Приказ КУГИ Санкт-Петербурга от 29.03.2013 г № 39-П
О коррупционно опасных функциях, выполняемых Комитетом по управлению городским имуществом
Во исполнение распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2013 N 15-рп "О коррупционно опасных функциях, выполняемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга" приказываю:
1.Считать коррупционно опасными следующие функции Комитета по управлению городским имуществом (далее - Комитет):
разрабатывать в установленном порядке проект нормативного правового акта о планировании приватизации (программы приватизации) государственного имущества Санкт-Петербурга;
осуществлять в установленном порядке приватизацию государственного имущества Санкт-Петербурга (за исключением приватизации жилых помещений в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации");
анализировать ход и эффективность мероприятий по приватизации государственного имущества Санкт-Петербурга;
осуществлять юридические действия, связанные с учреждением, реорганизацией и ликвидацией от имени Санкт-Петербурга коммерческих и некоммерческих организаций, а также осуществлять в установленном порядке права и обязанности участника (учредителя) коммерческих и некоммерческих организаций от имени Санкт-Петербурга, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
утверждать в установленном порядке примерные формы уставов государственных предприятий и учреждений и трудовых договоров с их руководителями;
обеспечивать проведение инвентаризации и оценку государственного имущества Санкт-Петербурга в установленном порядке;
осуществлять в установленном порядке учет государственного имущества в части, касающейся составления, ведения и изменения реестров движимого и недвижимого имущества Санкт-Петербурга, а также разработку проектов планируемых изменений в указанных реестрах;
осуществлять ведение баз данных государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга, государственных учреждений Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организаций, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург;
предоставлять информацию из Реестра недвижимого имущества Санкт-Петербурга и Реестра движимого имущества Санкт-Петербурга на условиях и в порядке, установленных Комитетом;
принимать решения о передаче государственного имущества Санкт-Петербурга в муниципальную собственность и муниципального имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга, а также в установленном порядке обеспечивать передачу федерального и муниципального имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга, государственного имущества Санкт-Петербурга в федеральную и муниципальную собственность, осуществлять юридические и фактические действия по такой передаче;
формировать с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и направлять федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, предложения о передаче имущества из федеральной собственности в государственную собственность Санкт-Петербурга и из государственной собственности Санкт-Петербурга в федеральную собственность в том случае, если указанное имущество подлежит безвозмездной передаче в соответствии с требованиями федерального законодательства;
закреплять за государственными предприятиями и учреждениями государственное имущество Санкт-Петербурга на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
осуществлять внесение государственного имущества Санкт-Петербурга либо прав пользования таким имуществом в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц любой организационно-правовой формы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
включать жилые дома, являющиеся жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанные непригодными для проживания, жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе жилые помещения, признанные непригодными для проживания и расположенные в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в жилищный фонд коммерческого использования Санкт-Петербурга в целях продажи таких жилых помещений на торгах и исключать указанные жилые помещения из жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга. Принимать решение о продаже на торгах жилых домов, являющихся жилыми помещениями государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, признанных непригодными для проживания, жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Санкт-Петербурга, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в том числе жилых помещений, признанных непригодными для проживания и расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
принимать решения об утилизации государственного имущества Санкт-Петербурга;
определять виды особо ценного движимого имущества автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга (далее - автономные учреждения), и государственных бюджетных учреждений Санкт-Петербурга (далее - бюджетные учреждения);
принимать решение об отнесении движимого имущества бюджетных учреждений и автономных учреждений к категории особо ценного движимого имущества по представлениям исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в ведении которых находятся или будут находиться бюджетные учреждения или автономные учреждения, одновременно с принятием решения о закреплении имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, за бюджетными учреждениями и автономными учреждениями;
принимать решения о приобретении в государственную собственность Санкт-Петербурга земельных участков, зданий, строений, сооружений (за исключением объектов жилищного фонда), нежилых помещений, объектов незавершенного строительства, движимого имущества (за исключением акций) по договорам дарения от физических и юридических лиц, а также во исполнение соответствующих правовых актов уполномоченных государственных органов совершать юридические действия, связанные с приобретением имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга либо предоставлением имущества Санкт-Петербургу на иных правах, за исключением имущества, действия по принятию в государственную собственность Санкт-Петербурга которого либо действия по предоставлению которого Санкт-Петербургу на иных правах отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
совершать юридические действия, связанные с изъятием в установленном порядке имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям Санкт-Петербурга или на праве оперативного управления государственным учреждениям Санкт-Петербурга;
совершать юридические действия, связанные с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Санкт-Петербурга, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
давать согласие органам государственной власти Санкт-Петербурга на передачу закрепленных за ними на праве оперативного управления объектов нежилого фонда в аренду, безвозмездное пользование;
принимать участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в том числе давать заключения по проектам правовых актов, направляемым на согласование в исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга;
осуществлять в установленном порядке распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга, и земельными участками, расположенными на территории Санкт-Петербурга, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе осуществлять юридические действия, связанные с принудительным прекращением прав пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельными участками ввиду их ненадлежащего использования, принимать решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками при наличии заявлений правообладателей об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если указанные полномочия в соответствии с действующим законодательством не отнесены к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществлять юридические действия, связанные с разграничением государственной собственности на землю;
принимать решения об отчуждении в соответствии с гражданским законодательством принадлежащих Санкт-Петербургу долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности Санкт-Петербурга и третьих лиц, а также совершать сделки, направленные на исполнение указанных решений;
принимать решения о согласовании включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, в схему размещения нестационарных торговых объектов либо об отказе в указанном согласовании;
осуществлять контроль за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга, включая имущество, переданное в установленном порядке государственным предприятиям, учреждениям на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или обязательственном праве, а также имущество, переданное в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам, в том числе назначать и проводить в указанных целях документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), принимать участие в документальных и фактических проверках, назначаемых и проводимых иными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в соответствии с их компетенцией, а в установленных действующим законодательством случаях назначать аудиторские проверки, утверждать аудитора и размер оплаты его услуг;
запрашивать и получать информацию о деятельности всех органов государственной власти и управления, государственных предприятий и учреждений, расположенных или действующих на территории Санкт-Петербурга, в объемах, необходимых для выполнения возложенных на Комитет функций;
привлекать в установленном законодательством порядке научные, исследовательские, консалтинговые, иные организации, а также ученых и специалистов в целях обеспечения решения задач, относящихся к компетенции Комитета, в случаях, не противоречащих законодательству;
осуществлять анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, участником (учредителем) которых является Санкт-Петербург;
осуществлять полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика Санкт-Петербурга, в том числе заключать государственные контракты Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга;
обеспечивать в пределах своей компетенции защиту имущественных прав Санкт-Петербурга при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. Совместно с Комитетом финансов Санкт-Петербурга обеспечивать защиту интересов Санкт-Петербурга при взыскании с Санкт-Петербурга денежных средств в судебном порядке;
участвовать в установленном порядке в уголовном процессе, представляя интересы Санкт-Петербурга как потерпевшего либо гражданского истца (за исключением уголовных дел по преступлениям, связанным с нарушением бюджетного законодательства);
осуществлять иные полномочия собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, за исключением тех полномочий, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к компетенции иных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
давать разъяснения по применению правовых актов, регулирующих отношения в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Санкт-Петербурга;
принимать участие в работе комиссий и рабочих групп в пределах своей компетенции;
осуществлять в установленном порядке координацию деятельности подведомственных Комитету государственных предприятий и учреждений, назначать на должность и освобождать от должности руководителей таких государственных предприятий и учреждений по согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность Комитета, контролировать их деятельность;
обеспечивать организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывать и утверждать мобилизационный план Комитета и мобилизационные задания подведомственным государственным предприятиям и учреждениям;
создавать в установленном порядке рабочие группы, комиссии, а также иные коллегиальные совещательные органы с привлечением представителей органов государственной власти, юридических и физических лиц для решения задач, относящихся к компетенции Комитета. Состав рабочих групп, комиссий, иных коллегиальных совещательных органов и положения о них утверждаются правовым актом Комитета;
осуществлять в установленном порядке формирование, утверждение и ведение перечня недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге) и предназначенного для предоставления во владение и(или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, а также осуществлять прием заявлений арендаторов нежилых помещений, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, имеющих в соответствии с законодательством преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, находящегося в государственной собственности Санкт-Петербурга, о включении арендуемых нежилых помещений в указанный перечень;
осуществлять в пределах своей компетенции деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в Комитете и подведомственных Комитету государственных предприятиях и учреждениях;
обеспечивать постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Санкт-Петербурга, в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество;
осуществлять в установленном порядке подготовку документов для проведения конкурса на право заключения соглашения об осуществлении деятельности на основе государственно-частного партнерства;
осуществлять в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности.
2.Отделу по вопросам государственной службы и кадров ознакомить руководителей структурных подразделений Комитета и сотрудников Комитета с настоящим приказом.
3.Управлению информационных технологий обеспечить опубликование настоящего приказа в официальных изданиях Санкт-Петербурга и его размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Комитета Лордкипанидзе Н.Г.
Председатель Комитета
М.К.Смирнова