Устав МС МО МО Смольнинское Санкт-Петербурга от 23.06.2005 г № Б/Н
Устав муниципального образования муниципального округа Смольнинское
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Главным управлением
Министерства юстиции РФ
по Северо-Западному
федеральному округу
03.11.2005
Государственный регистрационный
N RU781400002005001
Устав муниципального образования Смольнинское регулирует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального образования Смольнинское.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование, территория и граница муниципального образования Смольнинское
1.Муниципальное образование муниципального округа Смольнинское - внутригородская территория города федерального значения Санкт-Петербурга, часть территории Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Граница муниципального образования Смольнинское проходит:
от проспекта Чернышевского по оси реки Большой Невы до моста Александра Невского, далее от моста Александра Невского по оси Невского проспекта до улицы Восстания, далее по оси улицы Восстания до улицы Салтыкова-Щедрина, далее по оси улицы Салтыкова-Щедрина до проспекта Чернышевского, далее по оси проспекта Чернышевского до реки Большой Невы.
3.Изменение границ и(или) преобразование муниципального образования Смольнинское осуществляется законом Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Смольнинское, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством и допускается только с учетом мнения населения муниципального образования Смольнинское.
Статья 2.Официальные символы муниципального образования Смольнинское
1.Муниципальное образование Смольнинское в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы муниципального образования Смольнинское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Официальные символы муниципального образования Смольнинское и порядок официального использования указанных символов устанавливается нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования Смольнинское.
Статья 3.Межмуниципальное сотрудничество
1.В соответствии с федеральным законодательством в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в городе федерального значения Санкт-Петербурге образуется совет муниципальных образований Санкт-Петербурга.
2.На добровольной основе в соответствии с федеральным законодательством муниципальное образование Смольнинское может участвовать в иных объединениях муниципальных образований.
3.В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципальное образование Смольнинское вправе в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования Смольнинское участвовать в образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций. В этих же целях органы местного самоуправления муниципального образования Смольнинское могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 4.Местонахождение органов местного самоуправления муниципального образования Смольнинское
Муниципальный совет муниципального образования Смольнинское и Администрация муниципального образования Смольнинское расположены по адресу: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 60.
Статья 5.Вопросы местного значения муниципального образования Смольнинское
1.К вопросам местного значения муниципального образования Смольнинское относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жилищной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и выезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территории дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов, установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территории дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территории, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
23) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территории муниципального образования;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей, с привлечением средств населения муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
42) иные вопросы местного значения, установленные законами Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 6.Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования Смольнинское отдельных государственных полномочий
В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления муниципального образования Смольнинское в порядке, установленном федеральным законодательством, могут быть наделены отдельными государственными полномочиями. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию Смольнинское на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 2.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 7.Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российский Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Смольнинское (далее - граждане), имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования Смольнинское.
4.Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Смольнинское. Ответ о результатах рассмотрения обращений граждан должен быть дан соответствующими органами и должностными лицами в течение одного месяца.
5.Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления муниципального образования Смольнинское, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.
Статья 8.Формы непосредственного осуществления гражданами местного самоуправления и формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления
1.Граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования Смольнинское посредством иных форм прямого волеизъявления.
2.Граждане участвуют в решении вопросов местного значения в следующих формах: правотворческие инициативы, публичные слушания, собрания граждан, конференции граждан, опросы граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, посредством иных форм участия.
3.Наряду с предусмотренными формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Санкт-Петербурга.
Статья 9.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом муниципального образования Смольнинское.
2.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается законом Санкт-Петербурга.
Статья 10.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов Муниципального совета муниципального образования Смольнинское.
2.Решение о назначении муниципальных выборов принимается Муниципальным советом муниципального образования (далее также - Совет) в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3.Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, а также гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Статья 11.Порядок участия граждан в отдельных формах осуществления и участия в осуществлении местного самоуправления
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования Смольнинское проводится по инициативе населения муниципального образования Смольнинское в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается нормативным правовым актом Муниципального совета муниципального образования Смольнинское.
3.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Смольнинское по инициативе населения, Муниципального совета муниципального образования Смольнинское, главы муниципального образования Смольнинское могут проводиться публичные слушания.
На публичные слушания должны выноситься:
проект устава муниципального образования Смольнинское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;
проект местного бюджета муниципального образования Смольнинское и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития муниципального образования Смольнинское;
вопросы о преобразовании муниципального образования Смольнинское;
иные вопросы в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования Смольнинское.
4.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Смольнинское на части территории муниципального образования Смольнинское могут проводиться собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования Смольнинское.
5.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Смольнинское или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Смольнинское, а также органами государственной власти.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального совета муниципального образования Смольнинское.
6.Учет мнения населения муниципального образования Смольнинское при изменении границ муниципального образования Смольнинское и(или) преобразовании муниципального образования Смольнинское производится в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
7.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования Смольнинское. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней или 15 дней - не требующим дополнительного изучения и проверки.
8.Для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения граждане вправе самоорганизовываться по месту их жительства (территориальное общественное самоуправление) в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Глава 3.Органы местного самоуправления муниципального образования смольнинское
Статья 12.Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального образования Смольнинское
1.Структура органов местного самоуправления муниципального образования Смольнинское определяется настоящим Уставом.
2.Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Смольнинское составляют:
1) Муниципальный совет муниципального образования Смольнинское - представительный орган местного самоуправления (далее также - Совет);
2) глава муниципального образования Смольнинское - высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального образования Смольнинское (далее также - глава муниципального образования Смольнинское). Глава муниципального образования Смольнинское является председателем Муниципального совета муниципального образования Смольнинское;
3) администрация муниципального образования Смольнинское - местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Смольнинское (далее - Администрация).
3.Органы местного самоуправления Смольнинское не входят в систему органов государственной власти.
4.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Смольнинское осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета муниципального образования Смольнинское.
Статья 13.Муниципальный совет муниципального образования Смольнинское
1.Муниципальный совет муниципального образования Смольнинское является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования Смольнинское.
2.Совет состоит из двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на четыре года по четырем многомандатным округам, в порядке, установленном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
4.Совет обладает правами юридического лица.
5.В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования Смольнинское и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета муниципального образования Смольнинское и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования Смольнинское, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Смольнинское;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования Смольнинское, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования Смольнинское в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Смольнинское;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Смольнинское полномочий по решению вопросов местного значения.
6.Иные полномочия Совета определяются федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
7.Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
8.Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете муниципального образования Смольнинское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
9.Полномочия Совета могут быть прекращены:
1) в случае принятия Советом решения о самороспуске (такое решение может быть принято только при единогласном решении всех избранных депутатов);
2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования Смольнинское;
4) досрочно в случае роспуска Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством.
Статья 14.Глава муниципального образования Смольнинское
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования является председателем Совета.
2.Глава муниципального образования отчитывается непосредственно перед населением муниципального образования не менее одного раза в год и Советом - не менее двух раз в год.
Статья 15.Выборы главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования избирается депутатами Муниципального совета из своего состава на срок полномочий Муниципального совета.
2.Выборы главы муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального совета нового созыва.
3.Глава муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального совета.
4.Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной численности депутатов Муниципального совета.
5.Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального совета, набравший наибольшее число голосов.
6.Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального совета.
Статья 16.Полномочия главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета;
5) назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального совета, иных структурных подразделений Муниципального совета;
6) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования;
7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
8) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального совета в соответствии с утвержденной Муниципальным советом сметой;
9) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом муниципального образования и решениями Муниципального совета.
2.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
досрочного прекращения полномочий Муниципального совета.
3.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до избрания Муниципальным советом и вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования исполняет заместитель главы муниципального образования.
Статья 17.Заместитель главы муниципального образования
1.Заместитель главы муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава.
2.Заместитель главы муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального совета.
3.Избранным на должность заместителя главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального совета.
4.Заместитель главы муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального совета.
5.Заместитель главы муниципального образования в отсутствие главы муниципального образования исполняет его полномочия, в том числе и как председателя Муниципального совета.
6.Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя главы муниципального образования являются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 16 настоящего Устава муниципального образования.
Статья 18.Порядок проведения заседаний Муниципального совета муниципального образования Смольнинское
1.Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2.Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Совета нового созыва.
Первое заседание Совета нового созыва открывает глава муниципального образования Смольнинское.
Со дня начала работы Совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Совета предыдущего созыва.
3.Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
4.Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Совета при проведении очередных заседаний определяются Регламентом заседаний Муниципального совета муниципального образования Смольнинское.
5.Заседания Совета являются открытыми. Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.
Порядок проведения закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня устанавливается Советом.
6.Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
7.Решения Совета принимаются большинством депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Решения по вопросам, установленным подпунктами 2, 3 пункта 5 статьи 9 настоящего Устава, а также решение о проведении местного референдума принимаются двумя третями депутатов, присутствующих на момент голосования, при наличии не менее двух третей от числа избранных депутатов.
8.Принятие решения производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
9.Если иное не предусмотрено федеральными законами, решения Совета вступают в силу на следующий день после их официального опубликования, если в самом решении не установлено иное.
10.Нормативный правовой акт, принятый Советом, подписывается и обнародуется главой муниципального образования.
11.Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
Статья 19.Постоянные комиссии Муниципального совета муниципального образования Смольнинское
1.Для предварительной подготовки вопросов, выносимых на заседания Совета, из числа его депутатов образуются следующие постоянные комиссии Муниципального совета муниципального образования Смольнинское (далее - постоянные комиссии);
- комиссия по экономике, бюджету и финансам;
- комиссия по правовым вопросам, патриотическому воспитанию и молодежной политике;
- комиссия по социальным вопросам;
- комиссия по коммунально-бытовому хозяйству, благоустройству и экологии.
2.Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Совета.
3.Постоянная комиссия возглавляется председателем, избираемым из числа депутатов Совета, вошедших в соответствующую комиссию.
4.Депутат Совета может входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии.
5.Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, принимаемых Советом.
Статья 20.Аппарат Муниципального совета муниципального образования Смольнинское
1.Обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат Муниципального совета муниципального образования Смольнинское (далее - Аппарат).
2.Структура Аппарата и порядок организации его работы регулируется положением, утверждаемым Советом.
3.Руководство Аппаратом осуществляет глава муниципального образования Смольнинское.
Статья 21.Статус депутата Муниципального совета муниципального образования Смольнинское
1.Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерацией и Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", достигший на день голосования 21 года.
2.Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3.Срок полномочий депутата составляет четыре года.
4.Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета муниципального образования Смольнинское нового созыва.
5.Депутаты Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением депутата Совета, избранного главой муниципального образования.
6.Гарантии прав депутатов Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.Депутат Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8.Депутат Совета может быть отозван по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Основаниями отзыва депутата Совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, в частности вступление в законную силу в отношении депутата Совета обвинительного приговора суда.
9.Голосование по отзыву депутата Совета производится в порядке, установленном для проведения местного референдума. Голосование проводится в избирательном округе, по которому был избран депутат. В период со дня назначения дня голосования депутат вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва любыми средствами, не запрещенными законодательством. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому он был избран.
10.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 22.Администрация муниципального образования Смольнинское
1.Администрация муниципального образования Смольнинское (далее также - местная администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Смольнинское.
2.Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями Совета.
3.Руководство Администрацией осуществляется главой Администрации на основе принципа единоначалия. Администрация подотчетна Совету и населению муниципального образования Смольнинское.
4.Администрация обладает правами юридического лица, имеет свои текущие и расчетные счета, штампы, печати, бланки деловой документации, смету. Имущество Администрации принадлежит ей на праве оперативного управления.
5.Структура Администрации утверждается Советом по представлению главы местной администрации. В структуру Администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.
Статья 23.Компетенция Администрации муниципального образования Смольнинское
1.В ведении Администрации находятся:
1) составление проекта местного бюджета муниципального образования Смольнинское, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета, исполнение местного бюджета, представление отчета об исполнении местного бюджета на утверждение Совета;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Смольнинское, в соответствии с действующим законодательством;
3) исполнение решений Совета;
4) реализация принятых планов и программ развития муниципального образования Смольнинское, представление отчетов об их исполнении;
5) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга обеспечение проведения на территории муниципального образования Смольнинское муниципальной политики в областях, относящихся к вопросам местного значения;
6) организация и осуществление опеки и попечительства на территории муниципального образования Смольнинское;
7) иные вопросы местного значения, не отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к ведению иных органов местного самоуправления муниципального образования.
2.Администрация выступает в судебных органах от своего имени или от имени муниципального образования Смольнинское по вопросам своей компетенции.
Статья 24.Глава местной администрации
1.Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок, не превышающий срок полномочий Муниципального совета.
2.Условия контракта для главы местной администрации определяются положением, утверждаемым Муниципальным советом, в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Условия контракта для главы местной администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, определяются законом Санкт-Петербурга.
3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Муниципальным советом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта с главой местной администрацией не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Муниципальным советом.
4.Лицо назначается на должность главы местной администрации Муниципальным советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования.
5.Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6.Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством и частью 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
7.Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Муниципального совета или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
3) главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.