Устав МС МО Репино Санкт-Петербурга от 07.12.2006 г № Б/Н
Устав муниципального образования поселок Репино (новая редакция)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования поселок Репино (далее - муниципальное образование).
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование и символика муниципального образования
1.Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование поселок Репино.
2.Сокращенное наименование муниципального образования - МО поселок Репино.
3.Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждаются правовым актом Муниципального совета.
4.Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 2.Население муниципального образования
1.Население МО поселок Репино составляют граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории МО поселок Репино.
2.На территории МО поселок Репино могут проживать в соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и международными правовыми актами граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств и лица без гражданства в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 3.Территория муниципального образования
1.Территория муниципального образования МО поселок Репино, установленная в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О территориальном устройстве Санкт-Петербурга", является неотъемлемой частью территории Санкт-Петербурга.
2.В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального образования поселок Репино независимо от форм собственности и целевого назначения.
3.Территория муниципального образования Репино определяется границей, которая проходит от точки пересечения уреза воды берега Финского залива и юго-восточной границы квартала 67 Комаровского лесничества по юго-восточной границе квартала 67 Комаровского лесничества, пересекая Приморское шоссе, до Лермонтовского проспекта, далее по оси Лермонтовского проспекта до переулка Связи, далее по оси переулка Связи до Саперной улицы, далее по восточной стороне Саперной улицы до улицы Танкистов, далее по оси просеки, проходящей по западной границе кварталов 83 и 69 Комаровского лесничества, пересекая улицу Валиева, до пересечения с лесной дорогой, являющейся продолжением улицы Громыхалова, далее на север 70 м по той же просеке до мелиоративной канавы, далее на северо-запад 150 м по оси указанной канавы до мелиоративной канавы, расположенной в лесном квартале 28 Комаровского лесничества, далее по ней на северо-восток до границы с Выборгским районом Ленинградской области.
Далее граница идет на восток по оси Лесного ручья, затем проходит участок 350 м по правому берегу реки Сестры, затем поворачивает на восток и идет по границе коллективных садоводств, исключая их из границ Санкт-Петербурга, затем опускается на юг и юго-восток, проходя по северной границе кварталов 76, 77, 78, 79 Комаровского лесничества до восточной границы квартала 79 Комаровского лесничества.
Далее граница идет на юго-запад по западной стороне кварталов 80, 91 и 99 Комаровского лесничества до лесной дороги, далее на юго-восток по северной стороне лесной дороги до железнодорожных путей Выборгского направления железной дороги, далее, пересекая железнодорожные пути Выборгского направления железной дороги и Зеленогорское шоссе, до мелиоративной канавы, далее на юг по оси мелиоративной канавы до ручья, далее по оси ручья до северной границы территории детского дома, далее по северной и восточной границам территории детского дома до Пограничной улицы, далее по оси Пограничной улицы до уреза воды берега Финского залива, далее по урезу воды берега Финского залива до пересечения с юго-восточной границей квартала 67 Комаровского лесничества.
4.Порядок изменения границ МО поселок Репино устанавливается в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.
Статья 4.Изменение границ и преобразование МО поселок Репино
1.Изменение границ или преобразование МО поселок Репино осуществляется в соответствие с законами Санкт-Петербурга по инициативе населения, органов местного самоуправления МО поселок Репино, органов государственной власти Санкт-Петербурга, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Изменение границ МО поселок Репино без учета мнения населения не допускается.
2.Изменение границ или преобразование МО поселок Репино производится на принципах:
1) обеспечения гарантий прав граждан на участие в местном самоуправлении;
2) учета исторических и иных местных традиций;
3) сохранения целостности территории Санкт-Петербурга;
4) соблюдения интересов муниципальных образований и интересов Санкт-Петербурга;
5) гласности при решении вопросов преобразования МО поселок Репино;
6) наличия экономических и социальных условий для решения вопросов местного значения.
3.Инициатива населения МО поселок Репино реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Санкт-Петербурга для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4.Инициатива органов местного самоуправления МО поселок Репино, органов государственной власти Санкт-Петербурга об изменении границ муниципального образования оформляются решениями соответствующих органов.
Глава 2.Принципы осуществления местного самоуправления
Статья 5.Конституционно-правовой статус и правовая основа местного самоуправления муниципального образования поселок Репино Санкт-Петербурга
1.Муниципальное образование поселок Репино является частью внутригородской территории Санкт-Петербурга, в границах которой местное самоуправление - это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения непосредственно и(или) через органы местного самоуправления.
2.Население МО поселок Репино осуществляет свое право на местное самоуправление предусмотренными настоящим Уставом формами осуществления населением местного самоуправления, включая:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) территориальное общественное самоуправление;
4) собрание граждан;
5) голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;
6) голосование по вопросам изменения границ МО поселок Репино или его преобразования;
7) правотворческую инициативу граждан;
8) публичные слушания;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) обращение граждан в органы местного самоуправления МО поселок Репино.
Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным федеральным законам и законам Санкт-Петербурга.
Статья 6.Право населения МО поселок Репино на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления на территории МО поселок Репино в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО поселок Репино, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4.Граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, реализуя свое пассивное избирательное право, могут быть избранными в представительный орган местного самоуправления МО поселок Репино. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет и обладающие на территории МО поселок Репино активным избирательным правом, могут избирать представительный орган МО поселок Репино.
5.Граждане Российской Федерации имеют равное право на доступ к муниципальной службе.
Население МО поселок Репино имеет право обращаться в органы местного самоуправления МО поселок Репино и к должностным лицам местного самоуправления, которые в обязательном порядке рассматривают данные обращения.
Статья 7.Судебная и правовая защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории МО поселок Репино, органы местного самоуправления и их должностные лица вправе в соответствии с действующим законодательством предъявлять в суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.
Статья 8.Гласность местного самоуправления
1.Местное самоуправление в пределах территории МО поселок Репино в соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации осуществляется на принципах информационного доступа населения. Под информационным доступом понимается право неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц МО поселок Репино, за исключением информации, относимой действующим законодательством к категории государственной тайны и документированной информации с ограниченным доступом.
2.Органы местного самоуправления МО поселок Репино и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с принятыми ими решениями в сферах:
1) муниципальные правовые акты, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления МО поселок Репино, а также затрагивающие в той или иной степени права, свободы и обязанности граждан и порядок их реализации;
2) информация о чрезвычайных ситуациях, экологическая, метеорологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасности функционирования МО поселок Репино, безопасности отдельных граждан, их групп и населения в целом;
3) информация о деятельности органов местного самоуправления МО поселок Репино, об использовании средств бюджета МО поселок Репино и иных местных ресурсов, включая природные, о состоянии экономики и потребностях населения МО поселок Репино.
3.Информация о деятельности органов местного самоуправления МО поселок Репино и их должностных лиц в соответствии с федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" предоставляется гражданам соответствующими органами местного самоуправления и должностными лицами МО поселок Репино, располагающими требуемой информацией. Место, время и процедура предоставления информации устанавливаются представительным органом МО поселок Репино.
Статья 9.Взаимоотношения органов местного самоуправления МО поселок Репино и органов государственной власти
1.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
2.Отношения органов государственной власти и органов местного самоуправления МО поселок Репино строятся на основе соглашений и договоров, а также обмена информацией.
Глава 3.Вопросы местного значения
Статья 10.Вопросы местного значения МО поселок Репино
К вопросам местного значения муниципального образования поселок Репино относятся:
1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
4) установление официальных символов муниципального образования;
5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;
7) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;
8) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
9) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;
10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;
11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;
12) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;
13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;
14) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;
15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;
16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования;
18) опека и попечительство;
19) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;
20) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;
21) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;
22) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;
23) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории частного жилого сектора;
25) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;
26) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;
27) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;
28) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта;
29) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;
30) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;
31) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;
32) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья;
33) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;
34) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;
35) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
37) осуществление защиты прав потребителей;
38) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;
39) содержание муниципальной информационной службы;
40) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;
41) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
42) содержание и благоустройство, обеспечение сохранности и восстановление мест погребения и воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших;
43) организация установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
44) текущий ремонт и содержание дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Санкт-Петербурга.
Установленный выше перечень вопросов местного значения МО поселок Репино является исчерпывающим и не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и(или) дополнений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".
Глава 4.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
Статья 11.Осуществление органами местного самоуправления МО поселок Репино отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления МО поселок Репино могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.
2.Наделение органов местного самоуправления МО поселок Репино отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
3.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4.Органы местного самоуправления МО поселок Репино несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО поселок Репино на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава 5.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения муниципального образования поселок репино в осуществлении местного самоуправления
Статья 12.Местный референдум муниципального образования поселок Репино
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования поселок Репино, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом МО поселок Репино:
1) по инициативе населения муниципального образования поселок Репино;
2) по инициативе выдвинутой избирательным объединением, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах или референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Муниципального совета МО поселок Репино и главы местной администрации МО поселок Репино, выдвинутой ими совместно.
4.Условием назначения местного референдума по инициативе населения МО поселок Репино, избирательных объединений, иных общественных объединений, имеющих право выдвижения данной инициативы, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 2% от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме, зарегистрированных на территории МО поселок Репино.
5.Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Муниципальным советом МО поселок Репино и главой местной администрации, оформляется решением Муниципального совета МО поселок Репино и постановлением главы местной администрации.
6.Муниципальный совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня его проведения. В случае если местный референдум не назначен Муниципальным советом в установленные сроки, референдум назначается в порядке, установленном федеральным законом, - судом.
7.Порядок назначения и проведения местного референдума, принятие решений на местном референдуме осуществляются в соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга "О местном референдуме в Санкт-Петербурге".
8.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9.В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.
Статья 13.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов представительного органа муниципального образования поселок Репино, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются представительным органом МО поселок Репино в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов в Санкт-Петербурге".
4.Проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия МО поселок Репино в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.
Статья 14.Условия назначения муниципальных выборов
1.Назначение муниципальных выборов проводится в случаях:
1) истечения срока полномочий действующего созыва представительного органа МО поселок Репино. В случае если срок полномочий представительного органа МО поселок Репино истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то представительный орган МО поселок Репино и его депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава представительного органа МО поселок Репино;
2) досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления МО поселок Репино;
3) досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа МО поселок Репино, влекущего за собой неправомочность представительного органа МО поселок Репино;
4) иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством.
2.Срок, на который избирается представительный орган МО поселок Репино, устанавливается настоящим Уставом и составляет четыре года.
Продление или сокращение срока полномочий представительного органа МО поселок Репино допускается только в целях совмещения дня голосования на муниципальных выборах в представительный орган МО поселок Репино с днем голосования на выборах в органы государственной власти в Санкт-Петербурге, либо с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, либо с днем голосования на иных выборах, проводимых на территории Российской Федерации в целом. Продление или сокращение срока полномочий представительного органа МО поселок Репино допускается не более чем на один год срока его полномочий, установленных настоящей статьей Устава.
Статья 15.Территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории МО поселок Репино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется населением муниципального образования на части территории МО поселок Репино, к которой относятся: жилой квартал, улица (часть улицы), группа жилых домов, дом, часть дома.
3.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным советом МО поселок Репино по предложению населения, проживающего на данной территории.
4.Предложение населения о границе территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный совет в письменном виде и должно содержать:
1) описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;
2) подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.
5.Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета МО поселок Репино, но не позднее чем в тридцатидневный срок.
6.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями МО поселок Репино посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
7.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Муниципальным советом МО поселок Репино. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования поселок Репино правовым актом Муниципального совета.
8.Органы территориального общественного самоуправления на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории муниципального образования в пределах своих полномочий.
9.Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.
10.К исключительным полномочиям собрания граждан осуществляющим общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и утверждение отчета о ее исполнении.
11.Орган территориального общественного самоуправления в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
12.Органы общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собрании граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
13.Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан.
14.Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами.
15.Органы территориального общественного самоуправления формируются по инициативе населения соответствующей территории муниципального образования на основе выборов в соответствии с действующим законодательством.
16.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.
17.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
18.Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.
19.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется:
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
20.Решение Муниципального совета МО поселок Репино, иного органа местного самоуправления МО поселок Репино о передаче органам территориального общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования должно содержать следующие положения:
1) какие полномочия и каких органов местного самоуправления муниципального образования передаются органам территориального общественного самоуправления;
2) какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам территориального общественного самоуправления;
3) какие органы местного самоуправления муниципального образования и в каком порядке осуществляют контроль за реализацией органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий;
4) последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами территориального общественного самоуправления переданных полномочий.
Статья 16.Правотворческая инициатива граждан
1.Население МО поселок Репино вправе реализовывать правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2.Правотворческая инициатива граждан является формой участия граждан населения МО поселок Репино в осуществлении местного самоуправления. Органы местного самоуправления МО поселок Репино и должностные лица местного самоуправления не вправе отказать в рассмотрении данной инициативы. Правотворческая инициатива граждан представляет собой разработку и внесение на рассмотрение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО поселок Репино проекта правового акта.
3.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным актом представительного органа МО поселок Репино.
4.С правотворческой инициативой граждан может выступать инициативная группа граждан, обладающих на территории МО поселок Репино активным избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процентов.
5.Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления МО поселок Репино, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан, внесшей проект муниципального правового акта, должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
6.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Муниципальным советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального совета или главы муниципального образования.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава МО поселок Репино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета МО поселок Репино и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования;
4) вопросы о преобразовании МО поселок Репино.
4.Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным актом представительного органа МО поселок Репино и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 18.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1.Голосование по отзыву депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Уставом.
2.Депутат представительного органа МО поселок Репино, член выборного органа местного самоуправления и выборное должностное лицо могут быть отозваны только населением МО поселок Репино в случае утраты доверия по установленным федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом основаниям.
3.Отзыв депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возможен в случаях:
1) неоднократного пропуска депутатом без уважительных причин заседаний Муниципального совета и(или) заседаний постоянных комиссий и иных органов Муниципального совета в течение одного года;
2) неоднократного в течение одного года нарушения депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования настоящего Устава, соответствующих законодательству решений Муниципального совета и(или) решений местного референдума муниципального образования;
3) вступления в законную силу в отношении депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обвинительного приговора суда.
4.Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.
5.Депутату Муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
6.Отзыв депутата представительного органа МО поселок Репино, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в процессе голосования. Мероприятия по отзыву депутата представительного органа МО поселок Репино, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица реализует избирательная комиссия МО поселок Репино в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
7.При отзыве депутата представительного органа МО поселок Репино, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица населением МО поселок Репино отзыв считается произведенным, если более 50% жителей МО поселок Репино, обладающих активным избирательным правом, на выборах в органы местного самоуправления МО поселок Репино поддержали инициативу их отзыва.
8.Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.
Статья 19.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета или главы муниципального образования, назначается соответственно Муниципальным советом или главой муниципального образования.
3.Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в Муниципальный совет муниципального образования обращение в письменном виде.
5.В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.
6.К обращению прилагаются подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения Муниципальный совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.
8.Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:
1) предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;
2) нарушен установленный настоящим Уставом муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.
9.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
10.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.
11.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
12.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через 30 дней со дня поступления обращения.
13.Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Муниципального совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.
14.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня его проведения.
Статья 20.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных правовыми актами Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется соответствующим нормативным правовым актом Муниципального совета, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 10 дней со дня ее проведения.
Статья 21.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Муниципального совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования нормативным правовым актом Муниципального совета.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным советом. В нормативном правовом акте Муниципального совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6.Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проводимого по инициативе представительного органа МО поселок Репино или главы муниципального образования поселок Репино, производится за счет средств бюджета МО поселок Репино.
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, проводимого по инициативе органов государственной власти Санкт-Петербурга, производится за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.