Письмо от 13.04.2009 г № 09/5306
О порядке расчета денежных затрат бюджета Санкт-Петербурга на поставку товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга
В рамках реализации полномочий по экономическому обоснованию расходов бюджета Санкт-Петербурга Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) сообщает, что при определении стоимости поставки товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга необходимо руководствоваться требованиями Методических указаний по расчету денежных затрат бюджета Санкт-Петербурга на поставку товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - Методические указания), утвержденных распоряжением Комитета от 13.04.2009 N 257-р.
Методические указания предназначены для использования при формировании исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга заявок на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга поставок товаров, а также для определения государственными заказчиками Санкт-Петербурга (далее - Заказчики) начальных (максимальных) цен государственных контрактов Санкт-Петербурга при размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга.
Требования Методических указаний не применяются при определении стоимости поставки товаров в случаях если:
в соответствии с действующим законодательством предусмотрен иной порядок расчета стоимости поставки определенного товара;
осуществляется закупка товара, цены на который подлежат государственному регулированию;
финансирование поставки товара осуществляется с привлечением в установленном порядке средств федерального бюджета и внебюджетных источников, если применение иного порядка формирования стоимости поставки такого товара предусмотрено соответствующими соглашениями с федеральными органами государственной власти и(или) организациями, участвующими в софинансировании.
Методическими указаниями установлено, что сумма денежных затрат бюджета Санкт-Петербурга на поставку товаров представляет собой сумму стоимостей поставки каждого вида товара в заданном объеме с учетом транспортных расходов. Стоимость поставки определенного вида товара исчисляется как произведение цены единицы такого товара в текущем уровне цен на объем его поставки.
При расчете денежных затрат бюджета Санкт-Петербурга на поставку товаров следует учитывать следующее:
1.При формировании заявок на финансирование из бюджета Санкт-Петербурга поставок товаров для государственных нужд применяется прогнозный индекс-дефлятор на 2009 год, принятый равным 1.
2.Текущая цена единицы товара определяется по данным Реестра цен, который формируется санкт-петербургским государственным учреждением "Центр мониторинга и экспертизы цен" (далее - Центр мониторинга).
Под текущим уровнем цен следует понимать уровень цен квартала, в котором производится расчет, либо уровень цен месяца (недели) в случае расчета затрат на товары, мониторинг цен на которые осуществляется ежемесячно (еженедельно).
Сведения о текущем уровне цен на товары ежеквартально публикуются в сборнике "Реестр цен на основные товары, работы и услуги для государственных заказчиков в Санкт-Петербурге". Для публикации стоимостной информации о товарах, цены на которые подвержены более частым изменениям, ежемесячно, а при необходимости еженедельно выпускаются дополнения к Реестру цен либо оперативная информация поступает на официальный сайт Центра мониторинга в сети Интернет по адресу: www.cmec.spb.ru. При этом определение стоимости строительных материалов производится с использованием информации о ценах, размещаемой в печатном издании "Сборник средних сметных цен на основные материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве. Санкт-Петербург", указанной в колонке "цена, текущая, оптовая".
3.В случае отсутствия данных о цене единицы товара в Реестре цен Заказчику необходимо направить в Центр мониторинга заявку по форме согласно приложению к Методическим указаниям.
В то же время пунктом 5.3 Методических указаний предусмотрено, что в случае отсутствия данных о цене единицы товара в Реестре цен Заказчик вправе самостоятельно проводить наблюдение и определять цену единицы товара при условии, что общая сумма закупки такого товара не превысит 1/2 установленного Центральным банком РФ предельного размера расчетов наличными деньгами между юридическими лицами, то есть 50 тыс. руб., либо при условии, что такой товар может быть изготовлен только по индивидуальной заявке Заказчика, то есть не имеет серийного производства.
Проведение наблюдения и расчет цены единицы такого товара Заказчику необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по наблюдению за ценами на товары, закупаемые для государственных нужд Санкт-Петербурга, утвержденных распоряжением Комитета от 13.04.2009 N 256-р.
4.Учет транспортных расходов на доставку товаров.
При определении денежных затрат бюджета Санкт-Петербурга на поставку товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга не подлежат дополнительному учету транспортные расходы на доставку товаров в случае, когда в соответствии с условиями поставки весь объем предполагаемых к поставке товаров доставляется единовременно.
Транспортные расходы на доставку товаров при необходимости могут быть дополнительно учтены при расчете денежных затрат бюджета Санкт-Петербурга на поставку товаров для государственных нужд Санкт-Петербурга, если поставка товара осуществляется частями в течение заданного периода времени, при условии, что существует потребность в доставке товара по таким условиям транспортными средствами и отсутствует возможность транспортировки товара собственными силами Заказчика.
При этом следует исходить из того, что порядок доставки частями в течение заданного периода времени должен быть обусловлен объективной необходимостью, связанной с производственными, технологическими циклами потребления данного товара.
Транспортные расходы рассчитываются исходя из стоимости выполнения одного рейса транспортным средством соответствующей вместимости (грузоподъемности), определяемой по данным Комитета, и количества рейсов, требуемых для перевозки товара заданного объема.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
С.Д.Бодрунов