Протест от 31.03.2004 г № 7-59-04
На п. 15 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
22.12.1994 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принято постановление N 9 "Об утверждении Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга". В настоящее время данное постановление действует с изменениями на 14.01.2004.
Указанным постановлением утвержден Регламент заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. 15 данного Регламента в заседаниях могут участвовать с правом совещательного голоса полномочные представители органов государственной власти Российской Федерации, депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председатель Законодательного собрания Ленинградской области, Губернатор Санкт-Петербурга или его полномочный представитель, члены Правительства Санкт-Петербурга, председатель Санкт-Петербургского городского суда, председатель Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, прокурор Санкт-Петербурга, почетные граждане Санкт-Петербурга, а по решению, принятому большинством голосов от числа принявших участие в голосовании при условии, что в голосовании участвовало более половины от установленного числа депутатов, - другие лица.
Пункт 15 указанного Регламента противоречит требованиям Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" по следующим основаниям.
Согласно пунктам 2 и 3 ст. 7 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор субъекта Российской Федерации, города, района, приравненные к ним прокуроры, их заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях представительных (законодательных) органов субъектов Российской Федерации.
Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов представительными (законодательными) органами субъектов Российской Федерации.
Таким образом, пункт 15 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в нарушение федерального законодательства ограничивает право заместителей прокурора города и подчиненных им прокуроров на присутствие на заседаниях Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и участие в рассмотрении Законодательным Собранием внесенных прокуратурой города представлений и протестов.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с федеральным законодательством п. 15 Регламента заседаний Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 22.12.1994 N 9 (с изменениями на 14.01.2004).
2.О результатах рассмотрения протеста прошу сообщить в прокуратуру города.
Прокурор города
старший советник юстиции
Н.А.Винниченко