Письмо ГУ ЦБ РФ по Санкт-Петербургу от 01.03.2006 г № 19-2-2/1805
О проведении валютных операций между резидентами
Настоящим доводим до сведения разъяснения, содержащиеся в письме Департамента финансового мониторинга и валютного контроля Банка России от 16.02.2006 N 12-1-3/382.
ВОПРОС.Вправе ли резиденты осуществлять между собой валютные операции по оплате и(или) возмещению расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, а также операции при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой, с использованием наличной иностранной валюты? Вправе ли уполномоченный банк отказать юридическому лицу-резиденту в выдаче наличной иностранной валюты с его банковского счета в целях проведения операций, предусмотренных пунктом 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"? Вправе ли уполномоченный банк отказать юридическому лицу-резиденту в зачислении на его банковский счет наличной иностранной валюты, полученной в результате проведения расчетов между резидентами в наличной форме, связанных с погашением физическим лицом неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой?
ОТВЕТ. Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон) не наделяет Банк России правом толкования норм федеральных законов в области валютного регулирования и валютного контроля и, соответственно, правом давать комментарии относительно возможности осуществления резидентами тех или иных операций с иностранной валютой, кроме случаев, когда Закон предоставляет Банку России право принимать нормативные акты в области валютного регулирования и валютного контроля.
Вопросы, связанные с порядком выдачи работодателем своему сотруднику наличной иностранной валюты для возмещения расходов при направлении работника в служебную командировку за пределы Российской Федерации, а также погашения работником неизрасходованного аванса в наличной иностранной валюте, нормативными актами Банка России не регулируются.
Вместе с тем, считаем возможным высказать свое мнение по поставленному в обращении вопросу, которое не является официальным толкованием Закона.
Пункт 9 части 1 статьи 9 Закона разрешает проведение между резидентами валютных операций, связанных с оплатой и(или) возмещением расходов физического лица, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, а также операций при погашении неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой. Представляется, что в данном случае законодатель предоставляет работодателю право выдать аванс работнику, что можно сделать через кассу.
Кроме того, необходимо учитывать, что на основании части 6 статьи 4 Закона все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства Российской Федерации, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов.
На основании изложенного полагаем, что выдача юридическими лицами-резидентами, в том числе кредитными организациями, наличной иностранной валюты своим сотрудникам для оплаты в качестве аванса в связи со служебными командировками за пределы Российской Федерации, а также погашение неизрасходованного аванса, выданного в связи со служебной командировкой за пределы Российской Федерации, не противоречит Закону.
Заместитель начальника
Главного управления
Центрального банка РФ
по Санкт-Петербургу
Н.Ю.Филиппова