Устав МС МО МО N 73 (Купчино) Санкт-Петербурга от 27.12.2005 г № Б/Н
Устав муниципального образования муниципальный округ Купчино
Настоящий Устав муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Купчино (далее - муниципальное образование).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование, состав территории и символика муниципального образования
1.Полное официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Купчино.
2.Сокращенное наименование муниципального образования - МО "Купчино".
3.В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального округа независимо от форм собственности и целевого назначения.
4.Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета.
5.Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2.Население муниципального образования
1.Население муниципального образования составляют граждане, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования.
Статья 3.Граница муниципального образования
1.Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.
2.Граница муниципального образования проходит: от улицы Белы Куна по оси Бухарестской улицы до проспекта Славы, далее по оси проспекта Славы до западной стороны полосы отвода Витебского направления железной дороги, далее на север по западной стороне полосы отвода Витебского направления железной дороги до улицы Фучика, далее по оси улицы Фучика до Будапештской улицы, далее по оси Будапештской улицы до улицы Белы Куна, далее по оси улицы Белы Куна до Бухарестской улицы.
3.Изменение границы муниципального образования, его преобразование производятся на основании федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования, выраженного путем местного референдума, и осуществляется законами Санкт-Петербурга.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 4.Вопросы местного значения муниципального образования
1.К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов муниципального образования;
5) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность законами Санкт-Петербурга;
6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) осуществление мероприятий по охране окружающей среды, обеспечение санитарного благополучия населения на территории муниципального образования;
10) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
11) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
12) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
13) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
14) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли; создание условий для обеспечения населения муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
15) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местного бюджета;
16) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
17) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
18) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
19) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;
20) содействие общественным и ветеранским организациям, расположенным на территории муниципального образования "Купчино", в проведении работы по историко-патриотическому воспитанию молодежи, выполнению их уставной деятельности;
21) организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
22) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
23) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
24) ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
25) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
26) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
27) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
28) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципального образования;
29) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;
30) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
31) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
32) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
33) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;
34) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
35) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
36) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
37) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
38) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
39) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
40) осуществление защиты прав потребителей;
41) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
42) содержание муниципальной информационной службы;
43) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
44) организация и содержание муниципального архива.
2.Установленный настоящей статьей перечень вопросов может быть изменен федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Глава 3.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями
Статья 5.Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.
2.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Признанное в судебном порядке несоответствие законов Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга, требованиям, предусмотренным федеральным законом, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 6.Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане, проживающие на территории муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и органы территориального общественного самоуправления.
4.Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
5.Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе копий документов, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.
6.Граждане имеют право на равный доступ к муниципальной службе.
Статья 7.Местный референдум
1.Местный референдум назначается по решению Муниципального совета муниципального образования "Купчино" и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга.
2.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.
Статья 8.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования
1.Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Депутату Муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
3.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, установленном для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
4.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.
Статья 9.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3.Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный совет, главе муниципального образования, в местную администрацию муниципального образования (далее - местная администрация).
4.Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует та, обоснование социальной значимости правового акта.
5.Поступивший в Муниципальный совет муниципального образования проект правового акта по вопросам местного значения направляется в местную администрацию и соответствующую комиссию Муниципального совета муниципального образования для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.
6.Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее 3 месяцев со дня его поступления в Муниципальный совет.
7.Муниципальный совет информирует представителей граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.
8.Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой муниципального образования, в местной администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
9.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.
10.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10.Ассоциации и союзы муниципального образования
1.Муниципальное образование в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании объединений в форме ассоциаций и союзов муниципальных образований, подлежащих регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.
Ассоциациям и союзам муниципального образования не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.
Статья 11.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4.Основания отказа в назначении публичных слушаний должны быть мотивированными. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
1) противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, закону Санкт-Петербурга;
2) нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
5.Жители муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.
6.Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется (обнародуется).
7.Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
8.Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Муниципальным советом.
9.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального совета в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 12.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования может проводиться конференция граждан.
2.Конференция граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Конференция граждан, проводимая по инициативе Муниципального совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом или главой муниципального образования.
3.Для реализации инициативы населения о проведении конференции граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный совет муниципального образования обращение в письменном виде.
5.В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на конференции граждан.
6.К обращению прилагается подписи не менее 1 процента жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения конференции граждан.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении конференции граждан либо об отказе в назначении конференции граждан.
8.Отказ в назначении конференции граждан должен быть мотивированным. В назначении конференции граждан может быть отказано, если:
1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
2) нарушен установленный настоящим Уставом порядок выдвижения инициативы проведения конференции граждан.
9.Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
10.Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
11.Конференция граждан, проводимая по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
12.Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
13.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета и настоящим Уставом.
14.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета, главы муниципального образования, главы местной администрации - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Муниципального совета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом. В нормативном правовом акте Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6.Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 14.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении указанных мероприятий по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении указанных мероприятий по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 15.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.
2.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления муниципального образования устанавливаются решениями Муниципального совета, принятыми в соответствии действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 16.Муниципальные выборы
1.В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов Муниципального совета муниципального образования проводятся муниципальные выборы. Выборы депутатов Муниципального совета муниципального образования проводятся по четырем пятимандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Глава 5.Органы местного самоуправления муниципального образования
Статья 17.Структура органов местного самоуправления муниципального образования
1.Органами местного самоуправления муниципального образования являются:
1) Муниципальный совет;
2) глава муниципального образования;
3) местная администрация;
4) контрольный орган муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления в порядке, установленном Муниципальным советом, отчитываются перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год.
Статья 18.Муниципальный совет
1.Муниципальный совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования.
2.Срок полномочий Муниципального совета одного созыва составляет 4 года.
3.Днем начала работы Муниципального совета нового созыва считается день первого заседания Муниципального совета нового созыва в правомочном составе.
4.Муниципальный совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
5.Муниципальный совет является юридическим лицом.
Статья 19.Состав Муниципального совета
1.Муниципальный совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по четырем пятимандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.
2.Муниципальный совет избирает из своего состава главу муниципального образования, который является председателем Муниципального совета, заместителей главы муниципального образования, председателей и членов комиссий Муниципального совета.
Статья 20.Комиссии Муниципального совета муниципального образования
1.Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета, организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования из числа депутатов Муниципального совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального совета.
2.Постоянные комиссии образуются на срок полномочий Муниципального совета муниципального образования и действуют на основании Устава и Положения о комиссиях.
3.Наименование постоянных комиссий, их количественный и персональный состав, а также предметы ведения каждой комиссии устанавливаются правовыми актами Муниципального совета.
4.Комиссию возглавляет председатель комиссии, выбранный из числа депутатов Муниципального совета муниципального образования. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального совета.
5.В случае принятия решения Муниципальным советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.
6.Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального совета, их правовой, экономической и иной экспертизы, реализации права законодательной инициативы, организации деятельности Муниципального совета по предложениям депутатов Муниципального совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального совета.
7.Временные комиссии или рабочие группы образуются на срок, необходимый для осуществления задач, возложенных на них Муниципальным советом.
8.К работе временной комиссии или рабочей группы на правах эксперта Муниципальным советом могут привлекаться специалисты, обладающие соответствующими специальными знаниями.
9.Решения комиссий передаются главе муниципального образования для вынесения на рассмотрение Муниципального совета муниципального образования.
Статья 21.Полномочия Муниципального совета
1.В исключительном ведении Муниципального совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К полномочиям Муниципального совета также относятся:
1) формирование органов Муниципального совета;
2) формирование избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) порядок организации деятельности выборных должностных лиц, членов выборных органов местного самоуправления и депутатов муниципального образования;
5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета.
3.Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Статья 22.Порядок проведения заседаний Муниципального совета
1.Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 19 настоящего Устава числа депутатов Муниципального совета.
2.Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.
3.Первое заседание депутатов Муниципального совета нового созыва открывает глава муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат вновь избранного Муниципального совета.
4.Заседания Муниципального совета проводятся в соответствии с регламентом, утвержденным Муниципальным советом. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального совета, утверждаемым Муниципальным советом.
5.Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального образования или не менее чем одной четверти от числа избранных депутатов.
6.Заседания Муниципального совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом Муниципального совета, Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или о закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
7.Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
8.Муниципальный совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения большинством голосов от числа избранных депутатов. Решения по вопросам, установленным подпунктами 1, 2, 3 и 5 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 21 настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
9.Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием. Тайное голосование считается состоявшимся, если для участия в голосовании получили бюллетени не менее 2/3 избранных депутатов.
10.Протокол заседания Муниципального совета вместе с принятыми постановлениями оформляются не позднее 7 дней после проведения заседания и предоставляются для ознакомления депутатам.
Статья 23.Прекращение полномочий Муниципального совета
1.Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Муниципального совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;
2) принятия решения Муниципальным советом о самороспуске;
3) преобразования муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством с учетом мнения населения муниципального образования.
2.Досрочное прекращение полномочий Муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3.Решение о самороспуске Муниципального совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального совета муниципального образования.
Статья 24.Глава муниципального образования
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, и в соответствии с федеральными законами наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования входит в состав Муниципального совета и является его председателем.
Глава муниципального образования подотчетен непосредственно населению муниципального образования и Муниципальному совету. Глава муниципального образования представляет отчет о своей деятельности Муниципальному совету не реже 1 раза в квартал.
Статья 25.Выборы главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования избирается депутатами Муниципального совета из своего состава на срок полномочий Муниципального совета.
2.Выборы главы муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального совета нового созыва.
3.Глава муниципального образования избирается тайным голосованием.
4.Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной пунктом 1 статьи 19 настоящего Устава численности депутатов Муниципального совета.
5.Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального совета.
6.В случае если глава муниципального образования предыдущего созыва по каким-либо обстоятельствам не может исполнять свои обязанности (или должность вакантна), а депутатами очередного созыва глава Муниципального совета не избран, исполнение обязанностей главы муниципального образования решением Муниципального совета возлагается на одного из депутатов.
Статья 26.Полномочия главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с гражданами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени Муниципального совета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;
5) осуществляет непосредственное руководство и планирование деятельности Муниципального совета;
6) председательствует на заседаниях Муниципального совета;
7) руководит аппаратом Муниципального совета, применяет меры поощрения, налагает взыскания, назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального совета;
8) заключает договоры и соглашения от имени Муниципального совета;
9) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального совета, в соответствии со сметой, утвержденной Муниципальным советом;
10) открывает и закрывает расчетные счета Муниципального совета, подписывает финансовые документы;
11) выдает доверенности от имени Муниципального совета;
12) представляет на утверждение Муниципальному совету проекты решений Муниципального совета;
13) представляет на утверждение Муниципальному совету кандидатуры руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
14) обеспечивает повышение квалификации и предоставление социальных гарантий муниципальным служащим Муниципального совета;
15) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета.
2.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации;
9) отзыва избирателями;
10) отзыва по решению Муниципального совета;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы МО;
12) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета.
3.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до избрания Муниципальным советом и вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования исполняет один из заместителей главы муниципального образования по решению Муниципального совета.
4.На время своего отсутствия глава муниципального образования передает свои полномочия заместителю главы муниципального образования. При невозможности передать полномочия главы муниципального образования решение о замещении отсутствующего главы муниципального образования принимает Муниципальный совет.
5.Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.