Устав МС МО МО Пискаревка Санкт-Петербурга от 12.12.2005 г № Б/Н
Устав муниципального образования муниципальный округ Пискаревка
ПРИНЯТ
решением
Муниципального совета
муниципального образования
муниципальный округ Пискаревка
от 23.09.2008 N 37
Настоящий Устав муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Пискаревка (далее - Муниципальное образование) исходя из интересов населения Муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Официальное наименование и статус Муниципального образования
1.Официальное наименование Муниципального образования - Муниципальное образование муниципальный округ Пискаревка.
Сокращенное официальное наименование Муниципального образования - МО Пискаревка.
2.Муниципальное образование является внутригородской территорией города федерального значения Санкт-Петербурга.
Муниципальное образование располагается на территории Калининского района Санкт-Петербурга.
3.В настоящем Уставе и нормативных правовых актах органов местного самоуправления Муниципального образования слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления Муниципального образования, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением Муниципального образования местного самоуправления.
Статья 2.Территория Муниципального образования
1.Границы Муниципального образования проходят по землям общего пользования и водным объектам в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
2.Граница Муниципального образования проходит:
от проспекта Маршала Блюхера по оси Полюстровского проспекта до улицы Карбышева, далее по оси улицы Карбышева до Политехнической улицы, далее по оси Политехнической улицы до Новороссийской улицы, далее по оси Новороссийской улицы до Кушелевской дороги, далее по оси Кушелевской дороги до проспекта Непокоренных, далее по оси проспекта Непокоренных до улицы Бутлерова, далее по оси улицы Бутлерова до улицы Верности, далее по оси улицы Верности до улицы Карпинского, далее по оси улицы Карпинского до проезжей части четной стороны улицы Руставели, далее на север по оси проезжей части четной стороны улицы Руставели до Северного проспекта, далее на восток по оси Северного проспекта до проезжей части нечетной стороны улицы Руставели, далее на север по оси проезжей части нечетной стороны улицы Руставели до Муринского ручья, далее по оси Муринского ручья до западной стороны полосы отвода Приозерского направления железной дороги, далее на юг по западной стороне полосы отвода Приозерского направления железной дороги до Пискаревского проспекта, далее по оси Пискаревского проспекта до Бестужевской улицы, далее по оси Бестужевской улицы до Кондратьевского проспекта, далее по оси Кондратьевского проспекта до проспекта Маршала Блюхера, далее по оси проспекта Маршала Блюхера до Полюстровского проспекта.
3.Изменение границы Муниципального образования, ее преобразование осуществляются законом Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования.
4.Порядок учета мнения населения при изменении границы Муниципального образования, ее преобразовании устанавливается законом Санкт-Петербурга.
5.В состав земель Муниципального образования входят все земли независимо от формы собственности и целевого назначения.
Статья 3.Население Муниципального образования
К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4.Официальные символы Муниципального образования
1.Официальные символы Муниципального образования, отражающие исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности, - герб, флаг, эмблема.
2.Герб Муниципального образования - условный геральдический щит зеленого цвета, в пределах которого помещены серебряный (белый) орел под двумя скрещенными золотыми (желтыми, золотистыми) ветвями, несущий в лапах золотую гирлянду, перевитую лентой. Щит увенчан золотой короной в виде башенной стены без зубцов - геральдическим знаком муниципального статуса и принадлежности к городской территории Санкт-Петербурга.
3.Флаг Муниципального образования - прямоугольное полотнище зеленого цвета, несущее посередине (в центре) изображение фигур герба Муниципального образования (орла с ветвями и гирляндой) в белом (серебряном) и желтом цвете и одинаковые узкие желтые полосы вдоль древка и свободного края. Отношение ширины флага к его длине - 2:3.
4.Эмблема Муниципального образования - серебряный (серебристо-серый, серый) орел под двумя скрещенными золотыми (желтыми, золотистыми) ветвями, несущий в лапах золотую гирлянду, перевитую лентой.
5.Детальное описание герба Муниципального образования, флага Муниципального образования, эмблемы Муниципального образования и порядок их использования устанавливаются нормативным правовым актом Муниципального совета Муниципального образования Муниципального образования.
6.Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2.Вопросы местного значения и наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями
Статья 5.Вопросы местного значения Муниципального образования
1.Вопросами местного значения Муниципального образования являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.
2.К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;
4) установление официальных символов и памятных дат Муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда, по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;
11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
19) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке;
21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
22) осуществление защиты прав потребителей;
23) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;
24) содержание муниципальной информационной службы;
25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории Муниципального образования;
28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Муниципального образования.
30) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
31) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
32) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
33) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
34) создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
35) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории Муниципального образования;
36) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования;
37) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
38) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования;
39) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
40) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов Муниципального образования;
41) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования;
42) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования;
43) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа.
3.Установленный пунктом 2 настоящей статьи перечень вопросов местного значения Муниципального образования является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и(или) дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".
Статья 6.Исполнение органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий
1.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Санкт-Петербурга - законами Санкт-Петербурга. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующего бюджета.
3.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 3.Формы непосредственного осуществления населением муниципального образования местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7.Местный референдум
1.Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета Муниципального образования, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом Муниципального образования и главой местной администрации Муниципального образования.
2.Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.
Статья 8.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Муниципального совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Решение о назначении выборов депутатов Муниципального совета принимается Муниципальным советом в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Санкт-Петербурга.
Статья 9.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета проводится по инициативе населения Муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.
2.Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.
4.Депутату Муниципального совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации Муниципального образования.
5.Депутат Муниципального совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.
Статья 10.Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Муниципального образования
1.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Муниципального образования, преобразовании Муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.
2.Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории.
3.Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования назначается Муниципальным советом Муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.
4.Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального образования или части Муниципального образования.
5.Итоги голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3.Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный совет Муниципального образования, главе Муниципального образования, в местную администрацию Муниципального образования (далее - Местная администрация).
4.Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.
5.Поступивший в Муниципальный совет Муниципального образования проект правового акта по вопросам местного значения направляется в Местную администрацию и соответствующую комиссию Муниципального совета Муниципального образования для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.
6.Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального совета Муниципального образования с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Муниципальный совет Муниципального образования.
7.Муниципальный совет Муниципального образования информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального совета Муниципального образования не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.
8.Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой Муниципального образования, в Местной администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
9.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.
10.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением Муниципального образования на части территории Муниципального образования, к которой относятся: жилой микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом Муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:
- описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;
- подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
5.Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета Муниципального образования, но не позднее чем в тридцатидневный срок.
6.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями Муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
7.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным Муниципальным советом органом местного самоуправления Муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования правовым актом Муниципального совета Муниципального образования.
Статья 13.Органы территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории Муниципального образования в пределах своих полномочий.
2.Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.
3.Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления Муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 14.Выборы органов территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории Муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.
2.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Муниципального образования.
3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории Муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.
4.Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
5.Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории Муниципального образования.
6.Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.
Статья 15.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным советом Муниципального образования, главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Муниципального образования, Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Муниципального образования, назначаются Муниципальным советом Муниципального образования, а по инициативе главы Муниципального образования - главой Муниципального образования.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 16.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Муниципального образования, главы Муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом Муниципального образования или главой Муниципального образования.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным советом Муниципального образования в порядке, установленном Уставом.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, Уставом и(или) решениями Муниципального совета Муниципального образования.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных Уставом и(или) решениями Муниципального совета Муниципального образования, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Уставом и(или) решениями Муниципального совета Муниципального образования.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета Муниципального образования или главы Муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом и(или) решениями Муниципального совета Муниципального образования.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом Муниципального образования. В решении Муниципального совета Муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.
6.Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.
2.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, поступивших в органы местного самоуправления Муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
Статья 20.Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
1.Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.
2.Органы государственной власти Санкт-Петербурга и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава 4.Структура и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования
Статья 21.Органы местного самоуправления Муниципального образования
1.Структуру органов местного самоуправления Муниципального образования составляют:
Муниципальный совет Муниципального образования - представительный орган Муниципального образования, избираемый непосредственно населением, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
глава Муниципального образования - высшее должностное лицо Муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
Местная администрация Муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган Муниципального образования, обладающий правами юридического лица, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
контрольный орган Муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия Муниципального образования, образуемая в соответствии с настоящим Уставом в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2.Органы местного самоуправления Муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Муниципального образования в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Муниципального образования с правами юридического лица.
3.Основаниями для государственной регистрации органов Местной администрации Муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Муниципального совета Муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим Муниципальным советом Муниципального образования.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
4.Органы местного самоуправления Муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.
5.Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Муниципального образования, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Статья 22.Муниципальный совет Муниципального образования
1.Муниципальный совет Муниципального образования является постоянно действующим выборным представительным органом Муниципального образования.
Официальное наименование органа местного самоуправления - Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Пискаревка.
Сокращенное официальное наименование органа местного самоуправления - Муниципальный совет МО Пискаревка.
Муниципальный совет Муниципального образования обладает правами юридического лица и имеет круглую печать со своим полным официальным наименованием.
Место нахождения Муниципального совета Муниципального образования: Санкт-Петербург, Пискаревский проспект, д. 52.
2.Срок полномочий Муниципального совета Муниципального образования составляет 5 лет.
Муниципальный совет Муниципального образования состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах населением Муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Численный состав Муниципального совета Муниципального образования - 10 человек.
Депутаты Муниципального совета Муниципального образования избираются по двум многомандатным избирательным округам, образуемым на территории Муниципального образования. В каждом из избирательных округов избираются пять депутатов (подлежат распределению пять депутатских мандатов) и в которых за каждого из них избиратели голосуют персонально.
3.Муниципальный совет Муниципального образования может осуществлять свои полномочия (является правомочным) в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 2 настоящей статьи численности депутатов.
Муниципальный совет Муниципального образования нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального совета Муниципального образования нового созыва.
4.Первое заседание Муниципального совета Муниципального образования нового созыва открывает глава Муниципального образования предыдущего созыва.
Со дня начала работы Муниципального совета Муниципального образования нового созыва (первого заседания) прекращаются полномочия Муниципального совета Муниципального образования предыдущего созыва.
5.Муниципальный совет Муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру в соответствии с настоящим Уставом и самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
Муниципальный совет Муниципального образования избирает из своего состава (из числа депутатов) главу Муниципального образования, заместителя главы Муниципального образования, председателей постоянных комиссий Муниципального совета Муниципального образования и иных должностных лиц Муниципального образования и рабочие органы Муниципального совета Муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.
6.Финансирование Муниципального совета Муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета Муниципального образования.
Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Муниципального образования предусматриваются в бюджете Муниципального образования отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Муниципальный совет Муниципального образования самостоятельно планирует и осуществляет предусмотренные соответствующей статьей бюджета Муниципального образования расходы на свое содержание.
7.Депутаты Муниципального совета Муниципального образования могут создавать депутатские группы, рабочие органы (комиссии) и иные депутатские объединения в порядке, утверждаемом нормативным правовым актом Муниципального совета Муниципального образования.
8.Организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Муниципального совета Муниципального образования осуществляет его аппарат.
Структура аппарата и порядок организации его работы регулируются Положением об аппарате Муниципального совета Муниципального образования, утверждаемым Муниципальным советом Муниципального образования.
Общее руководство и контроль за работой аппарата Муниципального совета Муниципального образования осуществляет глава Муниципального образования.
Статья 23.Полномочия Муниципального совета Муниципального образования
1.В исключительной компетенции Муниципального совета Муниципального образования находятся:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Муниципального образования (местного бюджета) и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления Муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К полномочиям Муниципального совета Муниципального образования также относятся:
1) установление официальных символов и памятных дат Муниципального образования;
2) принятие решения о назначении местного референдума;
3) установление основ организации и деятельности Муниципального совета Муниципального образования;
4) избрание из своего состава (из числа депутатов) главы Муниципального образования, заместителя главы Муниципального образования, председателей постоянных комиссий Муниципального совета Муниципального образования и других должностных лиц Муниципального образования;
5) принятие и утверждение Регламента заседаний Муниципального совета Муниципального образования;
6) утверждение программ и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации;
7) установление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета Муниципального образования, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Муниципального образования;
8) утверждение в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
9) установление порядка организации приема населения Муниципального образования главой Муниципального образования и депутатами Муниципального совета Муниципального образования;
10) формирование избирательной комиссии Муниципального образования и назначения ее членов;
11) поощрение главы Муниципального образования за труд и привлечение его к дисциплинарной ответственности в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.
3.Иные полномочия Муниципального совета Муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
4.Полномочия Муниципального совета Муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Муниципального образования могут быть также прекращены:
1) в случае принятия Муниципальным советом Муниципального образования решения о самороспуске в порядке, установленном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета Муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального совета Муниципального образования своих полномочий;
3) в случае преобразования Муниципального образования, а также в случае упразднения Муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей Муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муниципального образования.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Муниципального совета Муниципального образования, численностью не менее половины от установленного числа депутатов Муниципального совета Муниципального образования путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Муниципального совета Муниципального образования.
Решение о самороспуске Муниципального совета Муниципального образования принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Муниципального совета Муниципального образования.
Статья 24.Право законодательной инициативы Муниципального совета Муниципального образования
1.Муниципальный совет Муниципального образования обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
2.Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.