Письмо от 20.02.2009 г № 237/09-1
Об установлении размера платы за коммунальные услуги и за содержание и ремонт жилого помещения
Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга, рассмотрев обращение, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг" (далее - постановление Правительства) определен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.
В соответствии с распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 19.11.2008 N 141-р "Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам, и тарифа на тепловую энергию для граждан, проживающих в индивидуальных домах, на территории Санкт-Петербурга на 2009 год" установлены и введены в действие с 01.01.2009 следующие тарифы:
на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставляемую гражданам, в размере 806 руб./Гкал (включая налог на добавленную стоимость);
на тепловую энергию для расчета размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставляемую гражданам, в размере 806 руб./Гкал (включая налог на добавленную стоимость).
Норматив потребления населением тепловой энергии, используемой на нужды отопления и горячего водоснабжения, утвержден распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 28.12.1999 N 1388-р.
В силу п. 1. ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Статьей 14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" установлено, что моментом возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 451 с изменениями на 07.11.2008 "О Федеральной регистрационной службе" утверждено Положение о Федеральной регистрационной службе, в соответствии с которым Федеральная регистрационная служба осуществляет в том числе и регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью ТСЖ осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Законодательством прямо определено, что руководство деятельностью товарищества осуществляется правлением и не предусмотрено право члена правления передавать свои обязанности уполномоченному представителю.
Законодатель не предусматривает мер ответственности председателя правления товарищества перед членами правления товарищества, членами товарищества и другими и собственниками помещений в многоквартирном доме. Положения об ответственности членов правления и его председателя перед другими членами товарищества собственников жилья могут быть установлены уставом товарищества.
Статьей 137 ЖК РФ предусмотрены права товарищества собственников жилья, которые реализуются посредством деятельности органов управления товариществом (общее собрание членов товарищества, правление товарищества).
В соответствии с указанной статьей товарищество вправе определять смету доходов и расходов на год, устанавливать на основании принятой сметы доходов и расходов на год размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Согласно части 5 статьи 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и(или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.
В соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья.
Что касается оплаты за радиотрансляционную точку, то ТСЖ на основании договора с ФГУП "Радиотрансляционная сеть" осуществляют сбор платежей с абонентов, пользующихся радиоточкой, и перечисление этих денежных средств на расчетный счет поставщиков услуг.
Прекращение начисления платежей за услуги пользования радиоточкой может быть произведено при отключении абонента от оборудования, принадлежащего ФГУП "Радиотрансляционная сеть", и снятия абонента с учета по инициативе самого абонента. Для этого абоненту следует напрямую обратиться в ФГУП "Радиотрансляционная сеть" (Северный радиотрансляционный узел).
В соответствии со статьей 145 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание членов товарищества собственников жилья избирает органы контроля за его финансовой деятельностью, то есть ревизионную комиссию или ревизора товарищества.
Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья (но не члены товарищества либо собственники помещений) должны не реже одного раза в год проводить ревизии финансовой деятельности товарищества и представлять общему собранию товарищества собственников жилья отчет о финансовой деятельности товарищества.
В целях исполнения Закона Российской Федерации "Об обеспечении единства измерений" и упорядочения государственного метрологического контроля и надзора приказом Госстандарта России N 125 от 18.07.1994 утвержден Порядок проведения проверки средств измерений. Согласно данному приказу средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы подлежат периодической поверке.
В соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" метрологические правила и нормы, принятые во исполнение Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений", действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Вышеуказанный Порядок проведения проверки средств измерений является действующим, и приборы учета потребления как горячей, так и холодной воды подлежат не замене, а периодической поверке. Однако если по результатам поверки измерительное средство признано непригодным к применению, то оно подлежит замене за счет средств собственника жилого помещения.
Распоряжением Комитета по тарифам от 09.07.2008 N 31-р "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга" с 01.08.2008 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, по договорам государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, по договорам найма жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга коммерческого использования, по договорам найма специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Для расчетов с собственниками помещений в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга данное распоряжение носит рекомендательный характер.
Данным распоряжением установлены следующие размеры платы за содержание и ремонт 1 кв. м общей площади жилого помещения (руб. в месяц).
1.Содержание и ремонт жилого помещения, в т.ч.:
- управление многоквартирным домом - 0,20.
2.Содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч.:
- содержание общего имущества в многоквартирном доме - 3,39;
- текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 4,57;
- уборка лестничных клеток - 1,27;
- содержание придомовой территории - 1,29;
- очистка мусоропроводов - 0,89;
- вывоз твердых бытовых отходов - 2,03;
- содержание и ремонт переговорно-замочного устройства - 0,46;
- содержание и ремонт систем автоматизированной противопожарной защиты - 0,36;
- содержание и текущий ремонт внутридомовых инженерных систем газоснабжения - 0,28.
Более подробную информацию о порядке формирования размера платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга, а также об установлении тарифов на коммунальные услуги можно получить в Комитете по тарифам Санкт-Петербурга.
Для сведения сообщаю, что в соответствии с Положением о Жилищном комитете, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года , Жилищный комитет разрабатывает методические рекомендации и оказывает консультационную помощь собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении жилищно-строительных и жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья и управляющих организаций в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов. Поэтому исчерпывающую информацию по указанным в обращении вопросам можно получить в Жилищном комитете (Управление по работе с объединениями собственников жилья и управляющими компаниями) по адресу: Санкт-Петербург, пл. Островского, дом 11.
Начальник
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
В.М.Зябко