Устав МС МО МО Прометей Санкт-Петербурга от 25.10.2005 г № Б/Н
Устав муниципального образования муниципальный округ Прометей
Настоящий Устав муниципального образования муниципальный округ Прометей (далее по тексту - муниципальное образование) устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование и символика муниципального образования муниципальный округ Прометей
1.Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный округ Прометей (далее по тексту Устава - муниципальное образование).
2.Сокращенное наименование муниципального образования муниципальный округ Прометей - МО МО Прометей.
3.Муниципальное образование муниципальный округ Прометей вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждаются нормативным правовым актом Муниципального совета.
3.1.Герб муниципального образования муниципальный округ Прометей: в красном поле геральдического щита контурное изображение двух перевернутых золотых якорей - морского и речного, положенных крест-накрест, а на них наложено изображение голубого креста - стилизованное изображение морского компаса; выше над якорями и крестом - золотое изображение парящего Прометея, защищающего на вытянутой руке частицу пламени от хищного орла, который, высоко подняв крылья, вонзил когти в ногу Прометея. Геральдический щит, цвет поля и якоря герба символизируют неразрывную связь с городом Санкт-Петербургом, частью которого является муниципальное образование муниципальный округ Прометей; голубой крест символизирует морскую открытость муниципального образования как части Санкт-Петербурга всем четырем сторонам света; изображения Прометея и орла символизируют обязательство муниципальных властей муниципального образования муниципальный округ Прометей подобно Прометею служить людям. Изображения Прометея и орла на гербе являются стилизованным отображением известной скульптуры работы скульптора Р.Красницкого и архитектора Ф.Романовского, которая установлена на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей. Стороны геральдического щита соотносятся как 6:5, вертикальный и горизонтальный размеры скрещенных якорей составляют две трети от вертикального размера геральдического щита; изображение креста равно половине вертикального размера щита, а изображение композиции Прометея и орла в высоту равно одной четвертой от вертикального размера геральдического щита.
3.2.Флаг муниципального образования муниципальный округ Прометей: прямоугольное полотнище красного цвета, в центре которого контурное изображение двух перевернутых золотых якорей - морского и речного, положенных крест-накрест, а на них наложено изображение голубого креста, символизирующего морской компас; выше над якорями и крестом - золотое изображение парящего Прометея, защищающего на вытянутой руке частицу пламени от хищного орла, который, высоко подняв крылья, вонзил когти в ногу Прометея. Изображения Прометея и орла на флаге являются стилизованным отображением известной скульптуры работы скульптора Р.Красницкого и архитектора Ф.Романовского, которая установлена на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей. Соотношение сторон флага 1:2. Размах композиций якорей, креста и Прометея с орлом в высоту равен двум третям вертикального размера флага.
3.3.Эмблема муниципального образования муниципальный округ Прометей - парящая фигура Прометея, защищающего на вытянутой руке частицу пламени от хищного орла, который, высоко подняв крылья, вонзил когти в ногу Прометея. Изображение Прометея является стилизованным отображением известной скульптуры работы скульптора Р.Красницкого и архитектора Ф.Романовского, которая установлена на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей.
4.Герб муниципального образования муниципальный округ Прометей подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления (допускается воспроизведение на бланках в черно-белом варианте).
5.Официальные символы муниципального образования муниципальный округ Прометей подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2.Население муниципального образования муниципальный округ Прометей
К населению муниципального образования муниципальный округ Прометей относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей.
Статья 3.Границы муниципального образования муниципальный округ Прометей
1.Граница муниципального образования муниципальный округ Прометей проходит от Муринского ручья по продолжению ул. Д.Бедного, по оси ул. Д.Бедного и ее продолжению до автодороги Мурино - промзона "Парнас" (граница со Всеволожским районом Ленинградской области), далее на юго-восток по ее северной стороне до пересечения с западной границей земель Академии коммунального хозяйства "Ручьи", затем по ней на юго-запад и юго-восток до продолжения оси ул. Ушинского, по оси ул. Ушинского и ее продолжению до Муринского ручья, далее по оси Муринского ручья до продолжения ул. Д.Бедного.
2.Муниципальное образование муниципальный округ Прометей является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.
3.Изменение границы муниципального образования муниципальный округ Прометей, его преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования муниципальный округ Прометей.
Статья 4.Состав территории муниципального образования муниципальный округ Прометей
В состав территории муниципального образования муниципальный округ Прометей входят земли в границах муниципального образования муниципальный округ Прометей независимо от форм собственности и целевого назначения.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 5.Вопросы местного значения муниципального образования муниципальный округ Прометей
1.К вопросам местного значения муниципального образования муниципальный округ Прометей относятся:
1) принятие Устава муниципального образования муниципальный округ Прометей и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования муниципальный округ Прометей и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования муниципальный округ Прометей;
4) установление официальных символов муниципального образования муниципальный округ Прометей;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования муниципальный округ Прометей, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования муниципальный округ Прометей, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования муниципальный округ Прометей;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от жилищного фонда, по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей;
12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая подъезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территории дворов в целях дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территории дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей;
23) организация работ по комплексному озеленению в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территории дворов муниципального образования муниципальный округ Прометей;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования муниципальный округ Прометей;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных Законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования муниципальный округ Прометей по вопросам создания товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов местного самоуправления муниципальных предприятий и учреждений.
2.Установленный настоящей статьей перечень вопросов местного значения муниципального образования муниципальный округ Прометей является исчерпывающим и не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений и(или) дополнений в Закон Санкт-Петербурга.
Глава 3.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ прометей отдельными государственными полномочиями
Статья 6.Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.
2.Наделение органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.Органы местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 4.Формы, порядок и гарантии участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7.Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
4.Граждане имеют право на участие в местном референдуме.
5.Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
6.Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Статья 8.Местный референдум
1.Местный референдум назначается по решению Муниципального совета, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом и главой местной администрации, по инициативе Муниципального совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно, и проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга.
2.Гарантии прав граждан, указанных в статье 2 настоящего Устава муниципального образования муниципальный округ Прометей, на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума определяются действующим законодательством.
Статья 9.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления
1.Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета, выборного должностного лица, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
2.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, выборного должностного лица местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления проводится по инициативе населения в соответствии со ст. 62 настоящего Устава.
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, указанных в статье 2 настоящего Устава, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Прометей.
2.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Прометей и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования муниципальный округ Прометей, обладающих избирательным правом.
3.В случае отсутствия решения Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Прометей, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом.
4.Проект муниципального правового акта, вынесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования муниципальный округ Прометей для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом муниципального образования муниципальный округ Прометей по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей и(или) нормативными правовыми актами Муниципального совета.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей и(или) нормативными правовыми актами Муниципального совета.
Статья 12.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципальный округ Прометей Муниципальным советом муниципального образования муниципальный округ Прометей, главой муниципального образования муниципальный округ Прометей могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Прометей или главы муниципального образования муниципальный округ Прометей.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются Муниципальным советом муниципального образования муниципальный округ Прометей, а по инициативе главы муниципального образования муниципальный округ Прометей - главой муниципального образования муниципальный округ Прометей.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования муниципальный округ Прометей, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проекты местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования муниципальный округ Прометей;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования муниципальный округ Прометей.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования муниципальный округ Прометей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования муниципальный округ Прометей, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 13.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета, главы муниципального образования муниципальный округ Прометей, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или главы муниципального образования муниципальный округ Прометей, назначается соответственно Муниципальным советом или главой муниципального образования муниципальный округ Прометей.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения назначается Муниципальным советом в порядке, установленном настоящим Уставом.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собраний граждан определяются Федеральным законом, законами Санкт-Петербурга, решениями Муниципального совета.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решениями Муниципального совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования муниципальный округ Прометей или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования муниципальный округ Прометей, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ Прометей или главы муниципального образования муниципальный округ Прометей - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования муниципальный округ Прометей для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей и(или) постановлениями Муниципального совета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом. В решении Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования муниципальный округ Прометей, участвующих в опросе.
6.Жители муниципального образования муниципальный округ Прометей должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 16.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления обращения, а на обращение, не требующее дополнительного изучения, - в срок до 15 дней.
3.Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Санкт-Петербурга и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями Муниципального совета.
4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность.
Статья 17.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципальных советов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
Глава 5.Органы местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ прометей
Статья 18.Структура органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей
Органами местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей являются:
1) Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Прометей (Муниципальный Совет);
2) Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей (Глава муниципального образования);
3) Местная администрация муниципального образования муниципальный округ Прометей (Местная Администрация).
4) Контрольно-счетная комиссия муниципального образования муниципальный округ Прометей (Контрольно-счетная комиссия).
Статья 19.Муниципальный Совет муниципального образования муниципальный округ Прометей (МС МО МО Прометей)
1.Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей.
2.Срок полномочий Муниципального Совета составляет 4 года.
3.Муниципальный Совет представляет все население муниципального образования муниципальный округ Прометей и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей.
4.Муниципальный Совет обладает правами юридического лица.
5.Организацию деятельности представительного органа муниципального образования муниципальный округ Прометей в соответствии с Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей осуществляет Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей.
6.Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования муниципальный округ Прометей предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 20.Состав Муниципального Совета
1.Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования муниципальный округ Прометей.
2.Муниципальный Совет избирает из своего состава Главу муниципального образования муниципальный округ Прометей, который является председателем Муниципального Совета, заместителя Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей.
Статья 21.Комиссии Муниципального Совета
1.Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.
2.Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета.
3.Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета.
4.Председатель постоянной комиссии в соответствии с законом и решением Муниципального Совета может исполнять свои обязанности как на постоянной, так и на непостоянной основе. Председатель постоянной комиссии, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
5.Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального Совета определяются правовыми актами Муниципального Совета.
6.В случае принятия решения Муниципальным Советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей постоянные комиссии могут не образовываться.
7.Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.
Статья 22.Полномочия Муниципального Совета
1.В исключительном ведении Муниципального Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования муниципальный округ Прометей и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законами Санкт-Петербурга;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования муниципальный округ Прометей, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования муниципальный округ Прометей в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования муниципальный округ Прометей;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Порядок реализации права законодательной инициативы органов местного самоуправления определяется законом Санкт-Петербурга.
Статья 23.Порядок проведения заседаний Муниципального Совета
1.Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной настоящим Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей численности депутатов Муниципального Совета.
2.Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов Муниципального Совета нового созыва.
3.Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей, избранный из депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат Муниципального Совета.
4.Заседания Муниципального Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального Совета, утверждаемым Муниципальным Советом.
6.Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.
7.Заседание Муниципального Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
8.Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
9.Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов Муниципального Совета.
10.Решения по вопросам, установленным подпунктами 1, 2, 3 и 5 пункта 1 статьи 22 настоящего Устава муниципального образования муниципальный округ Прометей, принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов.
11.Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
12.Нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Прометей только по инициативе главы Местной Администрации или при наличии заключения главы Местной Администрации.
Статья 24.Прекращение полномочий Муниципального Совета
1.Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) роспуска Муниципального Совета в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством;
2) принятия решения Муниципальным Советом о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Санкт-Петербургского городского суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета, в том числе в связи со сложением депутатами Муниципального Совета своих полномочий;
4) преобразования муниципального образования муниципальный округ Прометей.
2.Решение о самороспуске Муниципального Совета принимается единогласно всеми избранными депутатами Муниципального Совета муниципального образования муниципальный округ Прометей.
Статья 25.Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей (Глава МО МО Прометей)
1.Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей является высшим должностным лицом муниципального образования муниципальный округ Прометей и наделяется Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей входит в состав Муниципального Совета и является его председателем.
2.Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей подотчетен непосредственно населению муниципального образования муниципальный округ Прометей и Муниципальному Совету.
3.Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей не менее двух раз в год представляет отчет о своей деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 26.Выборы Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей
1.Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей избирается депутатами Муниципального Совета из своего состава на срок полномочий Муниципального Совета.
2.Выборы Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.
3.Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.
4.Избранным на должность Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Муниципального Совета.
5.Если ни один кандидат на должность Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей не набрал установленного числа голосов, обязанности Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.
Статья 27.Полномочия Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей
1.Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей:
1) председательствует на заседаниях Муниципального Совета;
2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования муниципальный округ Прометей;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом;
4) вправе созывать внеочередное заседание Муниципального Совета;
5) руководит работой аппарата Муниципального Совета;
6) назначает и увольняет сотрудников аппарата Муниципального Совета, иных структурных подразделений Муниципального Совета;
7) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования муниципальный округ Прометей;
8) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
9) самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на содержание Муниципального Совета;
10) руководит работой заместителя Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей;
11) дает поручения комиссиям Муниципального Совета, главе Местной Администрации во исполнение постановлений Муниципального Совета;
12) организует взаимодействие комиссий Муниципального Совета и структурных подразделений Местной Администрации по предметам ведения;
13) осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом муниципального образования муниципальный округ Прометей и решениями Муниципального Совета.
2.Полномочия Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия;
11) досрочного прекращения полномочий Муниципального Совета.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей и других причин его отсутствия до избрания Муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей полномочия Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей исполняет заместитель Главы муниципального образования муниципальный округ Прометей.
4.Глава муниципального образования муниципальный округ Прометей осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.