Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 26.05.2009 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Самойлик В.А. – заместитель руководителя управления; члены Комиссии: Плошкина Н.С. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Черкасов С.Г. – специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № Р09-40/09, возбуждённого по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения рекламы компании «Vinotage» (ООО «Ирком-Нева») с использованием изображений алкогольной продукции, сопровождаемой слоганом – «Лучшие вина Мира», содержащей признаки нарушений п. 1 ч. 3 ст. 5 и ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции Федеральных законов от 27.10.2008 № 179-ФЗ) (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушений законодательства о рекламе - ООО «Ирком-Нева», зарегистрированного по адресу: 195027, Санкт-Петербург, Свердловская наб., 62-А, – Петухова Антона Валерьевича – представителя ООО «Ирком-Нева» по доверенности,
Установила:
20.04.2009 специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России были выявлены признаки нарушений п. 1 ч. 3 ст. 5 и ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе» в рекламе компании «Vinotage» (ООО «Ирком-Нева»), сопровождаемой слоганом – «Лучшие вина мира», с изображёнными на ней бутылками вина без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя. Указанная реклама размещается на бортах кузова автомобиля марки «ГАЗель» с государственным регистрационным номером: В966ВЕ 98 rus.
Согласно требованиям п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно требованиям ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных п. 1 ч. 3 ст. 5, ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
На основании представленных ООО «Ирком-Нева» документов и материалов установлено следующее:
1.Согласно свидетельству о Государственной регистрации № 61946 ООО «Ирком-Нева» зарегистрировано решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга 26.01.1998.
2.В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (от 24.01.2008 № б/н), ООО «Ирком-Нева» зарегистрировано по адресу: 195027, Санкт-Петербург, Свердловская наб., 62, лит. А.
3.Согласно п. 5.2 Устава ООО «Ирком-Нева» 2008 года, общество вправе осуществлять различные виды деятельности, в том числе розничную и оптовую торговлю алкогольными и другими напитками.
4.На основании договора аренды (б/н от 01.01.2007) транспортного средства марки ГАЗ 2705 с государственным регистрационным номером: В966ВЕ 98 rus, арендатором указанного транспортного средства является ООО «Ирком-Нева».
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем рекламы компании «Vinotage» (ООО «Ирком-Нева»), сопровождаемой слоганом – «Лучшие вина мира», с изображёнными на ней бутылками вина без предупреждения о вреде чрезмерного потребления алкоголя, размещённой на бортах кузова автомобиля марки «ГАЗель» с государственным регистрационным номером: В966ВЕ 98 rus, является ООО «Ирком-Нева».
08.05.2009 Комиссией было вынесено определение об отложении рассмотрения дела (исх. №09/3411 от 12.05.2009), в связи с необходимостью получения дополнительной информации, подтверждающей использование в рекламе слогана «Лучшие вина Мира».
21.05.2009 ООО «Ирком Нева» представило запрашиваемые документы. В соответствии с представленными документами, вина, изображённые в рекламе, имеют следующие дипломы и награды:
• Диплом Первого международного конкурса вин и спиртных напитков VINNAYA KARTA OPEN - Калавадос Reserve du Chateau 8Ans;
• Диплом Первого международного конкурса вин и спиртных напитков VINNAYA KARTA OPEN - Montes Merlot Special Cuvee Reserve;
• Диплом Первого международного конкурса вин и спиртных напитков VINNAYA KARTA OPEN - Beringer Alluvium 1997, Knight Valley;
• Диплом Первого международного конкурса вин и спиртных напитков “VINNAYA KARTA OPEN – 2007” - Beringer California Chardonnay 2004;
• Диплом международного профессионального конкурса вин и спиртных напитков – Шампанское белое “AYALA BRUT MAJEUR”;
• Диплом международной винной выставки - Champage Ayala Brut NV;
• Диплом независимого винного клуба - Taylor’s Yawny20 ears old N/V;
• Диплом независимого винного клуба – Gaja Barbareso 2004;
• Награда Берлинской винной выставки (Berliner Wein Trophy 2009) вина – Chateau La Tour de L’eveque;
• Награды International Spirits Challenge 2007 на коньяк – Delamain 1972 Vintage Cognac;
• Подтверждение получения Золотой медали Chateau du breuil “Reserve des segneurs X.O.” на французской сельскохозяйственной выставке (Париж).
Однако, ссылка в рекламе на указанную информацию отсутствует, что противоречит требованиям установленным ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе».
Согласно требованиям ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
На заседании Комиссии Петухов А.В. заявил, что признаёт нарушения обществом законодательства Российской Федерации о рекламе, и в настоящее время все указанные нарушения устранены. Однако надлежащие доказательства устранения нарушений на заседании Комиссии им представлены не были.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях ООО «Ирком-Нева» как рекламодателя и рекламораспространителя нарушения:
• нарушение ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе», выразившееся в отсутствии в рекламе, содержащей изображение алкогольных напитков, указания на основание использования слогана «Лучшие вина Мира»;
• нарушение ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе», выразившееся в отсутствии в рекламе алкогольной продукции пометки о вреде чрезмерного потребления алкоголя;
2.Выдать ООО «Ирком-Нева» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте 1 настоящего решения со сроком исполнения до 29.05.2009;
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме 26 мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления
В.А. Самойлик
Члены Комиссии
Н.С. Плошкина
С.Г. Черкасов