Устав МС МО МО N 7 Санкт-Петербурга от 30.08.2005 г № Б/Н

Устав муниципального образования муниципальный округ N 7

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга определяет правовые, организационные и финансово-экономические основы осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ N 7.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование и статус Муниципального образования
1.Полное официальное наименование Муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ N 7 (далее - Муниципальное образование).
2.Сокращенное наименование Муниципального образования - МО МО N 7.
3.До вступления в силу Закона Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга" от 25.07.2005 N 411-68 в соответствии с Уставом муниципального округа N 7, принятым постановлением Муниципального совета муниципального образования муниципального округа N 7 от 30.04.1998 N 4-П, полным официальным наименованием Муниципального образования являлось наименование: муниципальное образование муниципального округа N 7.
4.Муниципальное образование - часть территории города федерального значения Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные органы местного самоуправления.
Статья 2.Границы и состав территории Муниципального образования
1.Муниципальное образование расположено в границах муниципального округа N 7.
2.Граница муниципального округа N 7 проходит от набережной Макарова по оси Среднего проспекта В.О. до 24-25-й линий В.О., далее по оси 24-25-й линий В.О. до Большого проспекта В.О., далее по оси Большого проспекта В.О. до Детской улицы, далее по оси Детской улицы до Косой линии, далее по оси Косой линии до Невской губы, далее по берегу Невской губы до пересечения с рекой Большой Невой, далее по оси реки Большой Невы до реки Малой Невы, далее по оси реки Малой Невы до продолжения Среднего проспекта В.О., далее по продолжению оси Среднего проспекта В.О. до набережной Макарова.
3.В состав территории Муниципального образования входят земли в границах муниципального округа N 7 независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 3.Население Муниципального образования
К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4.Изменение границы, преобразование Муниципального образования
Изменение границ Муниципального образования, его преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования по инициативе населения Муниципального образования, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения Муниципального образования об изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 5.Официальные символы Муниципального образования
1.Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.Официальные символы Муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления Муниципального образования.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 6.Вопросы местного значения Муниципального образования
Вопросами местного значения Муниципального образования являются:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;
4) установление официальных символов Муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории Муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;
12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств бюджета Муниципального образования;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования;
23) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов Муниципального образования;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления Муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений.
Глава 3.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями
Статья 7.Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями
1.Органы местного самоуправления Муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Муниципального образования субвенций из бюджета Российской Федерации.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления Муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Муниципального образования субвенций из бюджета Санкт-Петербурга.
4.Органы местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации и отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга в пределах выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном образовании
Статья 8.Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, указанные в статье 3 настоящего Устава, осуществляют местное самоуправление на территории Муниципального образования посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Муниципального образования.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления Муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Муниципального образования.
4.Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления Муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.
5.Органы и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.
Статья 9.Местный референдум
1.Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета Муниципального образования, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом и главой местной администрации Муниципального образования.
2.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
Статья 10.Муниципальные выборы
1.В Муниципальном образовании проводятся муниципальные выборы в целях избрания депутатов Муниципального совета Муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета Муниципального образования принимает Муниципальный совет Муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3.Если Муниципальный совет Муниципального образования не назначит выборы депутатов Муниципального совета Муниципального образования в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией Муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета Муниципального образования или депутатов Муниципального совета Муниципального образования, влекущего за собой неправомочность Муниципального совета Муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установление итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.
Статья 11.Голосование по отзыву депутата муниципального совета Муниципального образования
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета Муниципального образования проводится по инициативе населения Муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
2.Основанием для отзыва депутата Муниципального совета Муниципального образования могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанного лица в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета Муниципального образования могут являться:
1) неоднократный пропуск без уважительных причин заседаний Муниципального совета Муниципального образования и(или) заседаний постоянных комиссий и иных органов Муниципального совета Муниципального образования в течение одного года;
2) неоднократное в течение одного года нарушение депутатом Муниципального совета Муниципального образования настоящего Устава, соответствующих законодательству решений Муниципального совета Муниципального образования и(или) решений местного референдума Муниципального образования;
3) вступление в законную силу в отношении депутата Муниципального совета Муниципального образования обвинительного приговора суда.
4.Депутату Муниципального совета Муниципального образования обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации Муниципального образования.
5.Депутат Муниципального совета Муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе Муниципального образования.
6.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета Муниципального образования и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Правотворческая инициатива граждан
1.Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Муниципального и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательном правом, в порядке, установленном решением Муниципального совета Муниципального образования.
3.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального совета Муниципального образования и не может превышать три процента от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.
4.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
5.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан.
Статья 13.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории Муниципального образования, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом Муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Муниципальном образовании непосредственно населением Муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность в соответствии с законом и уставом территориального общественного самоуправления;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Муниципального образования устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Муниципального совета Муниципального образования.
Статья 14.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным советом Муниципального образования, главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Муниципального образования, Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Муниципального образования, назначаются Муниципальным советом Муниципального образования, а по инициативе главы Муниципального образования - главой Муниципального образования.
3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Муниципального образования.
5.Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Муниципального совета Муниципального образования.
Статья 15.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Муниципального образования, Муниципального совета Муниципального образования, главы Муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом или главой Муниципального образования.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Муниципального образования, назначается Муниципальным советом Муниципального образования.
5.Для реализации инициативы населения Муниципального образования о проведении собрания граждан создается инициативная группа жителей Муниципального образования численностью не менее 10 человек.
Инициативная группа жителей Муниципального образования должна направить обращение в Муниципальный совет Муниципального образования в письменном виде.
В письменном обращении инициативной группы жителей Муниципального образования о проведении собрания граждан должны быть указаны цели проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.
Письменное обращение инициативной группы жителей Муниципального образования подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета Муниципального образования. По результатам рассмотрения обращения инициативной группы жителей Муниципального образования Муниципальный совет Муниципального образования принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан. Инициативная группа жителей Муниципального образования извещается о дате и времени рассмотрения обращения Муниципальным советом Муниципального образования, а также о принятом решении в порядке, установленном решением Муниципального совета Муниципального образования.
6.В назначении собрания граждан может быть отказано в случае, если:
а) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может (не могут) быть отнесен (отнесены) в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
б) нарушен установленный Уставом Муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
7.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
8.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Муниципального образования и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.
9.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
10.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
11.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и решением Муниципального совета Муниципального образования.
12.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Муниципального совета Муниципального образования.
Статья 16.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Муниципального образования, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Муниципального совета Муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном решением Муниципального совета Муниципального образования.
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Муниципального совета Муниципального образования.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом Муниципального образования. В решении Муниципального совета Муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.
6.Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Муниципального образования.
2.Должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления Муниципального образования в течение одного месяца со дня поступления обращения, а на обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, - в срок 15 дней.
3.Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Санкт-Петербурга и принимаемым в соответствии с ним решением Муниципального совета Муниципального образования.
Глава 5.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 19.Структура органов местного самоуправления Муниципального образования
1.Структуру органов местного самоуправления Муниципального образования составляют:
- Муниципальный совет Муниципального образования;
- глава Муниципального образования;
- местная администрация Муниципального образования;
- ревизионная комиссия Муниципального образования.
2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных в пункте 1 настоящей статьи органов, определяются Уставом Муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.
3.Органы местного самоуправления Муниципального образования не входят в систему органов государственной власти. Изменение структуры органов местного самоуправления Муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Муниципального образования в соответствии с действующим законодательством. Решение Муниципального совета Муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления Муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального совета Муниципального образования, принявшего указанное решение.
Статья 20.Муниципальный совет Муниципального образования
1.Муниципальный совет Муниципального образования (далее - Муниципальный совет) - представительный орган Муниципального образования, избираемый непосредственно населением и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.Муниципальный совет представляет все население Муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
3.Срок полномочий Муниципального совета составляет пять лет.
4.Муниципальный совет обладает правами юридического лица.
5.Муниципальный совет состоит из 10 депутатов избираемых населением Муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по двум пятимандатным избирательным округам (один округ - пять депутатов), образуемым на территории Муниципального образования.
6.Муниципальный совет в порядке, определенном Уставом Муниципального образования, избирает из своего состава главу Муниципального образования, который является председателем Муниципального совета, заместителя главы Муниципального образования, который является заместителем председателя Муниципального совета.
7.Для обеспечения своей деятельности Муниципальный совет формирует аппарат Муниципального совета, структура и штатная численность которого определяются Муниципальным советом.
8.Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией бюджетов Российской Федерации.
Статья 21.Полномочия Муниципального совета
1.В исключительной компетенции Муниципального совета находятся:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления Муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К полномочиям Муниципального совета также относятся:
1) формирование органов Муниципального совета;
2) формирование избирательной комиссии Муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) порядок организации деятельности должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования и депутатов Муниципального совета.
3.Иные полномочия Муниципального совета определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.
4.Муниципальный совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Статья 22.Организация деятельности Муниципального совета
1.Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 5 статьи 20 настоящего Устава численности депутатов.
2.Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета нового созыва.
3.Основной формой работы Муниципального совета являются заседания. Заседания Муниципального совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
4.Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения заседаний Муниципального совета определяются регламентом Муниципального совета, принимаемым Муниципальным советом.
5.Первое заседание Муниципального совета нового созыва открывает глава Муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старейший по возрасту депутат Муниципального совета нового созыва.
6.Со дня начала работы Муниципального совета нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального совета предыдущего созыва.
7.Организацию деятельности Муниципального совета осуществляет глава Муниципального образования.
8.Заседания Муниципального совета являются открытыми. Муниципальный совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня. Закрытые заседания или закрытые рассмотрения отдельных вопросов повестки дня проводятся в порядке, установленном регламентом Муниципального совета.
9.Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
10.Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
11.Решения Муниципального совета считаются принятыми, если за них проголосовало в порядке, установленном регламентом Муниципального совета, более половины от числа присутствующих на заседании депутатов Муниципального совета. Решения по вопросам, установленным подпунктами 1), 2), 4) и 5) пункта 1 и подпунктом 3) пункта 2 статьи 21 настоящего Устава принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
12.Принятие решений Муниципального совета производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
Статья 23.Комиссии Муниципального совета
1.Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования из числа депутатов Муниципального совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального совета.
2.Постоянные комиссии Муниципального совета образуются на срок полномочий Муниципального совета. Количественный состав постоянных комиссий Муниципального совета устанавливается регламентом Муниципального совета.
3.Постоянную комиссию Муниципального совета возглавляет председатель, избираемый из числа депутатов Муниципального совета по представлению большинства членов данной комиссии и утверждаемый решением Муниципального совета.
4.Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального совета. Глава Муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального совета.
5.Наименования постоянных комиссий Муниципального совета, их персональный состав и Положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального совета определяются решениями Муниципального совета.
6.Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений, выносимых на рассмотрение Муниципального совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального совета могут образовываться временные комиссии Муниципального совета.
Статья 24.Прекращение полномочий Муниципального совета
1.Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.
2.Полномочия Муниципального совета могут быть прекращены в случае:
1) принятия Муниципальным советом решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Муниципального образования.
3.Досрочное прекращение полномочий Муниципального совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Муниципального совета.
4.Решение Муниципального совета о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Муниципального совета.
5.С мотивированной инициативой о самороспуске Муниципального совета может выступить группа депутатов Муниципального совета численностью не менее половины от установленного числа депутатов Муниципального совета Муниципального образования путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Муниципального совета.
6.В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета проводятся досрочные муниципальные выборы в порядке, установленном действующим законодательством.