Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 18.05.2009 г № Б/Н
В отношении ООО «Девятка»
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Матыцин Ю.А. – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: Плошкина Н.С. – начальник отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Черкасова Т.Е. – главный специалист-эксперт юридического отдела, Целоусова Н.А. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Черкасов С.Г. – специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № Р09-38/09, возбуждённого по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в витринах «Винного погреба «Винограция» (ООО «Девятка»), расположенного в доме № 2 по 9-й Линии В.О., рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде её чрезмерного потребления, содержащей признаки нарушений п. 5 ч. 2 ст. 21 и ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции Федеральных законов от 27.10.2008 № 179-ФЗ) (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушений законодательства РФ о рекламе - ООО «Девятка», зарегистрированного по адресу: 199034, Санкт-Петербург, 9-я Линия В.О., д. 2/11 – Матвеевой Елены Петровны – генерального директора ООО «Девятка»,
Установила:
15.04.2009 года специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Санкт-Петербургского УФАС России были выявлены признаки нарушений п. 5 ч. 2 ст. 21 и ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции Федеральных законов от 27.10.2008 № 179-ФЗ) (далее – ФЗ «О рекламе»), выразившиеся в размещении рекламы алкогольной продукции без предупреждения о вреде её чрезмерного потребления, в витринах «Винного погреба «Винограция» (ООО «Девятка»), расположенного в доме № 2 по 9-й Линии В.О., что подтверждается актом проверки № 09-48 от 15.04.2009, составленным специалистами отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе Целоусовой Н.А. и Черкасовым С.Г.
Согласно требованиям п. 5 ч. 2 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В соответствии с ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе» реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
Согласно требованиям ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных п. 5 ч. 2 ст. 21 и ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе».
На основании представленных ООО «Девятка» документов и материалов установлено следующее:
1.Согласно свидетельству о Государственной регистрации № 135304 ООО «Девятка» зарегистрировано решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга 20.02.2001 года.
2.В соответствии с п. 2.2 Устава ООО «Девятка» от 28.08.2006, общество вправе осуществлять различные виды деятельности, в том числе розничную торговлю.
3.ООО «Девятка» выдана лицензия № 00817/2008 от 28.08.2008 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: Санкт-Петербург, 9-я Линия В.О., д. 2/11.
4.В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, ООО «Девятка» зарегистрировано по адресу: 199034, Санкт-Петербург, 9 Линия В.О., д. 2/11.
5.На основании договора купли-продажи объекта недвижимости (№ 01/2008 от 15.10.2008), находящегося по адресу: Санкт-Петербург, 9 Линия В.О., д. 2/11, пом. 1Н, лит. А, помещение, в витринах которого размещена указанная реклама, находится в собственности Матвеевой Елены Петровны – генерального директора ООО «Девятка».
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем рекламы алкогольной продукции, размещённой в витринах «Винного погреба «Винограция» (ООО «Девятка»), расположенного в доме № 2 по 9-й Линии В.О. является ООО «Девятка».
На заседании Комиссии Матвеева Е.П. заявила, что признаёт нарушения обществом законодательства Российской Федерации о рекламе. В настоящее время все указанные нарушения устранены. Однако надлежащие доказательства устранения указанных нарушений на заседание Комиссии представлены не были. Матвеева Е.П. передала в Комиссию отчёт о прибылях и убытках общества за период с 01.01.2009 по 31.03.2009, согласно которому убыток за отчётный период составляет 258 тысяч рублей.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях ООО «Девятка» как рекламораспространителя нарушения п. 5 ч. 2 ст. 21 и ч. 3 ст. 21 ФЗ «О рекламе», выразившиеся в размещении рекламы алкогольной продукции в витринах «Винного погреба «Винограция» (ООО «Девятка»), расположенного в доме № 2 по 9-й Линии В.О. и не содержащей предупреждений о вреде её чрезмерного потребления;
2.Выдать ООО «Девятка» предписание о прекращении нарушений, указанных в пункте № 1 настоящего решения со сроком исполнения до 22.05.2009;
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме 18 мая 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления
Ю.А. Матыцин
Члены Комиссии
Н.С. Плошкина
Т.Е. Черкасова
Н.А. Целоусова
С.Г. Черкасов