Устав от 19.05.2005 г № Б/Н

Устав муниципального образования муниципальный округ Комендантский аэродром

ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Главным управлением
Министерства юстиции РФ
по Северо-Западному
федеральному округу
28.11.2005
Государственный регистрационный
N RU781820002005001
Настоящий Устав Муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории Муниципального образования муниципальный округ Комендантский аэродром (далее - Муниципальное образование).
Глава I.Общие положения
Статья 1.Наименование Муниципального образования
1.Полное официальное наименование Муниципального образования в границах территории, определенной статьей 3 настоящего Устава, на русском языке: "Муниципальное образование Муниципальный округ Комендантский аэродром".
Далее по тексту Устава Муниципальное образование Муниципальный округ Комендантский аэродром именуется "Муниципальное образование".
2.Полное официальное наименование Муниципального образования на английском языке: "Municipal district Commandantsky aerodrom".
3.Сокращенное наименование Муниципального образования на русском языке: "МО Комендантский аэродром".
4.Сокращенное наименование Муниципального образования на английском языке: "MD Commandantsky aerodrom".
Статья 2.Население Муниципального образования
К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.
Статья 3.Граница Муниципального образования
1.Территория Муниципального образования расположена в границах Муниципального образования Комендантский аэродром.
2.Граница Муниципального образования проходит: от пересечения северной стороны полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги с Черной речкой по оси Черной речки до Байконурской улицы (в месте примыкания улицы Генерала Хрулева), далее по оси Байконурской улицы до Парашютной улицы, далее по оси Парашютной улицы до Подгорной улицы, далее по оси Подгорной улицы до Мигуновской улицы, далее по оси Мигуновской улицы до 3-й линии 1-й половины, далее по оси 3-й линии 1-й половины до улицы Аккуратова, далее по оси улицы Аккуратова до Фермского шоссе, далее 390 м на юг по оси Фермского шоссе до проезда в створе Кубанской улицы, далее на юго-восток по этому проезду до западной стороны полосы отвода Выборгского направления железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода Выборгского направления железной дороги до северной стороны полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги, далее по северной стороне полосы отвода Сестрорецкого направления железной дороги до Черной речки.
3.Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.
4.Изменение границы Муниципального образования, его преобразование осуществляются законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования.
5.В состав территории Муниципального образования входят земли в границах Муниципального округа независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава II.Вопросы местного значения
Статья 4.Вопросы местного значения Муниципального образования
1.К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;
4) установление официальных символов Муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории Муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;
12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по расширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования;
23) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов и иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
Глава III.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями
Статья 5.Порядок наделения и осуществления органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным настоящим Законом Санкт-Петербурга к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга осуществляется законами Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.
3.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга не допускается.
4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.
5.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава IV.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 6.Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава Муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление в Муниципальном образовании в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
4.Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
5.Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.
Статья 7.Местный референдум
1.Местный референдум назначается по решению Муниципального совета Муниципального образования (далее - Муниципальный совет) и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
2.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.
Статья 8.Муниципальные выборы
1.В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования депутатов Муниципального совета Муниципального образования проводятся муниципальные выборы.
2.Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета принимается Муниципальным советом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.
Статья 9.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления Муниципального образования
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления Муниципального образования (далее - выборное должностное лицо местного самоуправления) проводится по инициативе населения.
2.Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Процедура отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается правовым актом Муниципального совета и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Муниципального совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Муниципальном образовании (избирательном округе).
4.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается 3% от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3.Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный совет, главе Муниципального образования, в Местную администрацию Муниципального образования (далее - Местная администрация).
4.Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.
5.Поступивший в Муниципальный совет Муниципального образования проект правового акта по вопросам местного значения направляется в Местную администрацию и соответствующую комиссию Муниципального совета Муниципального образования для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.
6.Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Муниципальный совет.
7.Муниципальный совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.
8.Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой Муниципального образования, в Местной администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
9.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.
10.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением Муниципального образования на части территории Муниципального образования, к которой относятся: жилой микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный совет в письменном виде и должно содержать:
- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;
- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
5.Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета Муниципального образования, но не позднее чем в тридцатидневный срок.
6.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями Муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
7.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Муниципальным советом органом местного самоуправления Муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования правовым актом Муниципального совета.
Статья 12.Органы территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории Муниципального образования в пределах своих полномочий.
2.Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.
3.Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления Муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами, в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава Муниципального образования.
Статья 13.Выборы органов территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории Муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.
2.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории Муниципального образования.
3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории Муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
5.Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории Муниципального образования.
6.Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование может быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.
Статья 14.Наделение органов территориального общественного самоуправления полномочиями органов местного самоуправления Муниципального образования
Решение Муниципального совета, иного органа местного самоуправления Муниципального образования о передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления Муниципального образования должно содержать следующие положения:
1.Какие полномочия и каких органов местного самоуправления Муниципального образования передаются органам территориального общественного самоуправления.
2.Какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления.
3.Какие органы местного самоуправления Муниципального образования и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.
4.Последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.
Статья 15.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным советом, главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или главы Муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе главы Муниципального образования - главой Муниципального образования.
3.На публичные слушания выносятся:
- проект Устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Муниципального образования;
- вопросы о преобразовании Муниципального образования.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования и действующим законодательством.
Статья 16.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета, главы Муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом или главой Муниципального образования.
3.Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования и направляет в Муниципальный совет Муниципального образования обращение в письменном виде, где указываются вопросы, предлагаемые к обсуждению.
4.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами, местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
9.Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Муниципального совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом Муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
10.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня ее проведения.
Статья 18.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета или главы Муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования нормативным правовым актом Муниципального совета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом. В нормативном правовом акте Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.
6.Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.
2.Должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления обращения, а на обращение, не требующее дополнительного изучения и проверки, - в срок до 15 дней.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления Муниципального образования устанавливаются действующим законодательством.
Глава V.Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования
Статья 20.Структура органов местного самоуправления Муниципального образования
Структуру органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге составляют: Муниципальный совет Муниципального образования, глава Муниципального образования, Местная администрация Муниципального образования, контрольный орган Муниципального образования, иные органы местного самоуправления, предусмотренные Уставом Муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Наличие в структуре органов местного самоуправления Муниципального совета, главы Муниципального образования, Местной администрации являются обязательными.
Статья 21.Муниципальный совет
1.Муниципальный совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Муниципального образования.
2.Срок полномочий Муниципального совета составляет 4 года.
3.Муниципальный совет представляет все население Муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования.
4.Финансирование деятельности Муниципального совета осуществляется за счет средств местного бюджета.
5.Муниципальный совет обладает правами юридического лица.
6.Местонахождение Муниципального совета: Российская Федерация, 197348, Санкт-Петербург, Богатырский пр., дом 7, корпус 5.
Статья 22.Состав Муниципального совета
Муниципальный совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по четырем многомандатным (один округ - 5 депутатов) избирательным округам, образуемым на территории Муниципального образования.
Муниципальный совет избирает из своего состава главу Муниципального образования, который является председателем Муниципального совета, заместителя главы Муниципального образования, секретаря Муниципального совета.
Статья 23.Комиссии Муниципального совета
1.Для организации работы Муниципального совета, подготовки постановлений, из числа депутатов Муниципального совета в соответствии с Положением о комиссиях Муниципального совета могут образовываться постоянные и временные комиссии.
2.Муниципальный совет утверждает на своем заседании состав постоянных комиссий из числа депутатов Муниципального совета, добровольно изъявивших желание войти в их состав, и их председателей. Состав постоянных комиссий может быть изменен Муниципальным советом по предложению и представлению соответствующей постоянной комиссии.
3.Председатель постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии, утверждается Муниципальным советом и может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.
4.Глава Муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии.
5.Функции, полномочия и основы деятельности комиссий определяются Положением о комиссиях Муниципального совета.
Статья 24.Полномочия Муниципального совета
1.В исключительном ведении Муниципального совета находятся:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К полномочиям Муниципального совета также относятся:
1) принятие нормативных правовых актов (постановлений) по предметам ведения органов местного самоуправления Муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом;
2) создание постоянных и временных комиссий;
3) утверждение структуры Местной администрации по представлению главы Местной администрации;
4) принятие правовых актов Муниципального совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии Муниципального образования;
5) назначение в установленном порядке местного референдума;
6) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования к компетенции Муниципального совета.
Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Статья 25.Порядок проведения заседаний Муниципального совета
1.Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 статьи 22 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального совета.
2.Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.
3.Первое заседание депутатов Муниципального совета нового созыва открывает глава Муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального совета.
4.Заседания Муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального совета, утверждаемым Муниципальным советом.
6.Заседания Муниципального совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Муниципального совета, Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
7.Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
8.Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает постановления.
9.Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих депутатов Муниципального совета, на правомочном заседании Муниципального совета.
10.Решения по вопросам, установленным подпунктами 1, 2, 3 и 5 пункта 1 и подпунктом 5 пункта 2 статьи 24 настоящего Устава МО принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
11.Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
Статья 26.Прекращение полномочий Муниципального совета
1.Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
- роспуска Муниципального совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;
- принятия решения Муниципальным советом о самороспуске;
- в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального совета своих полномочий;
- преобразования Муниципального образования.
2.Решение о самороспуске Муниципального совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального совета Муниципального образования.
Статья 27.Глава Муниципального образования
1.Глава Муниципального образования является высшим должностным лицом Муниципального образования и наделяется Уставом Муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Муниципального образования входит в состав Муниципального совета и является председателем Муниципального совета.
2.Глава Муниципального образования подотчетен непосредственно населению Муниципального образования и Муниципальному совету. Отчет перед населением и Муниципальным советом проводится один раз в год по итогам работы за год.
Статья 28.Выборы главы Муниципального образования
1.Глава Муниципального образования избирается депутатами Муниципального совета из своего состава на срок полномочий Муниципального совета.
2.Выборы главы Муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального совета нового созыва.
3.Глава Муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального совета.
4.Избранным на должность главы Муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа присутствующих депутатов на правомочном заседании Муниципального совета.
5.Полномочия главы Муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного главы Муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального совета.
Статья 29.Полномочия главы Муниципального образования
1.Глава Муниципального образования:
- председательствует на заседаниях Муниципального совета;
- представляет Муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом Муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета;
- назначает и увольняет сотрудников Муниципального совета;
- подписывает договоры и соглашения от имени Муниципального совета;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального совета;
- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом Муниципального образования и решениями Муниципального совета.
2.Полномочия главы Муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Муниципального образования;
- досрочного прекращения полномочий Муниципального совета.
3.В случае досрочного прекращения полномочий главы Муниципального образования, до избрания Муниципальным советом и вступления в должность вновь избранного главы Муниципального образования, полномочия главы Муниципального образования исполняет заместитель главы Муниципального образования.