Устав МС МО Усть-Ижора Санкт-Петербурга от 20.12.2011 г № 88-35/2011

Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора

Решением
Муниципального Совета
МО п. Усть-Ижора
от 15.11.2011 N 88-35/2011
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Санкт-Петербурга, законами и иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование и официальные символы муниципального образования
1.Наименование муниципального образования - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора.
2.Сокращенное наименование внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора - МО п. Усть-Ижора.
3.МО п. Усть-Ижора вправе иметь официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы МО п. Усть-Ижора и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.
4.Официальные символы МО п. Усть-Ижора подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2.Население муниципального образования
К населению МО п. Усть-Ижора относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории МО п. Усть-Ижора, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО п. Усть-Ижора и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3.Граница МО п. Усть-Ижора
1.Граница МО п. Усть-Ижора проходит: от Петрозаводского шоссе по оси Шлиссельбургского шоссе на восток 240 м, далее на северо-восток до оси реки Невы (граница со Всеволожским районом Ленинградской области), далее в юго-восточном направлении 4400 м по оси реки Невы. Далее граница поворачивает к левому берегу и, пересекая Шлиссельбургское шоссе, идет до улицы Пролетарской Победы, далее по оси улицы Пролетарской Победы до Новой улицы, далее на запад по оси Новой улицы до местного проезда, далее на юго-восток по оси местного проезда до южной стороны полосы отвода Волховского направления железной дороги, далее по южной стороне полосы отвода Волховского направления железной дороги до Плановой улицы, далее по оси Плановой улицы до Петрозаводского шоссе, далее по оси Петрозаводского шоссе на северо-запад до примыкания Шлиссельбургского шоссе.
2.МО п. Усть-Ижора является внутригородской территорией Санкт-Петербурга - частью территории города федерального значения, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
3.Порядок учета мнения населения при установлении и изменении границ МО п. Усть-Ижора, его преобразовании устанавливается законом Санкт-Петербурга.
4.Изменение границы МО п. Усть-Ижора, его преобразование осуществляется законами Санкт-Петербурга с учетом мнения населения МО п. Усть-Ижора по инициативе населения МО п. Усть-Ижора, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти.
5.Инициатива населения МО п. Усть-Ижора об изменении границ МО п. Усть-Ижора, его преобразовании реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления МО п. Усть-Ижора об изменении границ МО п. Усть-Ижора, его преобразовании оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Статья 4.Состав территории МО п. Усть-Ижора
В состав территории МО п. Усть-Ижора входят земли в границах МО п. Усть-Ижора независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации, проживающие на территории МО п. Усть-Ижора, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО п. Усть-Ижора, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
4.Граждане имеют право на участие в местном референдуме.
5.Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.
6.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
7.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданином другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Глава 2.Вопросы местного значения
Статья 6.Вопросы местного значения МО п. Усть-Ижора
1.Вопросы местного значения МО п. Усть-Ижора - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения МО п. Усть-Ижора, решение которых осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.
2.К вопросам местного значения МО п. Усть-Ижора относятся:
1) принятие Устава МО п. Усть-Ижора и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО п. Усть-Ижора и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО п. Усть-Ижора;
4) установление официальных символов, памятных дат МО п. Усть-Ижора и учреждение звания "Почетный житель МО п. Усть-Ижора";
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО п. Усть-Ижора, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации;
7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории МО п. Усть-Ижора в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, включая согласование закрытия ордеров на производство земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством внутриквартальных территорий, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории МО п. Усть-Ижора;
11) представление в уполномоченный Правительством Санкт-Петербурга исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга предложений по схемам размещения нестационарных торговых объектов;
12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории МО п. Усть-Ижора, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;
14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;
16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
17) выдача религиозным группам подтверждений их существования на территории МО п. Усть-Ижора;
18) организация информирования, консультирования и содействия жителям МО п. Усть-Ижора по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;
19) осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;
20) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
21) осуществление защиты прав потребителей;
22) содействие развитию малого бизнеса на территории МО п. Усть-Ижора;
23) содержание муниципальной информационной службы;
24) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
25) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
26) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории МО п. Усть-Ижора;
27) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в формах и порядке, установленных законодательством Санкт-Петербурга;
28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории МО п. Усть-Ижора;
29) участие в организации и финансировании:
- проведения оплачиваемых общественных работ;
- временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
30) согласование адресного перечня территорий, предназначенных для организации выгула собак;
31) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;
32) формирование и размещение муниципального заказа;
33) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах МО п. Усть-Ижора, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
34) назначение, выплата, перерасчет ежемесячной доплаты за стаж (общую продолжительность) работы (службы) в органах местного самоуправления муниципальных образований к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее - доплата к пенсии), а также приостановление, возобновление, прекращение выплаты доплаты к пенсии в соответствии с законом Санкт-Петербурга.
35) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
36) организация и проведение местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
37) организация и проведение мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
38) создание условий для развития на территории МО п. Усть-Ижора массовой физической культуры и спорта;
39) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории МО п. Усть-Ижора, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории МО п. Усть-Ижора;
40) организация и проведение досуговых мероприятий для жителей МО п. Усть-Ижора;
41) осуществление благоустройства территории МО п. Усть-Ижора, включающее:
- текущий ремонт придомовых территорий и дворовых территорий, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;
- организацию дополнительных парковочных мест на дворовых территориях;
- установку, содержание и ремонт ограждений газонов;
- установку и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования, необходимого для благоустройства территории МО п. Усть-Ижора;
- создание зон отдыха, в том числе обустройство, содержание и уборку территорий детских площадок;
- обустройство, содержание и уборку территорий спортивных площадок;
- оборудование контейнерных площадок на дворовых территориях;
- выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории МО п. Усть-Ижора;
- участие в пределах своей компетенции в обеспечении чистоты и порядка на территории МО п. Усть-Ижора, включая ликвидацию несанкционированных свалок бытовых отходов, мусора и уборку территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
- озеленение территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, в том числе организацию работ по компенсационному озеленению, осуществляемому в соответствии с законом Санкт-Петербурга, содержание территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения, ремонт расположенных на них объектов зеленых насаждений, защиту зеленых насаждений на указанных территориях, утверждение перечней территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
- организацию учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории МО п. Усть-Ижора;
- проведение санитарных рубок, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
42) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов МО п. Усть-Ижора;
43) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории МО п. Усть-Ижора;
44) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
45) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;
46) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
47) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ МО п. Усть-Ижора, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга;
48) участие в деятельности по профилактике наркомании в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга.
3.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО п. Усть-Ижора обладают полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
4.Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Санкт-Петербурга.
5.Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Санкт-Петербурга в случаях и порядке, установленных федеральным законом.
Глава 3.Наделение органов местного самоуправления МО п. усть-ижора отдельными государственными полномочиями
Статья 7.Порядок наделения органов местного самоуправления МО п. Усть-Ижора отдельными государственными полномочиями
1.Полномочия органов местного самоуправления МО п. Усть-Ижора, установленные федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, по вопросам, не отнесенным законом Санкт-Петербурга к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2.Наделение органов местного самоуправления МО п. Усть-Ижора отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
Статья 8.Финансовое и материальное обеспечение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО п. Усть-Ижора, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления МО п. Усть-Ижора имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если данные расходы утверждены в местном бюджете.
2.Федеральные законы, законы Санкт-Петербурга, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, устанавливающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.
Статья 9.Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления МО п. Усть-Ижора несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО п. Усть-Ижора на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
2.Органы местного самоуправления МО п. Усть-Ижора и должностные лица местного самоуправления МО п. Усть-Ижора обязаны в соответствии с требованиями федерального закона представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.
Глава 4.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Статья 10.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО п. Усть-Ижора. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора и Главой местной администрации.
3.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума определяются законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Статья 11.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в МО п. Усть-Ижора в целях избрания депутатов Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Выборы депутатов Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным округам. Депутатом Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора имеет право быть избранным гражданин, достигший возраста 18 лет, Российской Федерации и, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга.
Статья 12.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора проводится по инициативе населения МО п. Усть-Ижора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, для голосования по отзыву депутата муниципального совета.
2.Основаниями для отзыва депутата Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора могут служить конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
3.Депутату Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации МО п. Усть-Ижора.
4.Депутат Муниципального Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
5.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора и принятое решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) не позднее десяти дней со дня проведения голосования и принятия соответствующего решения.
Глава 5.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 13.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения МО п. Усть-Ижора.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в МО п. Усть-Ижора, в порядке, установленном решением Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора. В случае отсутствия решения Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие решения к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
3.Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом, принятым Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора и не может превышать 3 процентов от числа жителей МО п. Усть-Ижора, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в МО п. Усть-Ижора.
4.Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения представляются инициативной группой граждан в Муниципальный Совет МО п. Усть-Ижора, Главе муниципального образования, в Местную Администрацию МО п. Усть-Ижора. Проект муниципального правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской с изложением вопроса подлежащего правовому регулированию и его значимости для МО п. Усть-Ижора, концепции проекта, предложений по финансовому и иному ресурсному обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноза ожидаем результатов принятия правового акта.
5.Проект муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора с участием представителей инициативной группы граждан в течение трех месяцев со дня его внесения. Муниципальный Совет МО п. Усть-Ижора информирует в порядке, установленном для информирования депутатов, представителей инициативной группы граждан, внесшей проект муниципального правового акта, о месте и времени соответствующего заседания Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора.
6.Рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами в порядке правотворческой инициативы, Главой муниципального образования, Главой местной администрации осуществляется Муниципальным Советом в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
7.Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении внесенного проекта муниципального проекта.
8.Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается (издается) в порядке, установленном для принятия (издания) муниципальных правовых актов Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора, Главой муниципального образования, Главой местной администрации.
9.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
10.Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО п. Усть-Ижора Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора, Главы муниципального образования или по инициативе населения.
3.Инициатива населения о проведении публичных слушаний выражается инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в МО п. Усть-Ижора, при этом минимальная численность инициаторов публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом, принятым Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора и не может превышать 3 процентов от числа жителей МО п. Усть-Ижора, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в МО п. Усть-Ижора.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора, назначаются представительным органом МО п. Усть-Ижора, а по инициативе Главы муниципального образования - Главой муниципального образования.
4.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава МО п. Усть-Ижора, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав МО п. Усть-Ижора, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития МО п. Усть-Ижора;
4) вопросы о преобразовании МО п. Усть-Ижора.
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора в соответствии с настоящим Уставом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей МО п. Усть-Ижора о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей МО п. Усть-Ижора, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
6.Обсуждение проектов муниципальных правовых актов на публичных слушаниях проходит в форме выступлений участников публичных слушаний. Продолжительность публичных слушаний и продолжительность выступлений участников публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов и количеством участников, заявивших о желании выступить на публичных слушаниях.
7.К участию в публичных слушаниях с правом выступления могут привлекаться представители политических партий и иных общественных объединений, других некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории МО п. Усть-Ижора и специализирующихся в рассматриваемых вопросах, представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8.Состав участников публичных слушаний устанавливается исходя из характера рассматриваемого вопроса и особенностей места проведения публичных слушаний, при этом не может быть отказано в выступлении представителям группы жителей МО п. Усть-Ижора, выступивших с инициативой проведения публичных слушаний, а также гражданам, проживающим в МО п. Усть-Ижора и обратившимся в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня начала публичных слушаний, в адрес организаторов публичных слушаний с извещением о своем желании выступить на публичных слушаниях.
9.Слушания могут быть прекращены в 23 часа по местному времени при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов, в слушаниях может быть сделан перерыв с возобновлением их в другое время, но не позднее 10 дней со дня объявления перерыва.
10.На слушаниях ведется протокол. В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.
11.По итогам слушаний могут быть приняты решения, имеющие рекомендательный характер.
12.Принятые решения, иные результаты публичных слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) не позднее чем через 10 дней после окончания публичных слушаний.
Статья 15.Собрания граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения МО п. Усть-Ижора, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
3.Собрание граждан проводится по инициативе Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора, Главы муниципального образования или по инициативе населения.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора или Главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора или Главой муниципального образования.
5.С инициативой проведения собрания может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на муниципальных выборах в МО п. Усть-Ижора, при этом минимальная численность инициаторов собрания устанавливается нормативным правовым актом, принятым Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора и не может превышать 3 процентов от числа жителей МО п. Усть-Ижора, обладающих правом избирать на муниципальных выборах в МО п. Усть-Ижора.
6.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора. Обращение инициативной группы граждан по проведению собрания подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора не позднее чем в тридцатидневный срок.
7.Муниципальный Совет МО п. Усть-Ижора может отказать в назначении собрания граждан если:
1) предлагаемый к обсуждению вопрос не относится к вопросам местного значения МО п. Усть-Ижора;
2) нарушен установленный настоящим Уставом и нормативным правовым актом Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным.
8.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления МО п. Усть-Ижора и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления МО п. Усть-Ижора и должностными лицами местного самоуправления.
9.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления МО п. Усть-Ижора и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.
10.Письменное обращение, поступившее от собрания граждан в орган местного самоуправления МО п. Усть-Ижора или должностному лицу местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По существу поставленных в обращении вопросов лицам, уполномоченным представлять собрание, дается письменный ответ.
11.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Конференции граждан (собрание делегатов)
1.В случаях когда выносимый на рассмотрение собрания граждан вопрос (вопросы) затрагивает интересы такого числа жителей МО п. Усть-Ижора, что их непосредственное участие в собрании граждан не может быть обеспечено органами местного самоуправления, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок избрания делегатов, назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории МО п. Усть-Ижора или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители МО п. Усть-Ижора, обладающие избирательным правом. Жители МО п. Усть-Ижора участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель МО п. Усть-Ижора, участвующий в опросе, имеет только один голос.
3.Участие в опросе является свободным и добровольным. Участвующий в опросе не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО п. Усть-Ижора для объектов регионального и межрегионального значения.
5.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора в соответствии с настоящим Уставом.
6.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Советом МО п. Усть-Ижора. В решении Муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей МО п. Усть-Ижора, участвующих в опросе.
7.Жители МО п. Усть-Ижора должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8.Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется открыто и гласно.
9.Вопросы, выносимые на опрос, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на каждый вопрос можно было бы дать только однозначный ответ.
10.Опрос проводится путем тайного или открытого (поименного) голосования в течение одного либо нескольких дней.
11.Тайное голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса. Открытое (поименное) голосование проводится по опросным листам в пунктах проведения опроса и(или) по месту жительства участников опроса.
12.В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного на опрос вопроса (вопросов) и указываются варианты мнения голосующего словами "ЗА" или "ПРОТИВ", под которыми помещаются пустые квадраты.
13.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, назначенного Муниципальным Советам МО п. Усть-Ижора, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2.Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО п. Усть-Ижора в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.
Статья 19.Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.
Глава 6.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
Статья 20.Структура органов местного самоуправления МО п. Усть-Ижора
1.Органами местного самоуправления МО п. Усть-Ижора являются:
1) Муниципальный Совет внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора - представительный орган МО п. Усть-Ижора (сокращенное наименование - МС МО п. Усть-Ижора);
2) Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя муниципального совета;
3) Местная Администрация внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга поселка Усть-Ижора - исполнительно-распорядительный орган МО п. Усть-Ижора (сокращенное наименование - Местная Администрация МО п. Усть-Ижора);
4) контрольный орган МО п. Усть-Ижора.
2.Изменение структуры органов местного самоуправления МО п. Усть-Ижора осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав. Решение Муниципального Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального Совета, принявшего указанное решение.
3.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Статья 21.Муниципальный Совет МО п. Усть-Ижора
1.Муниципальный Совет МО п. Усть-Ижора (далее - Муниципальный Совет) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления МО п. Усть-Ижора.
2.Срок полномочий Муниципального Совета составляет 5 лет.
3.Муниципальный Совет осуществляет местное самоуправление в интересах всего населения МО п. Усть-Ижора.
4.Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Совета предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.
5.Муниципальный Совет МО обладает правами юридического лица.
6.Юридический адрес Муниципального Совета: 196645, Россия, Санкт-Петербург, поселок Усть-Ижора, Шлиссельбургское шоссе, дом 219.
Муниципальный Совет должен иметь круглую гербовую печать, содержащую его полное наименование на русском языке.
Статья 22.Состав Муниципального Совета
1.Муниципальный Совет состоит из 10 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по одному многомандатному избирательному округу, образуемому на территории МО п. Усть-Ижора.
2.Муниципальный Совет избирает из своего состава Главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя муниципального совета, а также заместителя Главы муниципального образования.
3.Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения, постоянные и временные комиссии Муниципального Совета в порядке, определяемом Муниципальным Советом.
4.Муниципальный Совет является правомочным при избрании не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.
Статья 23.Комиссии Муниципального Совета
1.Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления МО п. Усть-Ижора из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.
2.Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета.
3.Постоянную комиссию возглавляет председатель постоянной комиссии, избираемый из числа депутатов - членов постоянной комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии принимает Муниципальный Совет тайным голосованием.
4.Депутат Муниципального Совета вправе быть председателем не более одной постоянной комиссии Муниципального Совета.
5.Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального Совета определяются правовыми актами Муниципального Совета.
6.Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.
Статья 24.Полномочия Муниципального Совета
1.В исключительной компетенции Муниципального Совета находятся:
1) принятие Устава МО п. Усть-Ижора и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) принятие планов и программ развития МО п. Усть-Ижора, утверждение отчетов об их исполнении;
4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
6) определение порядка участия МО п. Усть-Ижора в организациях межмуниципального сотрудничества;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
2.К полномочиям Муниципального Совета МО п. Усть-Ижора также относятся:
1) формирование органов Муниципального Совета;
2) формирование избирательной комиссии МО п. Усть-Ижора в порядке, установленном федеральным законом и законом Санкт-Петербурга;
3) назначение местного референдума;
4) назначение муниципальных выборов;
5) назначение голосования по отзыву депутата Муниципального Совета;
6) утверждение Регламента Муниципального Совета;
7) утверждение Положения о порядке личного приема граждан депутатами и порядке рассмотрения обращений граждан депутатами и отчета депутатов перед избирателями;
8) утверждение Положения о контрольном органе МО п. Усть-Ижора;
9) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению Муниципального Совета федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
3.Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.
4.Муниципальный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО п. Усть-Ижора.
5.Муниципальный Совет принимает решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.