уполномоченного органа и" исключить.
3.30.Пункт 7.4 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"7.4. В систему единых реестров государственного заказа Санкт-Петербурга входят следующие реестры:
Реестр заказчиков Санкт-Петербурга;
Реестр комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга;
Реестр государственных нужд Санкт-Петербурга и нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга;
Реестр итоговых решений комиссий по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга;
Реестр планов размещения государственного заказа Санкт-Петербурга;
Реестр запланированных государственных закупок Санкт-Петербурга;
Реестр поставщиков продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга и нужд бюджетных учреждений Санкт-Петербурга;
Реестр договоров Санкт-Петербурга".

3.31.В пункте 7.5 Положения 1 слова "в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга" исключить.
3.32.В пункте 7.7 Положения 1 слова ", кроме Реестра государственных контрактов Санкт-Петербурга," исключить.
3.33.Пункты 8.2 и 8.3 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"8.2. Заказчиком Санкт-Петербурга создается и формируется из числа работников соответствующего заказчика Санкт-Петербурга и(или) работников исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга одна постоянно действующая единая (конкурсная, аукционная, котировочная) комиссия.
8.3. Председатели комиссии и члены комиссий назначаются на должность и освобождаются от должности (включаются в состав комиссий и исключаются из состава комиссий) заказчиками Санкт-Петербурга в соответствии с Положением.
Полномочия председателей комиссий и членов комиссий возникают (прекращаются) с даты подписания правового акта заказчика Санкт-Петербурга о включении в состав, назначении на должность (исключении из состава, освобождении от должности) председателя комиссии и членов комиссии".

3.34.Пункт 8.6 Положения 1 исключить.
3.35.В пункте 8.9 Положения 1 слова "заместители председателей," исключить.
3.36.Пункт 8.10 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"8.10. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Председатель комиссии несет ответственность за организацию работы комиссии.
В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет один из членов комиссии, которому решением председателя комиссии переданы соответствующие полномочия.
Решение председателя комиссии об исполнении его обязанностей на период его отсутствия оформляется письменно и приобщается к протоколу заседания комиссии.
Председатель комиссии (председательствующий на заседании комиссии):
обеспечивает неукоснительное соблюдение комиссией законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, регламента комиссии и требований документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга, обеспечивает законные права и интересы участников;
объявляет заседание правомочным или принимает решение о его переносе из-за отсутствия кворума;
открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
оглашает повестку дня;
определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
предоставляет слово для выступлений, ставит на голосование предложения членов комиссии и проекты принимаемых решений;
подводит итоги голосования и оглашает принятые решения;
подписывает протоколы комиссии;
поддерживает порядок в ходе заседания комиссии;
принимает решение об удалении из зала заседаний комиссии участников заседания и приглашенных лиц, нарушающих порядок в зале заседаний комиссии;
осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также регламентом комиссии".

3.37.В пункте 8.12 Положения 1 слова ", установленного пунктом Положением" исключить.
3.38.В пункте 8.13 Положения 1 слова "заместители председателя комиссии," и "уполномоченного органа," исключить.
3.39.Абзац третий пункта 8.16 Положения 1 изложить в следующей редакции:

"Регламент и изменения в регламент комиссии утверждаются правовым актом заказчика Санкт-Петербурга. Регламент и изменения в регламент подлежат обязательному размещению на официальном сайте Санкт-Петербурга не позднее трех рабочих дней с даты подписания правового акта об утверждении регламента (изменений в регламент). Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли утверждает примерный регламент комиссии".

4.Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли до 01.05.2011 утвердить примерный регламент работы комиссии по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.
5.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга:
5.1.До 01.05.2011 разработать и утвердить регламент работы исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга.
5.2.До 01.06.2011 разработать и утвердить регламент работы комиссии исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.
5.3.До 01.05.2011 обеспечить во всех государственных учреждениях Санкт-Петербурга, функции и полномочия учредителя которых в части формирования и утверждения государственного задания, а также финансового обеспечения выполнения государственного задания осуществляются исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (далее - государственные учреждения), создание необходимых финансовых и материально-технических условий, в том числе приобретение и установку специальных программных средств, оборудования, мебели для самостоятельного осуществления государственными учреждениями в полном объеме функций заказчика Санкт-Петербурга.
5.4.До 01.05.2011 обеспечить в государственных учреждениях подключение к сети Интернет и Автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга для автоматизации и информационно-аналитической поддержки формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, регистрации информации о формировании, размещении и исполнении государственного заказа Санкт-Петербурга, проведения процедур размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.
5.5.До 01.05.2011 обеспечить в государственных учреждениях открытие счета для зачисления денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в торгах, и денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения государственного контракта Санкт-Петербурга и(или) гражданско-правового договора бюджетного учреждения Санкт-Петербурга.
5.6.До 01.01.2012 обеспечить прохождение членами комиссии государственного учреждения по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере размещения заказов для формирования состава комиссии по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации.
5.7.До 01.05.2011 обеспечить разработку и утверждение государственными учреждениями регламента работы государственного учреждения в сфере формирования, размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга.
5.8.До 01.06.2011 обеспечить разработку и утверждение государственными учреждениями регламента работы комиссии государственного учреждения по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.
6.Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко