Устав МС МО МО № 141 (Оккервиль) Санкт-Петербурга от 19.05.2005 г № Б/Н
Устав муниципального образования муниципальный округ Оккервиль
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Главным управлением
Министерства юстиции РФ
по Северо-Западному
федеральному округу
16.11.2005
Государственный регистрационный
N RU781660002005001
Свидетельство
о государственной регистрации
от 16.11.2005 N 006068
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Оккервиль (далее - МО МО Оккервиль).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование и символика муниципального образования
1.Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Оккервиль.
2.Сокращенное наименование муниципального образования - МО МО Оккервиль.
3.МО МО Оккервиль вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждаются нормативным правовым актом Муниципального совета МО МО Оккервиль (далее - Муниципальный Совет).
4.Официальные символы МО МО Оккервиль подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2.Население муниципального образования
К населению МО МО Оккервиль относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории МО МО Оккервиль, и иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО МО Оккервиль и обладающие правами при осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами (далее - граждане).
Статья 3.Граница муниципального образования
1.Граница муниципального округа Оккервиль проходит от пр. Большевиков по оси ул. Коллонтай до границы со Всеволожским районом, далее вдоль границы со Всеволожским районом до ул. Дыбенко, далее по оси ул. Дыбенко до пр. Большевиков, далее по оси пр. Большевиков до ул. Коллонтай.
2.МО МО Оккервиль является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.
3.Изменение границы МО МО Оккервиль, его преобразование осуществляются законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения МО МО Оккервиль.
Статья 4.Состав территории муниципального образования
В состав территории МО МО Оккервиль входят земли в границах муниципального округа независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 5.Вопросы местного значения муниципального образования
1.К вопросам местного значения МО МО Оккервиль относятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроля над исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) установление официальных символов муниципального образования;
6) опека и попечительство;
7) выдача разрешения на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
8) текущий ремонт и озеленение придомовых и внутридомовых территорий, включая проезды и выезды, пешеходные дорожки; меры по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха на дворовых территориях; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание детских и спортивных площадок на территориях дворов, оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок мусора, уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
9) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
10) организация работ по компенсационному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
11) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах МО МО Оккервиль;
12) участие в организации и проведении мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан на территории муниципального образования; участие в организации досуга детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
13) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
14) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
15) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
16) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
17) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
19) регистрация трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
20) содействие в осуществлении контроля над соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
21) осуществление защиты прав потребителей;
22) контроль над регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
23) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
24) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
25) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
26) осуществление мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
27) организация местных и участие в организации и проведении городских, праздничных и иных зрелищных мероприятий;
28) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации); обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
29) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
30) содержание муниципальной информационной службы;
31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
33) контроль над обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
34) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
35) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
36) создание условий для развития на территории МО МО Оккервиль массовой физической культуры и спорта;
37) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов МО МО Оккервиль;
38) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории МО МО Оккервиль, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;
39) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории МО МО Оккервиль.
2.Установленный настоящей статьей перечень вопросов может быть изменен федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Глава 3.Наделение органов местного самоуправления МО МО оккервиль отдельными государственными полномочиями
Статья 6.Исполнение органами местного самоуправления МО МО Оккервиль отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления МО МО Оккервиль могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.
2.Наделение органов местного самоуправления МО МО Оккервиль отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
3.Органы местного самоуправления МО МО Оккервиль несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7.Право граждан МО МО Оккервиль на осуществление местного самоуправления
1.Граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава, осуществляют свое право на местное самоуправление в МО МО Оккервиль в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Граждане, проживающие в Санкт-Петербурге на территории МО МО Оккервиль, имеют право избирать в органы местного самоуправления.
4.Граждане, проживающие в Санкт-Петербурге, имеют право быть избранными в органы местного самоуправления.
5.Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления МО МО Оккервиль.
6.Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.
Статья 8.Местный референдум
1.Местный референдум назначается по решению Муниципального Совета и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
2.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.
Статья 9.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета МО МО Оккервиль
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится по инициативе населения МО МО Оккервиль, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО МО Оккервиль в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
2.Отзыв депутата Муниципального Совета возможен в случаях:
1) неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний Муниципального Совета и(или) заседаний постоянных комиссий и иных органов Муниципального Совета в течение одного года;
2) неоднократного в течение одного года нарушения депутатом Муниципального Совета положений настоящего Устава, соответствующих законодательству решений Муниципального Совета и(или) решений местного референдума МО МО Оккервиль;
3) вступления в законную силу в отношении депутата Муниципального Совета обвинительного приговора суда.
3.Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального Совета в случае их подтверждения в судебном порядке.
4.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.
5.Депутату Муниципального Совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации МО МО Оккервиль.
6.Депутат Муниципального Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором избирался депутат.
7.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан определяется в соответствии с требованиями статьи 59 настоящего Устава.
3.Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты муниципальных правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный Совет, главе муниципального образования, в местную администрацию МО МО Оккервиль (далее - Местная Администрация).
4.Проект муниципального правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных средств), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.
5.Поступивший в Муниципальный Совет проект муниципального правового акта направляется в Местную Администрацию и соответствующую комиссию Муниципального Совета для подготовки заключения о целесообразности принятия муниципального правового акта.
6.Проект муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Муниципальный Совет.
7.Муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект муниципального правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального Совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.
8.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта.
9.Глава муниципального образования, глава Местной Администрации, иное должностное лицо местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, рассматривает проект правового акта и выносит мотивированное решение не позднее чем через 30 дней со дня поступления данного проекта.
10.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО МО Оккервиль для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением МО МО Оккервиль на части территории МО МО Оккервиль, к которой относятся: жилой микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома (подъезд многоквартирного жилого дома).
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:
- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;
- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
5.Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления предложения в Муниципальный Совет.
6.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями МО МО Оккервиль посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
7.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органом местного самоуправления, уполномоченным на то Муниципальным Советом. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом МО МО Оккервиль нормативным правовым актом Муниципального Совета.
Статья 12.Органы территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения, проживающего на соответствующей части территории МО МО Оккервиль, в пределах своих полномочий.
2.Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.
3.Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, как за счет средств граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
4.Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в Муниципальный Совет проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных муниципальных правовых актов, в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.
Статья 13.Выборы органов территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории МО МО Оккервиль на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.
2.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории МО МО Оккервиль.
3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории МО МО Оккервиль, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
5.Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории МО МО Оккервиль.
6.Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование может быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.
Статья 14.Наделение органов территориального общественного самоуправления полномочиями органов местного самоуправления МО МО Оккервиль
Решение Муниципального Совета, иного органа местного самоуправления МО МО Оккервиль о передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления МО МО Оккервиль должно содержать следующие положения:
1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления МО МО Оккервиль передаются органам территориального общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления;
3) какие органы местного самоуправления МО МО Оккервиль и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;
4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.
Статья 15.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО МО Оккервиль Муниципальным Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3.Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменном виде.
5.В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6.К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта;
- подписи 5 процентов жителей МО МО Оккервиль, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный Совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
8.Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
9.На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава МО МО Оккервиль, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО МО Оккервиль;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития МО МО Оккервиль;
4) вопросы о преобразовании МО МО Оккервиль.
10.Жители МО МО Оккервиль не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации МО МО Оккервиль или иным способом, обеспечивающим информирование жителей МО МО Оккервиль о проведении публичных слушаний.
11.Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации МО МО Оккервиль.
12.Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО МО Оккервиль не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Муниципальным Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
13.Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО МО Оккервиль проводятся не позднее чем за 10 дней до дня его рассмотрения Муниципальным Советом.
14.Если проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО МО Оккервиль не затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина и(или) предусматривает внесение изменений и дополнений в целях приведения Устава МО МО Оккервиль в соответствие с законодательством, публичные слушания по данному проекту могут не проводиться.
Муниципальный Совет в этом случае обеспечивает участие граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО МО Оккервиль иным способом в порядке, утверждаемом Муниципальным Советом.
15.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 16.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО МО Оккервиль, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории МО МО Оккервиль могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или главой муниципального образования.
3.Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа организует сбор подписей жителей МО МО Оккервиль и направляет в Муниципальный Совет обращение в письменном виде.
5.В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
6.К обращению прилагаются подписи 5 процентов жителей МО МО Оккервиль, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Муниципальный Совет. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8.Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
9.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
10.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО МО Оккервиль.
11.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
12.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
13.Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом МО МО Оккервиль нормативными правовыми актами Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
14.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его проведения.
Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня ее проведения.
Статья 18.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории МО МО Оккервиль или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО МО Оккервиль, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители МО МО Оккервиль, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО Оккервиль для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Муниципального Совета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В решении Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей МО МО Оккервиль, участвующих в опросе.
6.Жители МО МО Оккервиль должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления МО МО Оккервиль.
2.Все поступившие в органы местного самоуправления обращения граждан подлежат обязательной регистрации в день поступления обращения.
3.Зарегистрированные обращения направляются руководителем соответствующего органа местного самоуправления для рассмотрения и подготовки проекта ответа за подписью руководителя органа местного самоуправления в структурные подразделения органа местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
4.Руководитель соответствующего органа местного самоуправления организует контроль над соблюдением сроков и порядка рассмотрения обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20.Ответственность за нарушение порядка и сроков ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и сроков письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда в соответствии с действующим законодательством.
2.Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, составляется должностными лицами, уполномоченными Правительством Санкт-Петербурга.
3.Дело об административном правонарушении, предусмотренном настоящей статьей, рассматривается мировым судьей.
4.Сумма административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, подлежит зачислению в бюджет Санкт-Петербурга.
Статья 21.Муниципальные выборы
1.В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов Муниципального Совета проводятся муниципальные выборы.
2.Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета принимается Муниципальным Советом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.
Глава 5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления МО МО оккервиль
Статья 22.Органы местного самоуправления МО МО Оккервиль
Органами местного самоуправления МО МО Оккервиль являются:
1) Муниципальный Совет;
2) глава муниципального образования;
3) Местная Администрация;
4) контрольно-счетная комиссия;
5) избирательная комиссия.
Статья 23.Муниципальный Совет
1.Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления МО МО Оккервиль.
2.Срок полномочий муниципального совета составляет 4 года.
3.Муниципальный Совет представляет все население МО МО Оккервиль и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом МО МО Оккервиль.
4.Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.
Статья 24.Состав Муниципального Совета
1.Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным (один округ - пять депутатов) избирательным округам, образуемым на территории МО МО Оккервиль.
2.Муниципальный Совет избирает из своего состава главу муниципального образования, который является председателем Муниципального Совета, заместителя главы муниципального образования, а также иные органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
3.Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские группы в порядке, определяемом Муниципальным Советом.
Статья 25.Комиссии Муниципального Совета
1.Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления МО МО Оккервиль из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.
2.Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета.
3.Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по представлению главы муниципального образования.
4.Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального Совета. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального Совета.
5.Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы определяются решениями Муниципального Совета.
6.Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.
Статья 26.Полномочия Муниципального Совета
1.В исключительном ведении Муниципального Совета МО МО Оккервиль находятся:
1) принятие Устава МО МО Оккервиль и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития МО МО Оккервиль, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия МО МО Оккервиль в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО МО Оккервиль;
9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К полномочиям Муниципального Совета также относятся:
1) формирование органов Муниципального Совета;
2) принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии МО МО Оккервиль;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) установление порядка организации приема населения МО МО Оккервиль главой муниципального образования и депутатами Муниципального Совета;
5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к компетенции Муниципального Совета.
3.Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.