Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 05.07.2010 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее - Комиссия), в составе:
Председатель Комиссии:
Матыцин Ю.А. - заместитель руководителя управления.
Члены Комиссии:
Плошкина Н.С. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе;
Синельщикова Т.А. – заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев дело № Р09-109/10, возбужденное по признакам нарушения рекламодателем и рекламораспространителем ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» (ИНН 7830001405, 6-й Верхний пер., д. 3, Санкт-Петербург, 194292) части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» по доверенности от 11.06.2010 №1685 Муравьева Николая Сергеевича,
Установила:
16 мая 2010 года специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе на территории Петропавловской Крепости был обнаружен автомобиль марки «ГАЗель» (государственный регистрационный номер: «В288ВН98rus»), на бортах кузова которого размещены коммерческое обозначение ОАО Пивоваренная компания «Балтика»» в виде слова «Балтика» и изображения трех волн, а также наполненный пивной бокал с нанесенным на него изображением, имеющим сходство с товарными знаками, которыми маркируются различные сорта пива, производимые обществом, что подтверждено актом проверки объектов рекламы на предмет соблюдения требований законодательства о рекламе от 17 мая 2010 года №09/4574.
Изображение наполненного бокала в сочетании с представленными на нем словесными и изобразительными элементами содержит все квалифицирующие признаки рекламы, установленные статьей 3 ФЗ «О рекламе», согласно которой реклама – это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пунктом 2 статьи 3 ФЗ «О рекламе» относит к объектам рекламирования товар, средство его индивидуализации, исполнителя или продавца товара, результаты интеллектуальной деятельности и либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Применительно к рассматриваемому случаю объектом рекламирования является не только продавец товара, но и сам товар - пиво, средство индивидуализации которого в виде товарного знака нанесено на бокале.
В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков. В рекламе, размещенной на автомобиле, такое предупреждение отсутствует.
На основании стати 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 3 статьи 22 настоящего закона несут и рекламодатель и рекламораспространитель.
В соответствии со статьей 3 ФЗ « О рекламе» рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Реламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Согласно полученному от Управления Госавтоинспекции ГУВД по г. СПб и ЛО ответу (№5829 от 26.05.10) на запрос Санкт-Петербургского УФАС России автомобиль марки «ГАЗель» г/з «В288ВН98 rus» принадлежит ОАО «Пивоваренная компания «Балтика».
Определением от 28 мая 2010 года (исх.09/5055) возбуждено дело №Р09-109/10 по признаку нарушения ОАО «Пивоваренная компания « БАЛТИКА»» части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
I.В соответствии с представленными ОАО "Пивоваренная компания "Балтикаа"»» документами (вх.6593 от 11.06.2010), запрошенными вышеуказанным определением, установлено:
1.ОАО «Пивоваренная компания «БАЛТИКА»» зарегистрировано решением Регистрационной Палаты мэрии Санкт-Петербурга №1173 от 21.07.1992 г.
2.Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является производство пива.
3.На основании договора от 18 января 2005 года №4, заключенного между ОАО «Пивоваренная компания « Балтика» (Заказчик) и ООО «Автографика» (Исполнитель), Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя выполнение комплекса работ по рекламно-художественному оформления автотранспорта, оборудования, имущества, объектов, принадлежащих Заказчику, производству рекламных материалов, а также по производству и размещению наружной рекламы на основании дополнительных соглашений ( заказов), являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.
Таким образом, применительно к рекламе, размещенной на бортах автомобиля марки «ГАЗель» г/з «В288ВР98rus» ОАО « Пивоваренная компания « Балтика»» является рекламодателем и рекламораспространителем.
4.В сопроводительном письме (от 11.06.2010 №6593) к представленным документам ОАО « Пивоваренная компания «Балтика» со ссылкой на п. 1.19 Устава отмечает, что «отличительный знак БАЛТИКА и три волны является коммерческим обозначением общества и, одновременно, содержит основную часть его фирменного наименования (п.1.4.Устава). Изображение бокала с пивом указывает на вид деятельности компании, которой принадлежит автомобиль, т.е. также является отличительным знаком, указывающим на его принадлежность ОАО « Пивоваренная компания « Балтика»»
5.На заседании Комиссии 16 июня 2010 года представитель ОАО «Пивоваренная компания «Балтика»» подтвердил свою позицию, изложенную в сопроводительном письме.
По результатам рассмотрения дела №Р09-109/10 Комиссия, руководствуясь абз..4 п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, вынесла определение об отложении рассмотрения дела (от 17.06.2010 исх. №09/5921) в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
Указанным определением у ОАО «Пивоваренная компании «Балтика» были запрошены материалы и документы ( копии), а именно:
- свидетельства на товарные знаки, включающие в себя изображение, размещенное на бокале пива, которым маркируется продукция ОАО «Пивоваренная компания «Балтика»»;
- объем производства пива, которое маркируется данными товарными знаками по состоянию на май 2010 г.;
- наименование иных товаров, производимых ОАО «Пивоваренная компания «Балтика»», которые маркируются данными товарными знаками и др.
II.В соответствии с представленными ОАО "Пивоваренная компания "Балтика"» документами установлено следующее:
1.Представленные свидетельства на товарные знаки (№173945, №346983, №369311, №36910, №349031, №346981, №349030, №369171, №369172, №316656, №346982, №369170, № 336716 и № 338229 зарегистрированы в том числе и по 32 классу – , включающему также пиво, пивное сусло и используются обществом при маркировки продукции пива « Балтика О» « Балтика 2», « Балтика 3», « Балтика 4», « Балтика 5», « Балтика 6», « Балтика 7», « Балтика 8» и светлое пиво « Кулер».
2.Как следует из приложения к представленным документам (вх. 7596 от 30.06.10 «Объем отгрузки пива, которое маркируется вышеуказанными товарными знаками, в мае 2010 года составил 13595,6 тыс.дал. Объем производства иных напитков (не пива), выпускаемых ОАО « Пивоваренная компания «Балтика», в мае 2010 года составил 1561,1 тыс. дал. Среди них квас « Хлебный край», серия лимонадов «Crazy», витаминизированные напитки «Флэш» и «Батарейка», вода. Указанные напитки не маркируются товарными знаками, включающими изображение, указанное в п.3.1. Определения об отложении рассмотрения дела №Р09-109/10».
В приложении к документам ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» в обоснование размещения на автотранспортном средстве пивного бокала, ссылается на использование также иными организациями обозначения «Балтика»: «Для отграничения транспортных средств, принадлежащих организациям, использующим обозначение «Балтика», от транспортных средств ОАО « Пивоваренная компания «Балтика» на автомобиль «ГАЗель» с регистрационным знаком « В288 ВНкгы» был нанесен еще один отличительный знак – изображение бокала».
Комиссия в заседании от 05 июля 2010 года, рассмотрев дополнительно представленные материалы, заслушав доводы представителя ОАО «Пивоваренная компания « Балтика», руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
Решила:
1.Признать рекламу пива «Балтика», размещенную на бортах кузова автомобиля марки «ГАЗель» г/з «В288ВН98rus», ненадлежащей;
2.Признать в действиях ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» (ИНН 7830001405, 6-й Верхний пер., д. 3, Санкт-Петербург, 194292) как рекламодателя и рекламораспространителя, выразившихся в определении объекта рекламирования и содержание рекламы пива «Балтика» и ее размещении на бортах кузова автомобиля марки «ГАЗель» г/з «В288ВН98rus» без предупреждения о вреде чрезмерного употребления пива, нарушение части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
3.Выдать ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» предписание о прекращении нарушений, указанных в пунктах 2, 3 настоящего решения со сроком исполнения до 19 июля 2010 года.
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 37 ФЗ «О рекламе» и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии:
Н.С. Плошкина
Т.А. . Синельщикова