Норма от 24.09.2004 г № Б/Н
Территориальные строительные нормы «Состав и порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на ремонт и техническое перевооружение жилых домов первых массовых серий»
Введение
Настоящие нормы определяют требования к составу и порядку разработки, согласования и утверждения проектной документации на ремонт и техническое перевооружение жилых домов первых массовых серий, проводимых в рамках Региональной программы реконструкции жилищного фонда первых массовых серий, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2000 N 4.
За прошедшее время осуществлен ряд работ в направлении, определенном программой. Опыт, накопленный при проведении этих работ, свидетельствует о том, что ориентация программы на сохранение значимой части домов первых массовых серий, а также на проведение ремонтных и реконструктивных работ сохраняемых зданий в основном без прекращения их эксплуатации и без расселения, не утратили своей актуальности.
В процессе реализации программы выявилась необходимость нормативного обеспечения процесса обновления домов, построенных в 1960-е годы, и, в первую очередь, их ремонта и утепления.
1.Область применения
Настоящие нормы определяют состав исходной, разрешительной и проектно-сметной документации на ремонт и техническое перевооружение (далее - ремонт) жилых домов первых массовых серий, а также порядок согласования и утверждения проектно-сметной документации.
Перечень серий приведен в приложении А.
Нормы распространяются на случаи ремонта жилых домов первых массовых серий, осуществляемого за счет средств городского бюджета, без изменения габаритов зданий, без прекращения их эксплуатации и без расселения.
Работы финансируются за счет городского бюджета, из средств, перечисляемых инвесторами за предоставление объектов недвижимости (и имущественных прав на них) в кварталах, - определенных Региональной программой реконструкции жилых домов первых массовых серий в Санкт-Петербурге.
Ремонтные работы осуществляются по перечню видов работ в соответствии с приложением Б.
Работы проводятся по зданиям, снос или реконструкция которых не предусматривается градостроительной документацией и основные конструкции которых (фундаменты, стены, перекрытия, покрытия, лестничные марши и площадки) имеют износ, определенный с учетом ВСН 53-86 (р), до 40%.
2.Нормативные ссылки
В настоящих нормах использованы ссылки на следующие нормативные документы:
ТСН 13-302-2004 Санкт-Петербург. Ремонт и техническое перевооружение жилых домов первых массовых серий;
ВСН 41-85 (р) (Госгражданстрой). Инструкция по разработке проектов организации производства работ по капитальному ремонту жилых зданий;
ВСН 53-86 (р) (Госгражданстрой). Правила оценки физического износа жилых зданий;
МДК 2-03.2003 Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда;
МДС 13-1.99 Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий;
МДС 80-17.2001 Методические рекомендации о порядке проведения конкурсов на выполнение работ, оказания услуг в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве в Российской Федерации;
СанПиН 2.2.3.1384-03 Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ;
СанПиН 2.6.1.758-99 (НРБ-99) Нормы радиационной безопасности;
ОСПОРБ-99 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности;
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.
3.Термины и определения
В настоящем документе приняты следующие термины с соответствующими определениями:
Жилые дома первых массовых серий - полносборные жилые панельные и кирпичные здания, построенные по проектам, выполненным в период конца 1950-х - начала 1960-х годов.
Ремонт - работы, входящие в состав технической эксплуатации жилищного фонда, имеющие целью ликвидацию или снижение физического износа конструкций, инженерных систем, оборудования, отделки здания.
Техническое перевооружение - в данных нормах под техническим перевооружением подразумевается улучшение эксплуатационных качеств жилых зданий: утепление ограждающих конструкций, переоборудование тепловых пунктов и водомерных узлов.
4.Разрешительная документация
Основанием для разработки проектно-сметной документации на ремонт являются:
4.1.Распорядительный документ органа исполнительной власти Санкт-Петербурга: адресная программа санации жилых домов первых массовых серий за счет бюджета Санкт-Петербурга или постановление Правительства (распоряжение Администрации) Санкт-Петербурга о проектировании и строительстве объектов, определяющие в качестве инвестиционных условий ремонт домов первых массовых серий.
4.2.Архитектурно-планировочное задание Комитета по градостроительству и архитектуре (далее - АПЗ) - по специально разработанной форме, определяющее в том числе порядок получения колерного бланка на послеремонтную окраску фасадов.
5.Исходные материалы
Исходными материалами для разработки проектно-сметной документации на ремонт являются:
5.1.Задание на проектирование. Задание подготавливается с учетом состава работ в соответствии с приложением Б. Основанием для выполнения в составе ремонта конкретного дома всех или отдельных видов работ, перечисленных в приложении Б, является техническое заключение, составленное по результатам обследования дома.
Форма задания на проектирование приведена в приложении В.
Заказчик может поручить исполнителю подготовку проекта задания на проектирование, включив это поручение в договор (контракт).
5.2.Технический паспорт дома и поэтажные инвентаризационные планы (по состоянию на год разработки проекта ремонта).
5.3.Топографическая съемка М1:500 прилегающей к дому территории и экспликация колодцев подземных инженерных сетей (по состоянию на год разработки проекта ремонта).
5.4.Техническое заключение о состоянии здания. Техническое заключение на основании обследования конструкции и инженерных систем здания подготавливает специализированная организация, выбранная на конкурсной основе в соответствии с МДС 80-17 и имеющая лицензию на выполнение данного вида работ.
Техническое заключение служит основанием для подготовки распоряжения о постановке дома на ремонт.
5.5.Технические условия:
- на оборудование теплового пункта (от энергоснабжающей организации);
- на оборудование водомерного узла (от ГУП "Водоканал");
- на диспетчеризацию оборудования теплового пункта (от Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга);
- на автоматическое управление коммунальным освещением (от санкт-петербургского ГУП "Ленсвет").
5.6.Санитарно-эпидемиологическое заключение, подтверждающее соответствие здания государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по радиационной безопасности - СанПиНу 2.6.1.758 и ОСПОРБ-99.
6.Проектно-сметная документация (ПСД)
6.1.Исполнитель ПСД определяется на конкурсной основе в соответствии с МДС 80-17. Участвовать в конкурсе могут организации, имеющие лицензию на выполнение данного вида проектных работ.
6.2.ПСД разрабатывается исполнителем по договору (контракту) с заказчиком. Неотъемлемой частью договора являются задание на проектирование, график выполнения проектных (или проектно-изыскательских) работ, протокол соглашения о договорной цене, смета на выполнение проектных (или проектно-изыскательских) работ.
6.3.Разрешительную документацию, указанную в разделе 4 настоящих норм, исходные материалы, перечисленные в разделе 5 настоящих норм, заказчик передает исполнителю при заключении договора (контракта или в сроки, оговоренные договором (контрактом).
6.4.Проектные решения должны соответствовать требованиям, изложенным в ТСН 13-302-2004 Санкт-Петербург, а по вопросам, не отраженным в них, должны соответствовать действующим нормативным документам.
6.5.ПСД на ремонт разрабатывается, как правило, в одну стадию ("рабочий проект"). Состав материалов ПСД оговаривается в задании на проектирование и определяется перечнем видов работ, которые подлежат выполнению при ремонте дома. Обязательными в составе ПСД являются разделы:
- общая часть;
- архитектурно-строительные решения;
- энергетическая эффективность здания;
- внутренние инженерные системы;
- организация строительства;
- сметная документация;
- приложения.
6.6.Содержание разделов ПСД:
6.6.1.Общая часть:
- перечень разрешительных документов, исходных материалов, заключений и согласований, санитарно-эпидемиологических заключений на применяемые строительные и отделочные материалы, трубы и оборудование.
Перечисленные в перечне материалы должны быть представлены в разделе "Приложения";
- краткая характеристика здания.
6.6.2.Архитектурно-строительные решения:
6.6.2.1.Пояснительная записка с описанием работ, предусмотренных заданием на проектирование.
6.6.2.2.Чертежи:
- ситуационный план квартала с показом ремонтируемого дома в масштабе М1:2000;
- план подвала в масштабе М1:100-1:200 (в случае, если проект предусматривает проведение в подвале ремонтно-строительных работ);
- план кровли в масштабе М1:100-1:200;
- фасады (с информацией, необходимой для получения колерного бланка) в масштабе М1:100-1:200;
- спецификации заменяемых оконных блоков и дверей;
- узлы и детали заменяемых, ремонтируемых, новых архитектурных и конструктивных элементов в масштабе М1:20-1:50.
6.6.3.Энергетическая эффективность здания:
6.6.3.1.Пояснительная записка с обоснованием принятых решений по утеплению ограждающих конструкций, по защите от внешнего шума при замене оконных заполнений.
6.6.3.2.Чертежи конструкций утепления стен, перекрытий, вентблоков. Состав и масштаб чертежей определяются проектировщиком совместно с подрядной организацией, выполняющей работы по утеплению.
6.6.3.3.Энергетический паспорт дома.
6.6.4.Внутридомовые инженерные системы:
6.6.4.1.Пояснительная записка по инженерным системам, ремонт или замена которых предусмотрена заданием на проектирование.
6.6.4.2.Чертежи:
- планы подвала и этажей в масштабе М1:100 - 1:200 с показом всех элементов инженерных систем, и при необходимости аксонометрические схемы этих систем.
6.6.4.3.Спецификации оборудования внутридомовых инженерных систем.
6.6.5.Проект теплового пункта.
Проект разрабатывается на основании и в соответствии с техническими условиями, представленными заказчиком.
6.6.6.Организация строительства - раздел разрабатывается в соответствии с ВСН 4185 (р), СанПиНом 2.2.3.1384 и СН 2.2.4/2.1.8.562 с учетом состава работ по ремонту здания и требований подрядной организации. В состав раздела в качестве самостоятельной части входит "Технологический регламент обращения со строительными отходами".
6.6.7.Сметная документация включает:
- локальные сметы на отдельные виды работ;
- сводный сметный расчет стоимости ремонта.
Учет стесненных условий выполнения работ по замене оконных блоков, внутренних инженерных систем и оборудования осуществляется в соответствии с 4.8 МДС 13-1.99.
6.6.8.Приложения - в разделе должны быть представлены:
- разрешительная документация на ремонт дома;
- исходные материалы для разработки ПСД;
- санитарно-эпидемиологические заключения органов Госсанэпиднадзора на строительные и отделочные материалы, материалы труб и оборудование, контактирующие с водой питьевого качества;
- технические условия инженерных ведомств;
- задание на разработку ПСД;
- согласования ПСД (или отдельных разделов ПСД).
7.Согласование и утверждение проектно-сметной документации (ПСД)
7.1.ПСД на ремонт подлежит согласованию с:
- Комитетом по градостроительству и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга (если это указано в АПЗ);
- территориальным управлением административного района Санкт-Петербурга;
- Жилищным комитетом Правительства Санкт-Петербурга;
- Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству Правительства Санкт-Петербурга (раздел "Технологический регламент обращения со строительными отходами на объекте");
- Управлением садово-паркового хозяйства Санкт-Петербурга (в случае, если по условиям производства работ предусмотрен снос деревьев или кустарника);
- инженерными ведомствами, выдавшими технические условия;
- ГУ "Петербург-госэнергонадзор" (проект теплового пункта).
7.2.Согласованная в соответствии с 7.1 ПСД представляется в Управление государственной вневедомственной экспертизы (далее - УГВЭ) для получения экспертного заключения.
7.3.Представление ПСД на согласование и для получения экспертного заключения осуществляет заказчик или исполнитель в зависимости от условий договора (контракта). Направленная на согласование ПСД должна иметь визу заказчика, удостоверяющую соответствие проектных решений заданию на проектирование.
Доработка ПСД по замечаниям согласующих организаций и экспертизы осуществляется исполнителем без дополнительной оплаты, если она не требует внесения изменений или дополнений в задание на проектирование, или на основании дополнительного соглашения, если необходимо выполнение работ, не предусмотренных ранее заданием на проектирование.
7.4.Заказчик утверждает ПСД при наличии положительного экспертного заключения УГВЭ.