Соглашение от 24.08.2013 г № Б/Н
Соглашение между Правительством Москвы и Правительством Санкт-Петербурга о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной областях
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ, КУЛЬТУРНОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ОБЛАСТЯХ
(Москва, 24 августа 2013 года)
Правительство Москвы в лице временно исполняющего обязанности Мэра Москвы Собянина Сергея Семеновича, действующего на основании Устава города Москвы, с одной стороны, и Правительство Санкт-Петербурга в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, далее именуемые "Стороны",
в целях развития межрегиональных отношений,
признавая, что расширение взаимовыгодного сотрудничества отвечает интересам населения Санкт-Петербурга и города Москвы и способствует их экономическому развитию,
выражая взаимную заинтересованность в развитии двусторонних связей на стабильной и долгосрочной основе и желая создать для этого соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Статья 1
Стороны развивают свои отношения на основе принципов равенства, партнерства, взаимной выгоды и учета интересов каждой Стороны и воздерживаются от действий, которые могли бы нанести экономический или иной ущерб Сторонам.
Статья 2
Стороны осуществляют сотрудничество в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 3
1.Стороны создают благоприятные экономические, финансовые и правовые условия для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга, а также для взаимного инвестирования в производство, представляющее взаимный интерес.
2.Стороны содействуют развитию торгово-экономических связей между организациями, осуществляющими деятельность на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга.
3.Стороны способствуют в установленном порядке осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления.
Статья 4
1.Стороны производят обмен опытом по формированию и исполнению бюджета города Москвы и бюджета Санкт-Петербурга по следующим направлениям:
- оздоровление государственных финансов;
- привлечение дополнительных доходов в бюджет;
- реструктуризация просроченной кредиторской задолженности;
- управление государственным долгом субъекта Российской Федерации;
- формирование заказа на перевозки наземным городским пассажирским транспортом и обязательств субъектов Российской Федерации и перевозчиков.
2.Стороны оказывают возможное содействие друг другу в осуществлении и развитии взаимовыгодных внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами.
3.Стороны разрабатывают совместные проекты, направленные на развитие экономик города Москвы и Санкт-Петербурга, и проводят обмен проектами и специалистами по отраслям, представляющим взаимный интерес.
4.Стороны оказывают содействие в установлении и расширении деловых контактов между субъектами малого предпринимательства города Москвы и Санкт-Петербурга, в разработке и реализации программ по развитию и поддержке малого предпринимательства в городе Москве и Санкт-Петербурге.
5.Стороны в целях поиска путей расширения экономического сотрудничества проводят совместные мероприятия с участием представителей исполнительных органов государственной власти и коммерческих организаций города Москвы и Санкт-Петербурга при условии компенсации расходов на командирование за счет направляющей стороны.
6.Стороны содействуют проведению Дней города Москвы в Санкт-Петербурге и Дней Санкт-Петербурга в городе Москве.
7.Стороны формируют условия для создания и развития совместных промышленных предприятий, финансово-промышленных групп, концернов и холдингов, в том числе с участием иностранного капитала и технологий, в целях выпуска товаров, проведения работ и оказания услуг, необходимых населению города Москвы и Санкт-Петербурга, а также продажи продукции в другие субъекты Российской Федерации и зарубежные страны.
8.Стороны содействуют участию хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга, в проводимых выставках, ярмарках, аукционах и конкурсах, в том числе межрегионального и международного характера.
9.Стороны создают условия для проведения рекламных мероприятий хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга.
10.Стороны обеспечивают на конкурсной основе участие хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга, в реализации федеральных и региональных государственных программ, осуществляемых на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга, а также в исполнении государственных заказов города Москвы и Санкт-Петербурга.
11.Стороны содействуют созданию благоприятных условий для взаимного привлечения инвестиций, разработке и реализации совместных инвестиционных и инновационных проектов, обмену опытом по вопросам привлечения иностранных инвестиций, улучшению инвестиционного климата на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 5
1.Стороны осуществляют обмен мнениями при рассмотрении проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
2.Стороны осуществляют обмен программным обеспечением в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами города Москвы и Санкт-Петербурга, издают совместные информационно-методические сборники по этой тематике.
3.Стороны взаимодействуют по вопросам законотворческой деятельности в области государственного строительства и местного самоуправления.
Статья 6
1.Стороны создают благоприятные условия для сотрудничества деятелей науки города Москвы и Санкт-Петербурга, включая их участие в обмене научной информацией и других формах сотрудничества.
2.Стороны оказывают содействие научным организациям и высшим учебным заведениям, расположенным на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга, в целях определения наиболее перспективных направлений осуществления совместных научных разработок, а также внедрения результатов научной деятельности в отрасли экономики, представляющих взаимный интерес.
3.Стороны сотрудничают в области диверсификации промышленного производства, создания прогрессивных и инновационных производственных структур, в том числе путем привлечения для этих целей заинтересованных иностранных партнеров и инвесторов, в сфере развития наукоемких технологий и производства социально значимой и конкурентоспособной продукции.
4.Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских, проектных и иных организаций к разработке и реализации научных проектов и программ на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 7
1.Стороны содействуют проведению единой политики в сфере информатизации, в том числе при планировании и реализации государственных программ и работ в этой сфере.
2.Стороны разрабатывают совместные проекты, направленные на внедрение новейших информационных и телекоммуникационных технологий, в том числе в части, касающейся применения электронной цифровой подписи.
3.Стороны обмениваются опытом применения информационных и телекоммуникационных технологий, формирования информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности.
4.Стороны осуществляют координацию работ по реализации прав граждан и организаций на доступ к информации, по предоставлению информационных услуг населению.
5.Стороны сотрудничают в области совершенствования правового обеспечения развития информатизации.
6.Стороны проводят консультации при подготовке предложений по нормативам, ценам и тарифам на работы по информатизации, эксплуатации информационных систем и использованию информационных ресурсов.
Статья 8
1.Стороны способствуют сотрудничеству образовательных учреждений, расположенных на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга, по следующим направлениям:
- повышение квалификации управленческих и педагогических кадров через сеть соответствующих учреждений города Москвы и Санкт-Петербурга;
- совместная разработка образовательных программ на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;
- обмен делегациями работников образования по изучению передового опыта работы при условии компенсации командировочных расходов за счет направляющей стороны;
- организация выездных семинаров по проблемам образовательной политики;
- проведение совместных конкурсов и олимпиад в целях выявления одаренной молодежи;
- обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.
2.Стороны оказывают содействие в подготовке научных и инженерных кадров, повышении квалификации государственных служащих, разработке и совершенствовании образовательных программ по этим направлениям с использованием профильных учреждений и научного потенциала города Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 9
1.Стороны содействуют сотрудничеству между Департаментом здравоохранения города Москвы и Комитетом по здравоохранению Санкт-Петербурга.
2.Стороны создают благоприятные условия для развития связей и сотрудничества учреждений и предприятий здравоохранения города Москвы и Санкт-Петербурга, включая следующие основные направления:
- обмен информацией об опыте работы и совершенствовании организации лечебно-профилактической помощи населению, о состоянии рынка медикаментов, изделий медицинской техники, другой продукции медицинского назначения и возможностях их взаимопоставок;
- проведение совместных научных исследований по актуальным проблемам здравоохранения;
- внедрение в практику работы новейших достижений в области медицины;
- содействие повышению квалификации специалистов здравоохранения города Москвы и Санкт-Петербурга на рабочих местах в учреждениях здравоохранения, подведомственных соответственно Департаменту здравоохранения города Москвы и Комитету по здравоохранению Санкт-Петербурга (при условии компенсации расходов на командирование за счет направляющей стороны).
3.Стороны рассматривают иные вопросы в области охраны здоровья граждан исходя из интересов и возможностей Сторон.
Статья 10
1.Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в области культуры.
2.Стороны оказывают содействие в организации и проведении гастролей театрально-концертных коллективов, музейных выставок, экскурсионного обслуживания на взаимовыгодной основе.
3.Стороны оказывают содействие в установлении прямых связей между творческими, музыкальными коллективами города Москвы и Санкт-Петербурга.
Статья 11
1.Стороны расширяют контакты и укрепляют связи в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
2.Стороны осуществляют обмен информацией и опытом по актуальным вопросам охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, включая:
- ресурсо- и энергосбережение;
- рециклинг и экологически безопасное обезвреживание отходов;
- развитие системы экологического мониторинга;
- снижение негативного воздействия автотранспорта;
- развитие экономических методов регулирования природопользования и охраны окружающей среды;
- охрану зеленых насаждений и природных территорий;
- восстановление биологического разнообразия.
3.Стороны содействуют установлению связей между организациями, осуществляющими деятельность на территориях города Москвы и Санкт-Петербурга, по вопросам рационального природопользования и охраны окружающей среды.
4.Стороны взаимодействуют при формировании экологической культуры населения города Москвы и Санкт-Петербурга, включая организацию совместных массовых мероприятий, обмениваются опытом по совершенствованию системы экологического образования, экологического просвещения и пропаганды.
5.Стороны организовывают обмен специалистами в области природоохранной деятельности в целях изучения их опыта работы.
6.Стороны осуществляют сотрудничество в области совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.
Статья 12
1.Стороны развивают сотрудничество в области физической культуры и спорта в целях консолидации кадрового, научного и материально-технического потенциала города Москвы и Санкт-Петербурга в этой сфере для обеспечения успешного выступления спортсменов города Москвы и Санкт-Петербурга на крупнейших российских и международных соревнованиях.
2.Стороны содействуют проведению товарищеских матчей юношеских сборных команд города Москвы и Санкт-Петербурга по наиболее популярным видам спорта.
3.Стороны способствуют участию спортсменов и спортивных команд города Москвы и Санкт-Петербурга в физкультурных мероприятиях.
4.Стороны рассматривают возможности обмена спортивными делегациями по отдельным видам спорта.
Статья 13
1.Стороны создают условия для активного использования природного и культурного потенциала города Москвы и Санкт-Петербурга, принимают согласованные меры по развитию традиционных и открытию новых туристских маршрутов, развитию всех видов туризма, в том числе оздоровительного, группового и индивидуального.
2.Стороны содействуют постоянному взаимодействию между исполнительными органами государственной власти города Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляющими полномочия в сфере туризма и гостиничного хозяйства, в целях разработки и реализации стратегии развития туристско-гостиничного комплекса, его приоритетных направлений. Стороны обмениваются представителями, в том числе в целях посещения выставок, спортивных мероприятий, симпозиумов, семинаров по вопросам туристско-гостиничной деятельности, а также фольклорных и других фестивалей.
3.Стороны создают условия и предоставляют возможности для взаимного развития гостиничного хозяйства, формирования сети гостиничных предприятий города Москвы и Санкт-Петербурга в целях наиболее полного использования потенциала города Москвы и Санкт-Петербурга в сфере туризма.
4.Стороны оказывают взаимное содействие в подготовке профессиональных кадров для работы в сфере туристско-гостиничного бизнеса и курортного дела. Стороны обмениваются опытом работы между сотрудниками исполнительных органов государственной власти города Москвы и Санкт-Петербурга, осуществляющих полномочия в сфере туризма и гостиничного хозяйства, сотрудниками организаций, оказывающих туристско-гостиничные услуги. Стороны способствуют всесторонним контактам и совместной деятельности организаций, осуществляющих исследования в области индустрии гостеприимства.
Статья 14
1.Стороны осуществляют обмен информацией и опытом решения проблем в области социальной защиты населения города Москвы и Санкт-Петербурга, а также в принятии и реализации государственных программ, направленных на развитие социальной сферы.
2.Стороны обмениваются делегациями работников органов социальной защиты населения города Москвы и Санкт-Петербурга в целях изучения опыта их работы в данной области при условии компенсации командировочных расходов за счет направляющей стороны.
3.Стороны осуществляют сотрудничество в области совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.
4.Стороны содействуют налаживанию контактов с организациями зарубежных стран, занимающимися благотворительной деятельностью.
Статья 15
1.Стороны осуществляют обмен информационно-методическими и статистическими материалами по вопросам охраны труда, социального партнерства и использования трудовых ресурсов.
2.Стороны привлекают представителей исполнительных органов государственной власти, организаций города Москвы и Санкт-Петербурга для участия в семинарах, конференциях, выставках, других мероприятиях в целях обмена опытом работы в решении актуальных проблем сферы труда и занятости.
Статья 16
1.Стороны осуществляют обмен информационно-методическими и статистическими материалами, опытом решения проблем в области ценовой и тарифной политики.
2.Стороны осуществляют сотрудничество в следующих областях:
- совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- реформирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- проведение совместных семинаров по вопросам ценовой и тарифной политики и обеспечению мер социальной защиты в виде предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
3.Стороны осуществляют сотрудничество в сфере транспортного обеспечения, в том числе по нормированию затрат, раздельного учета доходов и расходов, организации заказа на перевозки и продажи билетов.
4.Стороны способствуют осуществлению контактов, обмену информацией по вопросам строительства и перспективного развития объектов транспортной инфраструктуры города Москвы и Санкт-Петербурга.
5.Стороны привлекают представителей исполнительных органов государственной власти и рассматривают возможность приглашения московских партнеров к участию в проходящих в Санкт-Петербурге международных выставках и форумах по вопросам строительства и развития объектов транспортной инфраструктуры "Дороги. Мосты. Тоннели", "Благоустройство городских территорий", "Транспорт: защита и безопасность", "Мир мостов".
Статья 17
1.Стороны обмениваются информацией и опытом работы по решению социально-экономических проблем подростков и молодежи, социальной поддержки семьи, материнства и детства.
2.Стороны проводят совместные акции и мероприятия в целях осуществления государственной молодежной и семейной политики, развития культурных связей.
3.Стороны содействуют в установлении контактов между детскими, молодежными и студенческими организациями города Москвы и Санкт-Петербурга, создании условий для самореализации творческого потенциала детей, подростков и молодежи, организации их досуга.
4.Стороны осуществляют обмен специалистами в области молодежной политики и взаимодействия с общественными объединениями в городе Москве и Санкт-Петербурге.
Статья 18
1.Стороны обмениваются опытом в реализации совместных программ, мероприятий и проектов, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности.
2.Стороны согласовывают совместные планы основных мероприятий в сфере гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактики проявлений ксенофобии и укрепления толерантности.
Статья 19
1.Стороны обмениваются опытом в реализации совместных программ, мероприятий и проектов в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.
2.Стороны реализовывают совместные проекты, направленные на установление и развитие всесторонних связей города Москвы и Санкт-Петербурга с российскими соотечественниками за рубежом в сфере образования, культуры, науки, социальной поддержки в гуманитарных, информационных, деловых, профессиональных, творческих, молодежных и других сферах (программа "Две столицы").
3.Стороны согласовывают совместные планы основных мероприятий в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом.
Статья 20
1.Стороны осуществляют обмен информацией по вопросам градостроительной деятельности, нормирования, энергоэффективности, экологическим стандартам и подготовке кадров для строительной отрасли.
2.Стороны рассматривают возможность приглашения московских партнеров к участию в проходящих в Санкт-Петербурге международных выставках и форумах по вопросам строительства ("Интерстройэкспо" и "Балтийская строительная неделя").
3.Стороны принимают участие в деятельности строительного технопарка в Санкт-Петербурге, проведении совместных мероприятий по повышению качества строительных материалов, применяемых при строительстве в Санкт-Петербурге, и формировании каталога строительных материалов, применяемых в Санкт-Петербурге, с учетом опыта создания аналогичного проекта в городе Москве.
Статья 21
Стороны осуществляют сотрудничество в области повышения качества и доступности предоставления государственных услуг, создания и развития сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг, перевода предоставления государственных услуг в электронный вид, обеспечения межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Статья 22
1.Настоящее Соглашение является основой для заключения Сторонами договоров (соглашений) в конкретных областях сотрудничества, не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ею договорам (соглашениям) с третьими сторонами и поэтому не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из Сторон или служить препятствием для выполнения ею взятых перед третьими сторонами обязательств.
2.Возможные расхождения в толковании и применении положений настоящего Соглашения или в понимании сферы его действия, возникающие в ходе его реализации, подлежат разрешению путем консультаций или переговоров между Сторонами.
3.Функции по содействию в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроль за ходом реализации договоров (соглашений), заключенных Сторонами на его основе, возлагаются на специально уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Москвы и Санкт-Петербурга. По мере необходимости могут проводиться двухсторонние консультации или переговоры, образовываться совместные рабочие органы и группы.
Статья 23
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует в течение пяти лет. В дальнейшем настоящее Соглашение будет автоматически продлеваться каждый раз на один год при отсутствии возражений Сторон.
Изменения или дополнения к настоящему Соглашению вносятся и оформляются письменно по взаимному согласию Сторон путем заключения дополнительных соглашений.
Действие настоящего Соглашения может быть прекращено по предложению одной из Сторон, но не ранее чем через шесть месяцев после письменного уведомления о таком своем намерении другой Стороны.
Со дня подписания настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения от 27 мая 2004 года между Правительством Москвы и Правительством Санкт-Петербурга о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной областях.
Совершено 24 августа 2013 года в городе Москве в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.
За Правительство Москвы:
Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
С.С. Собянин
За Правительство Санкт-Петербурга:
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С. Полтавченко
10.12.2013 N 77-698