Распоряжение ГАТИ от 27.03.2009 г № 16
О внесении изменений и дополнений в Правила производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденные распоряжением ГАТИ от 22.01.2008 N 4
В соответствии с пунктом 3.26 Положения о Государственной административно-технической инспекции, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.02.2004 N 223:
1.Внести в Правила производства земляных, строительных и ремонтных работ, связанных с благоустройством территорий Санкт-Петербурга, утвержденные распоряжением Государственной административно-технической инспекции от 22.01.2008 N 4 (далее - Правила), следующие изменения и дополнения:
1.1.По всему тексту Правил слова "ПОС (ППР)" заменить словами "Проект (ПОС, ППР)" в соответствующем падеже.
1.2.В пункте 1.2 Правил слова "(в том числе объектов индивидуального жилищного строительства)" исключить.
1.3.В пункте 1.4 Правил:
1.3.1.Абзац четвертый дополнить словами:
"либо организация, осуществляющая его использование, эксплуатацию и содержание".
1.3.2.В абзаце двадцать четвертом слова "кроме крытых рынков и торговых комплексов" исключить.
1.3.3.Абзацы тридцатый и тридцать первый исключить.
1.3.4.Абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:
"Работы" - работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту (ремонту), содержанию объектов, связанные с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства городских территорий, ограничением или закрытием дорожного движения, и сопутствующие им проектно-изыскательские, землеустроительные, а также подготовительные работы (в том числе складирование строительных материалов и конструкций, размещение машин и механизмов, временных зданий и сооружений); аварийные работы.".
1.3.5.Дополнить пункт новыми абзацами следующего содержания:
"КТ" - Комитет по транспорту.";
"Схема" - схематическое графическое изображение местности с обозначением существующих наземных и подземных элементов городской инфраструктуры, а также планируемых работ и объектов, выполненное в масштабе 1:500 или 1:200 на основании архивных материалов КГА.";
"Проект (ПОС, ППР)" - согласованная в установленном порядке проектная документация, содержащая материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая архитектурные, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства и реконструкции объекта и его частей, а также проведения ремонта (капитального ремонта).";
"Ремонт" - работы по восстановлению исправности и работоспособности объекта (в том числе его эксплуатационных характеристик), производимые по мере необходимости, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта.";
"Агротехнический период" - период времени с температурами грунта и наружного воздуха, позволяющими выполнить работы по восстановлению зеленых насаждений, а также иные работы по благоустройству, проведение которых в зимний период невозможно.";
"КИС" - исполнительная контрольно-геодезическая съемка.".
1.4.В пункте 2.2.1 Правил абзац 6 изложить в следующей редакции:
"выдача уведомлений о включении работ в утвержденную оперативную адресную программу по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам по заявлению заказчиков или производителей работ.".
1.5.Пункт 2.3.1 Правил изложить в следующей редакции:
"2.3.1. Производители работ или заказчики, планирующие производство работ, требующих оформления ордера ГАТИ, обязаны не позднее чем за 2 месяца до даты начала планируемых работ обратиться в ГАТИ с заявкой по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на включение работ в оперативную адресную программу. К заявке прилагаются схемы прокладки инженерных коммуникаций (зоны производства работ), а в случае необходимости - иные документы, определенные ГАТИ.".
1.6.Пункт 3.2.2 Правил изложить в следующей редакции:
"3.2.2. До начала производства работ зарегистрировать ордер в организациях, определенных пп. 6.19, 6.20 Правил. Без регистрации в указанных организациях производство работ по такому ордеру запрещено.".
1.7.Пункт 3.2.4 Правил изложить в следующей редакции:
"3.2.4. Установить на месте работ информационный щит с указанием вида работ, наименования заказчика, производителя работ и его подрядчиков (в случае наличия договоров субподряда), сроков начала и окончания работ, начала и окончания закрытия (ограничения) движения транспортных средств (в случае такого закрытия либо ограничения), фамилий, имен, отчеств должностных лиц, ответственных за производство работ, номеров их рабочих телефонов.
В случае закрытия или ограничения движения общественного транспорта информационный щит должен быть установлен не менее чем за пять дней до начала такого закрытия (ограничения).".
1.8.Пункт 3.2.6 дополнить словами:
"Не допускается устройство котлованов (траншей) глубиной более 1 м без крепления их стен.".
1.9.Дополнить Правила новым пунктом 3.2.18-1 следующего содержания:
"После завершения работ, требующих согласования с Отделом подземных сооружений КГА, провести исполнительную топографическую съемку, результаты которой представить для согласования в КГА. В случае принятия выполненных работ (нового объекта) по акту заказчиком (иной организацией) обязанность по проведению исполнительной топографической съемки и согласование ее результатов в КГА возлагаются на такую организацию.".
1.10.Пункт 4.13 Правил изложить в следующей редакции:
"4.13. Производство земляных работ при строительстве нестационарных и некапитальных объектов временного пользования, коллективных многоместных одноэтажных гаражей, открытых автостоянок, общественных туалетов, спортивных площадок с сопутствующими строениями и других объектов 3-й категории сложности.".
1.11.Пункт 5.1 Правил изложить в следующей редакции:
"5.1. Срезка фрезерованием дорожных покрытий на толщину асфальтового слоя в пределах одного объекта и при общей площади зоны проведения работ до 300 кв. м с восстановлением покрытия в течение суток, кроме случаев проведения данных работ при комплексном благоустройстве.".
1.12.Пункт 5.2 Правил изложить в следующей редакции:
"5.2. Ремонт дорожного покрытия из штучного материала в пределах одного объекта при общей площади зоны проведения работ до 300 кв. м с восстановлением покрытия в течение трех суток, кроме случаев проведения данных работ при комплексном благоустройстве.".
1.13.Пункт 6.6.6 Правил изложить в следующей редакции:
"6.6.6. С отделом геолого-геодезической службы КГА - при необходимости выноса в натуру проектных разбивочных осей строящихся и реконструируемых объектов, производства исполнительных контрольно-геодезических съемок.".
1.14.Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:
"6.9. К заявке должны быть приложены копии учредительных документов производителя работ, заказчика и организации, восстанавливающей благоустройство (если они являются юридическими лицами), либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ее нотариально заверенная копия), полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи документов в ГАТИ, а также документы, указанные в разделе 7 Правил. В отдельных случаях в зависимости от места, вида, сроков работ, объема информации, содержащейся в представленной документации, ГАТИ вправе потребовать представления дополнительных (уточняющих) материалов и согласований либо принять решение об исключении из перечня отдельных документов и согласований в объеме, не противоречащем Правилам и действующему законодательству.".
1.15.Дополнить Правила новым пунктом 6.6.10-1 следующего содержания:
"6.6.10-1. С Федеральным агентством по рыболовству (его территориальным органом) - при проведении работ и размещении объектов в водоохранных зонах.".
1.16.В пункте 6.17 Правил слова "объектов государственной охраны" исключить.
1.17.Пункт 6.19 Правил изложить в следующей редакции:
"6.19. В случае проведения работ в охранных зонах существующих объектов инженерной инфраструктуры ордер подлежит обязательной регистрации (получении отметки о согласовании производства работ) в организациях - владельцах данных объектов.
Мотивированный отказ в регистрации ордера организацией оформляется документально в течение трех рабочих дней с момента обращения. Регистрация ордера и выезд регистрирующей организации на место работ в случае необходимости осуществляются бесплатно.".
1.18.Дополнить Правила новым пунктом 6.20 следующего содержания:
"6.20. При работах, связанных с закрытием или ограничением дорожного движения, производитель работ, получивший ордер на их проведение, обязан до начала работ зарегистрировать ордер в Управлении Госавтоинспекции ГУВД по г. СПб и ЛО.
При регистрации ордера на плановые работы в Управлении Госавтоинспекции ГУВД по г. СПб и ЛО производитель работ обязан предъявить документ, зарегистрированный в ГУ ДОДД, об обеспечении сохранности постоянных технических средств организации дорожного движения и их коммуникаций, попадающих непосредственно в зону проведения работ, гарантиях и условиях возмещения ущерба в случае их повреждения или утраты по вине производителя работ.".
1.19.Пункт 7.1.1 изложить в следующей редакции:
"Копии учредительных документов производителя работ, заказчика и организации, восстанавливающей благоустройство (если они являются юридическими лицами), либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ее нотариально заверенная копия), полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи документов в ГАТИ.".
1.20.Пункт 7.2 изложить в следующей редакции:
"7.2. По объектам, требующим получения разрешения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга на производство соответствующих работ, - разрешения (с действующими сроками), выданного указанным исполнительным органом государственной власти.".
1.21.Пункт 7.3 Правил изложить в следующей редакции:
"7.3. В случае прокладки или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги - договор, заключенный владельцем таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги.".
1.22.Пункт 7.4 Правил дополнить словами "или КТ".
1.23.Пункт 7.7 Правил изложить в следующей редакции:
"7.7. Для оформления ордера в ГАТИ предоставляются копии правоустанавливающих документов на земельный участок либо проект (ПОС, ППР), согласованный владельцем территории с подтверждением прав последнего на данный земельный участок.".
1.24.Пункт 7.10 Правил изложить в следующей редакции:
"7.10. При производстве работ, требующих разработки проекта (ПОС, ППР), ордера выдаются при предоставлении копии проекта, согласованного заказчиком и организациями, чьи интересы затрагиваются при производстве работ.".
1.25.Дополнить Правила новым пунктом 9.4 следующего содержания:
"9.4. С момента получения организацией нового (переоформленного) ордера ранее выданный ордер считается недействующим и подлежит сдаче в ГАТИ. Исполнения порядка его закрытия в соответствии с разделом 12 Правил не требуется.".
1.26.Дополнить Правила новым разделом 9-1 следующего содержания:
"9-1. Порядок приостановления ордера
9-1.1. При невозможности выполнения работ по восстановлению благоустройства (в том числе восстановлению зеленых насаждений) в зимний период действие ордера может быть приостановлено, для чего производитель работ обязан до окончания срока действия ордера обратиться в ГАТИ с заявлением по форме согласно приложению 9.1 к Правилам с приложением документов, подтверждающих невозможность восстановления благоустройства в установленные ордером сроки.
9-1.2. Приостановление срока действия ордера осуществляется путем удостоверения приостановления на лицевой стороне оригинала ордера подписью уполномоченного должностного лица ГАТИ и штампом инспекции.
9-1.3. Срок действия ордера приостанавливается до начала агротехнического периода.
9-1.4. Производитель работ обязан не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала агротехнического срока, указанной в ордере, обратиться в ГАТИ для продления срока действия ордера в соответствии с разделом 10 настоящих Правил либо переоформления ордера на новый вид работ - работы по благоустройству в соответствии с разделом 9 настоящих Правил.".
1.27.В пункте 10.2.1 слова "(в том числе КГИОП - при необходимости продления сроков производства работ на территории объектов (выявленных объектов) культурного наследия)" исключить.
1.28.Пункт 10.2.2 Правил дополнить словами "или КТ".
1.29.Дополнить Правила новым пунктом 10.2.13 следующего содержания:
"Согласования Заказчика и организации, восстанавливающей благоустройство.".
1.30.Дополнить Правила новым пунктом 10.2.14 следующего содержания:
"10.2.14. Согласования с Комитетом по транспорту - при закрытии или ограничении движения транспорта.".
1.31.Дополнить Правила новым разделом 12-1 следующего содержания:
"12-1. Производство исполнительных контрольно-геодезических съемок и составление исполнительных чертежей строящихся и реконструируемых подземных сетей и сооружений
12-1.1. КИС строящихся и реконструируемых подземных инженерных сетей и сооружений производится в ходе и по окончании работ, требующих согласования ОПС КГА, для контроля соответствия проложенной части сооружения проектному положению в плане и по высоте, а также для составления исполнительных чертежей проложенных трубопроводов и кабелей с сооружениями на них.
В случае использования бестраншейных методов прокладки сетей КИС выполняется путем сопровождения строительства по открытым шурфам. Оборудование, с помощью которого выполняется прокладка инженерных сетей без вскрытия наружного покрытия, должно иметь навигационное обеспечение, выполняющее определение планового и высотного положения трассы.
Обязанность обеспечить производство КИС строящихся и переустраиваемых подземных инженерных сетей и сооружений, а также передачу материалов съемки в КГА возлагается на организацию, производящую строительные работы (либо принявшую выполненные работы по акту).
12-1.2. Материалы исполнительной съемки после ее завершения предъявляются в КГА для приемки и оценки соответствия выполненных работ требованиям нормативных документов. Принятые материалы включаются в фонд материалов топографо-геодезических работ и инженерных изысканий.
В случае соответствия выполненных работ проекту копия топографического плана согласовывается КГА о его пригодности для использования.
В случае несоответствия вновь построенных сетей проекту в сличительной ведомости отображаются максимальные и минимальные отклонения от проекта в плане и по высоте и изготавливается сличительная схема с графическим изображением проектного и реального положения сети.
12-1.3. Приемка в эксплуатацию проложенных подземных инженерных сетей и сооружений без предъявления государственным приемочным комиссиям результатов КИС, принятых в фонд материалов топографо-геодезических работ и инженерных изысканий, запрещается.
12-1.4. На исключенные из эксплуатации подземные инженерные сети и сооружения их владельцы обязаны составлять исполнительные чертежи с точным отражением в них как оставленных в грунте, так и изъятых из земли участков этих сетей и сооружений.
12-1.5. Все владельцы подземных сооружений независимо от их ведомственного подчинения обязаны иметь исполнительные чертежи принадлежащих им подземных сооружений, систематически вести их инвентаризацию.
12-1.6. Владельцы инженерных сетей и сооружений обязаны предоставлять в КГА информацию о действующих и исключенных из эксплуатации сетях (копии исполнительных чертежей).".
1.32.Пункт 14.8.2 Правил изложить в следующей редакции:
"14.8.2. В случае окончания работ и невозможности восстановления нарушенного благоустройства в сроки, указанные в ордере, производитель работ обязан обратиться в ГАТИ за продлением сроков производства работ в соответствии с разделом 10 настоящих Правил либо переоформить ордер на новый вид работ - работы по благоустройству в соответствии с разделом 9 настоящих Правил либо обратиться в ГАТИ за приостановлением срока действия ордера в соответствии с разделом 9-1 Правил.".
1.33.Пункты 15.11 и 15.14.2 Правил исключить.
1.34.Пункт 15.3 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписавших заявку от имени заказчика, производителя работ и организации, восстанавливающей благоустройство;
копия договора подряда на выполнение работ, требующих оформления ордера (в случае производства работ силами подрядной организации), и копия договора подряда на выполнение работ по восстановлению благоустройства (в случае восстановления благоустройства силами специализированной организации);
копия лицензии на производство работ и работы по восстановлению благоустройства (если на производство работ в соответствии с законодательством РФ о лицензировании требуется получение соответствующей лицензии).".
1.35.Пункт 15.14.3 Правил изложить в следующей редакции:
"15.14.3. В случае невозможности восстановления благоустройства в срок, установленный п. 15.6 Правил, ордер подлежит переоформлению на работы по восстановлению благоустройства.
Обязанность по переоформлению ордера возлагается на производителя работ, а в случае передачи объекта для восстановления благоустройства по акту специализированной организации - на данную организацию.
До передачи объекта для восстановления благоустройства по акту ответственность за невосстановление благоустройства и за неисполнение порядка закрытия ордера на аварийные работы несет организация, производящая работы по ликвидации аварии.".
1.36.Пункт 16.6 Правил, абзацы первый и второй исключить.
1.37.Пункт 16.8 Правил изложить в следующей редакции:
"16.8. Производитель работ обязан постоянно следить за сохранностью, рабочим состоянием и надлежащим видом технических средств организации дорожного движения, указанных в схеме организации дорожного движения, а также временным ограждением зоны производства работ.".
1.38.Пункт 16.14 Правил изложить в следующей редакции:
"При установке (размещении) ограждения зоны производства работ производитель работ обязан соблюдать требования ГОСТа 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия", которые являются для него обязательными. Ограждения зоны работ должны иметь опрятный внешний вид: покрашены, очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений, надписей.".
1.39.Приложение 2 к Правилам изложить в редакции согласно приложению.
1.40.Приложения 2, 5, 6, 12 и 13 к Правилам изложить в редакции согласно приложению.
1.41.Утвердить приложение 9.1 к Правилам согласно приложению.
2.Настоящее распоряжение вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника инспекции.
Начальник Государственной административно-технической инспекции
С.А.Бабаев