Приложение к Постановлению от 06.10.2015 г № 71-ПГ
Положение о порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и урегулирования конфликта интересов
1.Настоящим Положением в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15.07.2015 N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции" определяется порядок рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия) вопросов, касающихся соблюдения запретов и ограничений, исполнения обязанностей, а также требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", иными федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - требования к должностному поведению), лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, за исключением лиц, замещающих указанные должности в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и в Уставном Суде Санкт-Петербурга (далее - лица, замещающие государственные должности Санкт-Петербурга).
2.Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
2.1.Решение председателя Комиссии, принятое на основании представленных в Комиссию:
материалов проверки, проведенной Комитетом государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - Комитет) в соответствии с абзацами вторым и пятым пункта 1 статьи 2 Закона Санкт-Петербурга от 19.05.2010 N 296-79 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Санкт-Петербурга, и лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга";
материалов проверки, проведенной Комитетом, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных в части 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, требований к должностному поведению, поступивших в Комиссию.
2.2.Поступившее в Комитет заявление лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга:
о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о предотвращении и(или) урегулировании конфликта интересов, стороной которого указанное лицо является (далее - заявление о конфликте интересов);
о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и(или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
3.Указанное в абзаце втором пункта 2.2 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, на имя председателя Комитета в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
В Комитете осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю Комиссии.
4.В случае если в заявлении, заключении и других материалах, указанных в пункте 3 настоящего Положения, содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной, председатель Комиссии может принять решение, указанное в абзаце втором пункта 17 настоящего Положения.
Заключение и принятое на его основе решение доводятся до сведения членов Комиссии на ближайшем заседании. Указанное лицо, замещающее государственную должность Санкт-Петербурга, должно быть в письменном виде проинформировано о принятом решении в течение трех рабочих дней после его принятия.
5.Заявление о конфликте интересов подается лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, на имя Губернатора Санкт-Петербурга в Комитет.
6.Дата проведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем Комиссии.
7.Секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания Комиссии.
8.Заседание Комиссии, на котором рассматриваются вопросы, указанные в пункте 2 настоящего Положения, считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
9.Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.
10.В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос в отношении одного из членов Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии Комиссией решения.
11.Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга.
О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее государственную должность Санкт-Петербурга, указывает в заявлении или обращении, представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения. Без такого указания заседание Комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга.
12.На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, а также представители других органов и организаций.
13.На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания Комиссии.
На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.
14.Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.
15.По итогам рассмотрения материалов в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 2.1 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:
установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, требований к должностному поведению;
установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, требований к должностному поведению.
16.По итогам рассмотрения материалов в соответствии с абзацем третьим пункта 2.1 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:
признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;
признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и(или) неполными.
17.По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 2.2 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:
признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является объективной и уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Санкт-Петербурга, принять меры по представлению указанных сведений;
признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
18.По итогам рассмотрения заявления о конфликте интересов Комиссия может принять одно из следующих решений:
установить, что лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, приняты меры по предотвращению и(или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого указанное лицо является;
установить, что лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, не приняты меры по предотвращению и(или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого указанное лицо является.
19.По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем четвертым пункта 2.2 настоящего Положения Комиссия может принять одно из следующих решений:
признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона N 79-ФЗ, являются объективными и уважительными;
признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона N 79-ФЗ, не являются объективными и уважительными.
20.Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено в пунктах 15 - 19 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.
21.В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Санкт-Петербурга, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.
22.Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
23.Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии, председательствующим на заседании Комиссии.
24.В протоколе заседания Комиссии указываются:
дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании Комиссии;
информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
формулировка рассматриваемого на заседании Комиссии вопроса с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, в отношении которого рассматривался вопрос;
источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации в Комитет;
содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Санкт-Петербурга, и других лиц по существу рассматриваемого вопроса;
фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
другие сведения;
результаты голосования;
решение и обоснование его принятия.
25.Член Комиссии, не согласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
26.Выписка из решения Комиссии, заверенная подписью секретаря Комиссии, направляется лицу, замещающему государственную должность Санкт-Петербурга, в течение трех дней после проведения соответствующего заседания Комиссии.
27.Решение Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.