Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 15.03.2009 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Матыцин Ю.А. – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: Плошкина Н.С. - начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Черкасов С.Г. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № Р09-112/10, возбуждённого по признаку нарушения требований ч. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), по факту размещения на сайте www.neo-med.biz в Сети Интернет, рекламы по оказанию услуг по прерыванию беременности, в присутствии представителя лица, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства о рекламе - ООО «НЕО-МЕД» (адрес местонахождения: 190000, Санкт-Петербург, Замятин пер., д.5, лит. А, пом. 1Н) – Александровой Ирины Борисовны – представителя ООО «НЕО-МЕД» по доверенности от 07.06.2010 б/н,
Установила:
07.05.2010 года специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России на сайте www.neo-med.biz многопрофильной клиники «NEO MED» выявлен признак нарушения ч. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») в рекламе услуг по прерыванию беременности, оказываемых клиникой «NEO MED» (ООО «НЕО-МЕД»).
При запросе в поисковой системе «Яндекс» (www.yandex.ru) информации об аборте, на странице результатов поиска обнаружена контекстная реклама, в виде ссылки на сайт клиники, следующего содержания: «Аборт! Безопасный метод. Медикаментозное проведение абортов. УЗИ диагностика и анализ крови. neo-med.biz Санкт-Петербург».
При переходе по указанной ссылке открывается страница сайта www.neo-med.biz с информацией об услугах по прерыванию беременности, оказываемых клиникой «NEO MED», а именно: медикаментозном аборте и мини-аборте, в которой отсутствует предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.
Указанная информация содержит все квалифицирующие признаки рекламы, установленные ст. 3 ФЗ «О рекламе», согласно которой, реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В данной рекламе содержится описание проведения осуществляемых методов прерывания беременности с указанием на их преимущества, условия и процедуру проведения, а также на цену оказываемой услуги.
В соответствии с требованиями ч. 11 ст. 24 ФЗ «О рекламе» реклама медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности должна содержать предупреждение о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины.
Согласно ч. 6 и 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» и рекламодатель, и рекламораспространитель несут ответственность за нарушение требований, установленных ч. 11 ст. 24 ФЗ «О рекламе».
На основании представленных ООО «НЕО-МЕД» документов и материалов установлено, что сайт www.neo-med.biz зарегистрирован на ООО «НЕО-МЕД».
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем данной рекламы является ООО «НЕО-МЕД».
На заседании Комиссии представитель ООО «НЕО-МЕД» заявила, что не признаёт вменяемое обществу нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, сославшись на письмо ФАС России от 01.10.2009 № АК/34209 «О разъяснении некоторых положений ФЗ «О рекламе».
Надлежащих доказательств прекращения нарушения ООО «НЕО-МЕД» в Санкт-Петербургское УФАС России не представлено.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу услуг по прерыванию беременности, размещённую на сайте www.neo-med.biz в Сети Интернет, ненадлежащей;
2.Признать в действиях ООО «НЕО-МЕД» как рекламодателя и рекламораспространителя нарушение ч. 11 ст. 24 ФЗ «О рекламе», выразившееся в определении объекта рекламирования и содержания рекламы услуги по прерыванию беременности, оказываемой многопрофильной клиникой «НЕО-МЕД» (ООО «НЕО-МЕД»), без предупреждения о возможности наступления вредных последствий для здоровья женщины, размещённой на сайте www.neo-med.biz в Сети Интернет;
3.Выдать ООО «НЕО-МЕД» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте № 1 настоящего решения со сроком исполнения до 25.06.2010;
4.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме 21 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии
Н.С. Плошкина
С.Г. Черкасов