Устав от 18.04.2007 г № Б/Н

Устав муниципального образования Владимирский округ (новая редакция)

Настоящий Устав муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Владимирский округ (далее - Муниципальное образование).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование Муниципального образования
1.Официальное наименование Муниципального образования - Муниципальное образование муниципальный округ Владимирский округ.
2.Сокращенное наименование Муниципального образования - МО МО Владимирский округ.
Статья 2.Население Муниципального образования
К населению Муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории Муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3.Граница Муниципального образования
1.Граница Муниципального образования проходит от пересечения Лиговского проспекта с Обводным каналом по оси Обводного канала до улицы Константина Заслонова, далее по оси улицы Константина Заслонова до Звенигородской улицы, далее по оси Звенигородской улицы до Загородного проспекта, далее по оси Загородного проспекта до Бородинской улицы, далее по оси Бородинской улицы до реки Фонтанки, далее по оси реки Фонтанки до Невского проспекта, далее по оси Невского проспекта до Лиговского проспекта, далее по оси Лиговского проспекта до Обводного канала.
2.Муниципальное образование является внутригородской территорией города федерального значения Санкт-Петербурга.
3.Изменение границы Муниципального образования, его преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения Муниципального образования.
Статья 4.Состав территории Муниципального образования
В состав территории Муниципального образования входят земли в границах муниципального округа независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 5.Вопросы местного значения Муниципального образования
К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:
1) принятие устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;
4) установление официальных символов Муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах Муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории Муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории Муниципального образования;
12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории Муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории Муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории Муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории Муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории Муниципального образования;
23) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории Муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения Муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории Муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории Муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям Муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории Муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории Муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
Глава 3.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями
Статья 6.Исполнение органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления Муниципального образования могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.
2.Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.Органы местного самоуправления Муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7.Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава Муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление в Муниципальном образовании в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
4.Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
5.Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, отнесенной законом к информации ограниченного доступа.
Статья 8.Местный референдум
1.Местный референдум назначается Муниципальным Советом Муниципального образования (далее - Муниципальный Совет) и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
2.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.
Статья 9.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Муниципального образования
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Муниципального образования проводится по инициативе населения Муниципального образования, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом Муниципального образования.
2.Отзыв депутата Муниципального Совета возможен в случаях:
1) неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний Муниципального Совета и(или) заседаний постоянных комиссий и иных органов Муниципального Совета в течение одного года;
2) неоднократного в течение одного года нарушения депутатом Муниципального Совета настоящего Устава Муниципального образования, соответствующих законодательству решений Муниципального Совета и(или) решений местного референдума Муниципального образования;
3) вступления в законную силу в отношении депутата Муниципального Совета обвинительного приговора суда.
3.Отзыв члена выборного органа местного самоуправления возможен в случаях:
1) неоднократного в течение одного года нарушения членом выборного органа местного самоуправления настоящего Устава Муниципального образования, соответствующих законодательству решений Муниципального Совета и(или) решений местного референдума Муниципального образования, решений выборного органа местного самоуправления;
2) вступления в законную силу в отношении члена выборного органа местного самоуправления обвинительного приговора суда.
4.Отзыв выборного должностного лица местного самоуправления возможен в случаях:
1) неоднократного в течение одного года нарушения выборным должностным лицом Муниципального образования настоящего Устава Муниципального образования, соответствующих законодательству решений Муниципального Совета и(или) решений местного референдума Муниципального образования;
2) вступления в законную силу в отношении выборного должностного лица местного самоуправления обвинительного приговора суда.
5.Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в случае их подтверждения в судебном порядке.
6.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления и голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного референдума.
7.Депутату Муниципального Совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации Муниципального образования.
8.Депутат Муниципального Совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Муниципальном образовании (избирательном округе).
9.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3% от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.
3.Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) представляются гражданами в Муниципальный Совет, главе Муниципального образования, в Местную Администрацию Муниципального образования (далее - Местная Администрация).
4.Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.
5.Поступивший в Муниципальный Совет Муниципального образования проект правового акта по вопросам местного значения направляется в Местную Администрацию и соответствующую комиссию Муниципального Совета Муниципального образования для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.
6.Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Муниципальный Совет.
7.Муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания Муниципального Совета не позднее чем за 3 дня до дня его проведения.
8.Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой Муниципального образования, в Местной Администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
9.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта.
10.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением Муниципального образования на части территории Муниципального образования, к которой относятся: микрорайон, квартал, улица (часть улицы), группа домов, дом (часть дома).
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Муниципального образования путем опроса жителей Муниципального образования, обсуждения вопросов местного значения, иных форм непосредственной демократии или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
Статья 12.Органы территориального общественного самоуправления
1.Органы территориального общественного самоуправления представляют и защищают интересы населения соответствующей территории в пределах своих полномочий.
2.Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующих территорий, указанных в пункте 2 ст. 11 настоящего Устава, на основе выборов.
3.Деятельность органов территориального общественного самоуправления основывается на принципах гласности, равноправия и законности.
4.Органы территориального общественного самоуправления свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей деятельности.
5.Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе заниматься коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей. Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна населению соответствующих территорий и органам местного самоуправления Муниципального образования.
Статья 13.Выборы органов территориального общественного самоуправления
1.Организация и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления по инициативе не менее 10 процентов обладающего избирательным правом населения соответствующей территории Муниципального образования.
2.Выборы органов территориального общественного самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 процентов обладающего избирательным правом населения соответствующей территории Муниципального образования.
3.Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории Муниципального образования.
4.Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.
Статья 14.Наделение органов территориального общественного самоуправления полномочиями органов местного самоуправления Муниципального образования
1.Решение Муниципального Совета, иного органа местного самоуправления Муниципального образования о передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления Муниципального образования должно содержать следующие положения:
1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления Муниципального образования передаются органам территориального общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления;
3) какие органы местного самоуправления Муниципального образования и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;
4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.
Статья 15.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования Муниципальным Советом, главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета или главы Муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета, назначаются Муниципальным Советом, а по инициативе главы Муниципального образования - главой Муниципального образования.
3.Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Муниципальный Совет обращения в письменном виде.
В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);
- подписи не менее 5 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
5.Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;
- нарушение установленного настоящим Уставом Муниципального образования порядка реализации инициативы проведения публичных слушаний.
6.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.
7.Жители Муниципального образования не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации Муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей Муниципального образования о проведении публичных слушаний.
8.Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации Муниципального образования.
9.Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
10.Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования проводятся не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав Муниципального образования Муниципальным Советом.
11.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования.
Статья 16.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Совета, главы Муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета или главы Муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом или главой Муниципального образования.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа организует сбор подписей жителей Муниципального образования и направляет в Муниципальный Совет Муниципального образования обращение в письменном виде.
5.В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
6.К обращению прилагаются:
- подписи не менее 5 процентов жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8.Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом Муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
9.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования.
10.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
11.Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом Муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления
12.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его проведения.
Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального Совета, уставами территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального Совета или уставами территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня ее проведения.
Статья 18.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета или главы Муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом Муниципального образования нормативным правовым актом Муниципального Совета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом. В нормативном правовом акте Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Муниципального образования, участвующих в опросе.
6.Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета Муниципального образования - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета или главы Муниципального образования;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 19.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Муниципального образования.
2.Должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в иные органы местного самоуправления или государственные органы должностные лица местного самоуправления вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
Статья 20.Муниципальные выборы
1.В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования депутатов Муниципального Совета Муниципального образования проводятся муниципальные выборы.
2.Решение о назначении выборов депутатов Муниципального Совета принимает Муниципальный Совет не ранее чем за девяносто дней и не позднее чем за восемьдесят дней до дня голосования.
3.Если Муниципальный Совет не назначит выборы депутатов Муниципального Совета в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, выборы назначаются избирательной комиссией Муниципального образования не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования.
4.В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета или депутатов Муниципального Совета, влекущего за собой неправомочность Муниципального Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.
Глава 5.Органы местного самоуправления муниципального образования
Статья 21.Структура органов местного самоуправления Муниципального образования
Органами местного самоуправления Муниципального образования являются:
1) Муниципальный Совет;
2) Глава Муниципального образования;
3) Местная Администрация.
Статья 22.Муниципальный Совет
1.Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления Муниципального образования.
2.Срок полномочий Муниципального Совета составляет 5 лет.
3.Муниципальный Совет представляет все население Муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования.
4.Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.
Статья 23.Состав Муниципального Совета
1.Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным (один округ - пять депутатских мандатов) избирательным округам, образуемым на территории Муниципального образования.
2.Муниципальный Совет избирает из своего состава главу Муниципального образования, который является председателем Муниципального Совета, заместителя главы Муниципального образования.
3.Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения в порядке, определяемом Муниципальным Советом.
Статья 24.Комиссии Муниципального Совета
1.Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.
2.Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета.
3.Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета по представлению постоянной комиссии.
4.Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального Совета. Глава Муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального Совета.
5.Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального Совета определяются правовыми актами Муниципального Совета.
6.В случае принятия решения Муниципальным Советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления Муниципального образования постоянные комиссии могут не образовываться.
7.Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.
Статья 25.Полномочия Муниципального Совета
1.В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:
1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития Муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6) определение порядка участия Муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.К полномочиям Муниципального Совета также относятся:
1) формирование органов Муниципального Совета;
2) принятие правовых актов Муниципального Совета о начале формирования и назначении членов избирательной комиссии Муниципального образования;
3) назначение в установленном порядке местного референдума;
4) установление порядка организации приема населения Муниципального образования главой Муниципального образования и депутатами Муниципального Совета;
5) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом Муниципального образования к компетенции Муниципального Совета.
3.Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
Статья 26.Порядок проведения заседаний Муниципального Совета
1.Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава Муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.
2.Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.
3.Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает глава Муниципального образования, избранный из депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета.
4.Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом.
6.Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
7.Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
8.Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает нормативные правовые акты (постановления или решения), в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Устава.
9.Нормативные правовые акты Муниципального Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
10.Нормативные правовые акты Муниципального Совета по вопросам, установленным подпунктами 1, 2 и 5 пункта 1 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 25 настоящего Устава Муниципального образования принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.
11.Принятие нормативных правовых актов Муниципального Совета производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
12.Нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета Муниципального образования только по инициативе главы Местной Администрации или при наличии заключения главы Местной Администрации.
Статья 27.Прекращение полномочий Муниципального Совета
1.Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;
2) принятия решения Муниципальным Советом о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета своих полномочий;
4) преобразования Муниципального образования.
2.Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета Муниципального образования.