Письмо от 29.06.2006 г № 06/7110
О требованиях к участникам размещения государственного заказа
В соответствии с пунктом 9 протокола совещания с участием Губернатора Санкт-Петербурга от 01.06.2006 N 68-в руководителям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга поручено в срок до 01.08.2006 провести анализ установленных законодательством Российской Федерации требований к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, и к товарам, работам, услугам, являющимся предметом конкурса по соответствующим профильным отраслям, обобщить и устанавливать в томе 2 конкурсной документации.
Во исполнение вышеуказанного пункта протокола довожу до сведения следующее.
Пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) определена обязанность заказчика устанавливать по отношению к участникам размещения заказа требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.
Указанное требование включается в пункт 2.2 тома 2 конкурсной документации для проведения открытого конкурса на право заключения государственного контракта Санкт-Петербурга на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга, утвержденного распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) от 27.12.2005 N 97-р "Об утверждении методических требований к документации о размещении государственного заказа Санкт-Петербурга" (далее - том 2).
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Федерального закона заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного или муниципального контракта, в том числе предложение о цене контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, заявка на участие в конкурсе также должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам.
Указанное требование, предъявляемое законодательством Российской Федерации к товарам, работам, услугам, являющимся предметом конкурса, включается в пункт 2.4 тома 2.
Вышеперечисленные требования могут быть предусмотрены только действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных органов государственной власти).
Запрещается устанавливать требования, предусмотренные:
- ненормативными правовыми актами Российской Федерации;
- официально не опубликованными правовыми актами Российской Федерации;
- правовыми актами, которым отказано в государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации;
- актами законодательства Санкт-Петербурга или самим заказчиком.
В пункты 2.2 и 2.4 обязательно включается ссылка на номер статьи и название соответствующего правового акта Российской Федерации, а также на источник его официального опубликования.
В целях исполнения пункта 9 протокола исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга необходимо:
1.Проанализировать нормативные правовые акты и обобщить предъявляемые ими по соответствующим профильным отраслям требования к участникам размещения заказов, товарам, работам, услугам, являющимся предметом конкурса.
2.Направить обобщенные требования на бумажном носителе в Комитет с приложением нормативных правовых актов либо в случае значительного объема таких нормативных правовых актов с приложением выписок (статей, пунктов) из нормативных правовых актов, в которых устанавливаются вышеуказанные требования.
Обращаю внимание, что нецелесообразно обобщать и направлять в Комитет по результатам проведенного анализа требования, установленные Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
А.И.Сергеев