Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 16.03.2010 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель Комиссии:
И.П.Соколова – заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Т.А.Синельщикова – заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Н.А. Ахромова – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-33/10, возбужденное определением от 10.03.2010 № 09/1901 по признакам нарушения рекламораспространителем ООО «Издательский дом «Супергород» (ул.Благодатная, д.63, корп.6, лит.Б, СПб, 196105, ИНН 7810560290) частей 7, 11 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе»), в присутствии генерального директора ООО «Издательский дом «Супергород» Мусто Владислава Борисовича,
Установила:
Специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России в процессе мониторинга рекламы, размещаемой в журнале «Невские страницы здоровья» (№11 (54), ноябрь 2009), 26.01.2010 в рекламном модуле на стр. 34 была обнаружена реклама многопрофильной клиники «Венера», содержащая признаки нарушения ч.ч. 7, 11 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»).
В рекламном модуле многопрофильной клиники «Венера» указаны медицинские услуги: лазерное удаление новообразований, массаж (обертывание) без предупреждения о наличии противопоказаний, необходимости получения консультации специалистов, а также услуга по прерыванию беременности без предупреждения о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.
В соответствии с требованиями части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.
На основании части 11 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.
Согласно ч.ч. 6, 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» и рекламодатель, и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных ч. ч. 7, 11 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с договором от 01 октября 2009 г №002/09 об информационно-рекламном обслуживании, заключенным между ООО «Издательский дом «Супергород» и ООО «Венера», имеющемся в материалах дела, рекламодателем рекламы услуг, оказываемых многопрофильной клиникой «Венера», размещенной на стр. 34 журнала «Невские страницы здоровья» №11 (54), ноябрь 2009, является ООО «Венера», рекламораспространителем – ООО «Издательский дом «Супергород».
На представленном ООО «Венера» оригинал-макете рекламы услуг, оказываемых многопрофильной клиникой «Венера», содержатся предупреждения, предусмотренные ч.ч.7, 11 ст.24 ФЗ «О рекламе».
16.03.2010 на заседании Комиссии Санкт-Петербургского УФАС России генеральный директор ООО «Издательский дом «Супергород» Мусто В.Б. указал, что данные предупреждения не были внесены в рекламный модуль по техническим причинам во время конвертации полосы.
Таким образом, ООО «Издательский дом «Супергород» как рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение ч.ч. 7, 11 ст.24 ФЗ «О рекламе».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 33, 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу многопрофильной клиники «Венера», размещённую в журнале «Невские страницы здоровья» (№11 (54), ноябрь 2009), ненадлежащей.
2.Признать в действиях рекламораспространителя ООО «Издательский дом «Супергород» (ул.Благодатная, д.63, корп.6, лит.Б, СПб, 196105, ИНН 7810560290), выразившихся в размещении в журнале «Невские страницы здоровья» (№11 (54), ноябрь 2009) рекламы медицинских услуг, оказываемых многопрофильной клиникой «Венера», в которой отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний, необходимости получения консультации специалистов, нарушение части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе»; рекламы услуги по прерыванию беременности, оказываемой многопрофильной клиникой «Венера», в которой отсутствует предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины нарушение части 11 статьи 24 ФЗ «О рекламе».
3.Выдать ООО «Издательский дом «Супергород» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 2 настоящего решения со сроком исполнения до 31.03.2010 года.
4.Передать материалы дела Р09-33/10 уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Издательский дом «Супергород».
Решение изготовлено в полном объеме 18 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
И.П.Соколова
Члены Комиссии
Т.А.Синельщикова
Н.А.Ахромова