Устав от 16.11.2004 г № Б/Н

Устав муниципального образования «Обуховский»

Настоящий устав муниципального образования "Обуховский" (далее - устав) в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом и законами Санкт-Петербурга определяет организационно-правовые, территориальные и финансово-экономические основы местного самоуправления, предметы ведения и полномочия местного самоуправления, гарантии местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании "Обуховский" Санкт-Петербурга.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Конституционно-правовой статус муниципального образования
Муниципальное образование "Обуховский" (далее - муниципальное образование) - это часть Санкт-Петербурга как субъекта Российской Федерации в границах муниципального округа N 51, на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Санкт-Петербурга и настоящим уставом осуществляется местное самоуправление.
Статья 2.Территория муниципального образования и изменение границ муниципального образования
1.Граница муниципального округа N 51 проходит:
от бульвара Красных Зорь по оси Прямого переулка до границы территории парка "Куракина дача", далее - по границе территории парка "Куракина дача" до реки Невы, далее - по оси реки Невы до улицы Чернова, далее - по оси улицы Чернова до проспекта Обуховской Обороны, далее - по оси проспекта Обуховской Обороны до улицы Запорожской, далее - по оси улицы Запорожской до улицы Братьев Грибакиных, далее - по продолжению оси улицы Братьев Грибакиных до западной стороны полосы отвода Московской железной дороги, далее - по западной стороне полосы отвода Московской железной дороги до пересечения с продолжением оси проспекта Александровской фермы, далее - по продолжению оси проспекта Александровской фермы до улицы Кибальчича, далее - по оси улицы Кибальчича до бульвара Красных Зорь, далее - по оси нечетной стороны бульвара Красных Зорь до Прямого переулка.
2.Изменения установленной границы муниципального образования производятся в порядке, установленном законами Санкт-Петербурга, по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов власти.
Статья 3.Основные термины и понятия
1.Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения.
2.Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.
3.Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и(или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиям по решению вопросов местного значения.
4.Депутат - член представительного органа муниципального образования.
5.Член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
Глава 2.Предметы ведения муниципального образования
Статья 4.Предметы ведения муниципального образования
1.В ведении муниципального образования находятся вопросы местного значения, установленные Законом Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.
2.Вопросами местного значения являются:
1) принятие и изменение устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством;
3) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
4) введение и отмена местных налогов и сборов, определение конкретных ставок и предоставление льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;
5) принятие планов и программ развития муниципального образования;
6) содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, переданных в муниципальную собственность законами Санкт-Петербурга;
7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного и основного общего образования;
8) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения;
9) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
10) организация и осуществление опеки и попечительства, в том числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
11) обеспечение санитарного благополучия населения муниципального образования, осуществление мероприятий по охране окружающей среды на территории муниципального образования;
12) учреждение муниципальных организаций, в том числе унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения;
13) текущий ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых территорий;
14) организация и содержание муниципальных архивов;
15) содержание муниципальной информационной службы;
16) обеспечение деятельности средств массовой информации муниципального образования;
17) создание условий для обеспечения населения муниципального образования услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
18) организация снабжения топливом населения муниципального образования и муниципальных учреждений;
19) организация и содержание за счет средств местного бюджета муниципальных органов охраны общественного порядка;
20) обеспечение предоставления социальных услуг населению муниципального образования за счет средств местного бюджета;
21) содействие занятости населения муниципального образования за счет средств местного бюджета;
22) организация работы по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;
23) содержание и развитие муниципального транспорта;
24) организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
26) формирование списка народных заседателей соответствующих федеральных районных судов Санкт-Петербурга;
27) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.
Статья 5.Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципального образования могут наделяться законами Санкт-Петербурга отдельными полномочиями с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.
2.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных полномочий Санкт-Петербурга в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми ресурсами.
Глава 3.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления
Статья 6.Право граждан на осуществление местного самоуправления
1.Население муниципального образования осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Население муниципального образования - граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования.
3.Население муниципального образования имеет равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 7.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.Местный референдум проводится по наиболее важным вопросам местного значения.
3.Местный референдум назначается в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, Муниципальным советом, а в случае непринятия им решений в установленный срок в порядке, установленном Федеральным законом, - судом.
4.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении каким-либо органом государственной власти или должностным лицом или органом местного самоуправления.
5.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 8.Выборы депутатов Муниципального совета
1.Выборы депутатов Муниципального совета производятся в порядке, установленном законами Российской Федерацией и Санкт-Петербурга.
2.Выборы в Муниципальный совет проводятся в последнее воскресенье июня последнего года полномочий депутатов Муниципального совета предыдущего созыва.
3.Порядок назначения и проведения выборов, выдвижения кандидатов и списков кандидатов, формирование избирательных комиссий, проведения голосования и подведения итогов выборов устанавливается законами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга.
Статья 9.Обращение населения муниципального образования в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
Глава 4.Территориальное общественное самоуправление
Статья 10.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется жителями муниципального образования на части территории муниципального образования: микрорайон, квартал, улица, части улицы, группа домов, дом, часть дома.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением муниципального образования путем опроса населения, обсуждения вопросов местного значения, иных форм непосредственной демократии или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.
4.Органы территориального общественного самоуправления представляют и защищают интересы населения соответствующей территории в пределах своих полномочий.
5.Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующих территорий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, на основе выборов.
6.Деятельность органов территориального общественного самоуправления основывается на принципах гласности, равноправия и законности.
7.Органы территориального общественного самоуправления свободны в определении своей внутренней структуры и методов своей деятельности.
8.Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе заниматься коммерческой деятельностью для достижения своих уставных целей. Такая коммерческая деятельность подотчетна и подконтрольна населению соответствующих территорий и органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
9.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании определяется законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, уставом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 11.Выборы органов территориального общественного самоуправления
1.Организация и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления осуществляется органами местного самоуправления по инициативе не менее 10 процентов обладающего избирательным правом населения соответствующей территории муниципального образования.
2.Выборы органов территориального общественного самоуправления считаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25 процентов обладающего избирательным правом населения соответствующей территории муниципального образования.
3.Органы территориального общественного самоуправления являются избранными, если за них проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей соответствующей территории муниципального образования.
4.Одновременно с выборами органов территориального общественного самоуправления на голосование должен быть вынесен вопрос о необходимости государственной регистрации органа территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица.
Глава 5.Органы местного самоуправления
Статье 12. Структура органов местного самоуправления
1.Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган местного самоуправления - Муниципальный совет, избираемый населением муниципального образования непосредственно;
2) глава муниципального образования;
3) исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - местная администрация.
Статья 13.Муниципальный совет - представительный орган местного самоуправления
1.Муниципальный совет состоит из десяти депутатов, избираемых на четыре года, если иное не установлено федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2.Муниципальный совет представляет интересы всего населения муниципального образования и осуществляет местное самоуправление от их имени и в пределах, установленных Конституцией, законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим уставом.
3.Муниципальный совет имеет следующую структуру:
1) глава муниципального образования;
2) заместитель председателя Муниципального совета;
3) постоянные комиссии Муниципального совета.
Муниципальный совет избирает из своего состава следующих должностных лиц:
- главу муниципального образования;
- заместителя председателя Муниципального совета;
- председателей постоянных комиссий Муниципального совета.
Глава муниципального образования является председателем Муниципального совета.
4.По вопросам внутреннего распорядка и организации своей деятельности Муниципальный совет принимает регламент.
5.Для осуществления контроля по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения законодательством Российской Федерации и настоящим уставом, а также для контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, Муниципальный совет вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов и консультантов, назначать аудиторские проверки.
6.Для обеспечения своей работы Муниципальный совет формирует аппарат, структура и численность которого определяется Муниципальным советом.
7.Муниципальный совет обладает правами юридического лица.
Статья 14.Статус депутатов Муниципального совета
1.Депутаты Муниципального совета избираются сроком на четыре года.
2.Депутат Муниципального совета представляет интересы всего населения муниципального образования, строит свою деятельность в совете с учетом своей предвыборной программы, законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящего устава. Депутат отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.
3.Депутату Муниципального совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства.
4.Депутаты Муниципального совета ведут работу в совете на непостоянной основе.
5.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.
6.Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7.Депутаты регулярно проводят прием избирателей и рассматривают поступившие в их адрес жалобы, заявления и обращения избирателей. Для проведения депутатских приемов депутатам выделяется приемная. Расписание приемов граждан утверждается советом и публикуется в печати.
8.Депутат имеет удостоверение установленного образца.
Статья 15.Прекращение полномочий депутата Муниципального совета
1.Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.В случае досрочного прекращения полномочий депутата Муниципального совета проводятся выборы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 16.Полномочия Муниципального совета
1.В исключительной компетенции Муниципального совета находятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Муниципальный совет может принять к своему ведению другие вопросы, отнесенные законами Российской Федерации и Санкт-Петербурга к исключительному ведению местного самоуправления.
3.Организацию деятельности Муниципального совета муниципального образования осуществляет глава муниципального образования.
4.Полномочия Муниципального совета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда Санкт-Петербурга о неправомочности данного состава депутатов Муниципального совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования;
4) со дня вступления в силу закона Санкт-Петербурга о его роспуске.
Статья 17.Порядок проведения заседаний Муниципального совета
1.Муниципальный совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного уставом числа депутатов.
2.Муниципальный совет нового созыва собирается не позднее, чем на десятый день опубликования результатов очередных выборов депутатов нового созыва.
3.Основной формой работы Муниципального совета являются заседания. Заседания совета являются открытыми, Муниципальный совет в порядке, установленном регламентом, может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня.
4.Заседание Муниципального совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.
5.Первое заседание Муниципального совета нового созыва открывает председатель совета предыдущего созыва. Первое заседание Муниципального совета первого созыва открывает старший по возрасту депутат.
6.Очередные заседания Муниципального совета проводятся не реже двух раз в месяц, за исключением времени каникул. Заседания созываются и проводятся председателем совета. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний определяются регламентом.
7.Муниципальный совет избирает постоянные комиссии, утверждает состав этих комиссий, Положение, планы их работы.
8.Постоянные комиссии являются основными рабочими органами совета для подготовки решений по всем вопросам ведения Муниципального совета. Комиссия вправе направлять любой вопрос на доработку в смежную комиссию или проводить совместные заседания с выработкой общей концепции. По окончании проработки вопроса совет принимает постановление.
9.Право внесения проектов правовых актов Муниципального совета принадлежит:
1) постоянным комиссиям совета;
2) депутатам совета;
3) населению муниципального образования в порядке правотворческой инициативы;
4) нормативные правовые акты Муниципального совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.
10.Решения Муниципального совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
Решения по вопросам, предусмотренным подпунктами 2, 3, 5 пункта 1 статьи 16 устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Принятие решений производится открытым поименным, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
11.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования (обнародования).
Другие муниципальные правовые акты вступают в законную силу со дня их принятия, если в самом постановлении не указано иное.
Все муниципальные правовые акты предоставляются в районную библиотеку с целью обеспечения возможности ознакомления с ними граждан.
Статья 18.Виды правовых актов муниципального образования
1.Устав муниципального образования - правовой акт округа высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
2.Решение референдума муниципального образования - правовой акт муниципального образования высшей юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
3.Постановление Муниципального совета муниципального образования - нормативный правовой акт муниципального образования по вопросам, отнесенным к компетенции Муниципального совета муниципального образования.
4.Распоряжение главы муниципального образования - правовой акт по вопросам, отнесенным к компетенции главы муниципального образования в соответствии с действующим законодательством и уставом муниципального образования.
5.Приказы главы муниципального образования - правовой акт по вопросам внутренней организации деятельности Муниципального совета муниципального образования.
6.Распоряжения главы местной администрации - правовой акт по вопросам, отнесенным к компетенции главы местной администрации действующим законодательством и уставом муниципального образования.
7.Приказ главы местной администрации - правовой акт по вопросам внутренней организации деятельности администрации муниципального образования.
8.Распоряжения и приказы иных выборных должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления.
Статья 19.Глава муниципального образования
1.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования избирается Муниципальным советом из своего состава и одновременно является председателем Муниципального совета.
2.Глава муниципального образования в пределах полномочий:
1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
3.Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.
4.Полномочия главы муниципального образования прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица.
5.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с правовыми актами высшего должностного лица Санкт-Петербурга;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования.
Статья 20.Заместитель председателя Муниципального совета
1.Заместитель председателя Муниципального совета выполняет функцию в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом заседания Муниципального совета и поручений главы муниципального образования, а в случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции главы муниципального образования.
2.Заместитель председателя Муниципального совета избирается тайным голосованием на заседании Муниципального совета по представлению главы муниципального образования из числа депутатов на срок полномочий Муниципального совета.
3.Заместитель председателя Муниципального совета может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.
Статья 21.Постоянные комиссии Муниципального совета
1.Для подготовки и контроля исполнения постановлений Муниципального совета образуются четыре постоянные комиссии:
1) бюджетно-финансовая и контрольно-ревизионная комиссия;
2) комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству;
3) комиссия по образованию, военно-патриотическому воспитанию, культуре, физкультуре и спорту;
4) комиссия по социальным вопросам и здравоохранению.
2.Количественный состав каждой постоянной комиссии устанавливается Муниципальным советом.
3.Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального совета. Один из председателей постоянных комиссий может осуществлять свою деятельность на постоянной основе. Кандидатура председателя постоянной комиссии, осуществляющего свою деятельность на постоянной основе, и срок осуществления деятельности на постоянной основе определяются решением Муниципального совета.
4.Депутат Муниципального совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий и быть председателем не более одной постоянной комиссии. Глава муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии.
5.Предметы ведения и полномочия постоянных комиссий Муниципального совета определяются решением Муниципального совета.
Статья 22.Общие положения об ответственности
1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами.
2.Ответственность депутатов и главы муниципального образования перед жителями муниципального образования наступает в результате утраты доверия жителей муниципального образования и реализуется путем отзыва жителями муниципального образования депутатов или главы муниципального образования.
3.Муниципальный совет может быть распущен законом Санкт-Петербурга либо федеральным законом.
4.Глава муниципального образования может быть отрешен от должности Губернатором Санкт-Петербурга либо Указом Президента Российской Федерации.
Статья 23.Основания наступления ответственности
1.Жители муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе инициировать отзыв депутата или главы муниципального образования.
2.Отзыв депутата возможен в случаях:
1) неоднократного пропуска без уважительных причин заседаний Муниципального совета и(или) заседаний постоянных комиссий и иных органов Муниципального совета в течение года;
2) неоднократного в течение одного год нарушения депутатом устава муниципального образования, соответствующих законодательству решений Муниципального совета и(или) решений референдума;
3) вступления в законную силу в отношении депутата обвинительного приговора суда.
3.Отзыв главы муниципального образования возможен в случаях:
1) неоднократного в течение одного года нарушения устава муниципального образования, соответствующих законодательству постановлений Муниципального совета муниципального образования и(или) решений референдума;
2) вступления в законную силу в отношении главы муниципального образования обвинительного приговора суда.
Глава 6.Местная администрация
Статья 24.Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления
1.Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования и действует под непосредственным руководством главы местной администрации.
2.Структура местной администрации утверждается Муниципальным советом по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
3.Местная администрация обладает правами юридического лица.
Статья 25.Полномочия местной администрации
Местная администрация:
1) исполняет решения совета, принятые в пределах его компетенции;
2) разрабатывает проекты программ развития муниципального образования и местного бюджета и представляет на утверждение Муниципального совета;
3) исполняет принятый Муниципальным советом местный бюджет, в соответствии с утвержденными программами и представляет отчеты на утверждение в Муниципальный совет;
4) управляет и распоряжается муниципальной и иной переданной в управление собственностью в порядке, установленным Муниципальным советом.
Статья 26.Глава местной администрации
1.Глава местной администрации осуществляет руководство администрацией на принципе единоначалия.
2.Глава местной администрации:
1) управляет хозяйством муниципального образования;
2) организует исполнение решений совета;
3) обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, управления и руководством подразделениями администрации, за исключением полномочий, отнесенных настоящим уставом к исключительной компетенции совета и органов территориального общественного самоуправления;
4) по согласованию с главой муниципального образования назначает и увольняет своего заместителя, руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций.
3.Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключенному по результату конкурса на срок не более срока полномочий Муниципального совета. Срок полномочий главы местной администрации указывается в проекте контракта, публикуется одновременно с условиями проведения конкурса. Глава местной администрации назначается на должность решением Муниципального совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Конкурсная комиссия, порядок проведения конкурса на исполнение должности главы местной администрации, условия контракта для главы администрации утверждаются Муниципальным советом. Контракт с главой местной администрации заключает глава муниципального образования.
4.В своей деятельности глава местной администрации подотчетен Муниципальному совету.
5.По вопросам своего ведения глава местной администрации издает распоряжения. По вопросам внутренней организации деятельности местной администрации глава местной администрации издает приказы.
6.В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации его обязанности исполняет его заместитель в соответствии с решением совета.
Статья 27.Досрочное прекращение полномочий главы местной администрация
Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Муниципального совета или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
- высшего должностного лица Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;
- главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и(или) органами государственной власти Санкт-Петербурга;
4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;
9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.