Информационное письмо от 19.08.2014 г № 2-2688/14-0-0
Информационное письмо Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2014 N 2-2688/14-0-0
На основании пунктов 1 и 2 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.
В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных владельцем специального счета.
Исходя из позиции Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России), изложенной в письме от 07.07.2014 N 12315-АЧ/04 "Об отдельных вопросах, возникающих в связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", существует два варианта оплаты взноса на капитальный ремонт:
1) единый платежный документ за все жилищно-коммунальные услуги;
2) отдельный платежный документ.
Кроме того, исходя из позиции Минстроя России собственники, формирующие фонд капитального ремонта на специальном счете, самостоятельно выбирают способ оплаты взноса на капитальный ремонт и несут расходы на выпуск платежных документов. При этом уплата комиссионного вознаграждения банку не может производиться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт. Договором банковского счета могут быть предусмотрены иные источники уплаты комиссионных вознаграждений банку.
На основании статьи 183 ЖК РФ региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме.
В пункте 2 статьи 183 ЖК РФ указано, что система учета фондов капитального ремонта включает в себя сведения о:
1) размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов;
2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и(или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
3) размере задолженности за оказанные услуги и(или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
При этом согласно пункту 4 статьи 183 ЖК РФ, если функции регионального оператора по ведению системы учета фондов капитального ремонта осуществляются иным юридическим лицом, региональный оператор несет ответственность за действия такого юридического лица как за свои собственные.
Аналогичный учет фондов капитального ремонта должен производить каждый владелец специального счета, выбранный собственниками помещений многоквартирного дома для формирования фонда капитального ремонта.
В соответствии с пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ при начислении взносов на капитальный ремонт необходимо учитывать, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и(или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
На основании статьи 172 ЖК РФ, статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 11.12.2013 N 690-120 "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга), пункта 11 Положения о государственном жилищном контроле, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", контроль за формированием фонда капитального ремонта осуществляет Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее - Инспекция).
Пунктом 1 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга установлено, что региональный оператор ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Инспекцию в электронной форме заверенные электронной подписью документы, содержащие следующие сведения:
1) адресный перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых приняли решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора либо решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора принято уполномоченным органом (с указанием года постройки, общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома);
2) о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких домах.
Согласно пункту 2 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга владелец специального счета ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Инспекцию в электронной форме заверенные электронной подписью документы, подтверждающие сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.
На основании пункта 5 статьи 172 ЖК РФ Инспекция предоставляет сведения, полученные от регионального оператора и(или) владельца специального счета, в Минстрой России.
Формы электронных документов для предоставления в Инспекцию утверждены распоряжением Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 24.03.2014 N 20-р "Об утверждении Порядка ведения реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, реестра специальных счетов, а также предоставления сведений о поступлении взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома на специальный счет и на счет регионального оператора".
В соответствии со статьями 177 и 183 ЖК РФ владелец специального счета предоставляет сведения по специальному счету о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по данному специальному счету. Региональный оператор предоставляет сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме каждым собственником помещений в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов, размере средств, направляемых региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и(или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, размере задолженности за оказанные услуги и(или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Сведения предоставляются собственнику помещений в многоквартирном доме, ТСЖ, ЖСК, ЖК, управляющим организациям, представителю собственников при непосредственном управлении многоквартирным домом, на основании заявления и документов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге".
Председатель
Жилищного комитета
В.В.Шиян