Протест от 24.04.2006 г № 7-111-06
На Закон Санкт-Петербурга N 91-18 от 20.05.1999 "О заказе Санкт-Петербурга"
20.05.1999 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга N 91-18 "О заказе Санкт-Петербурга", действующий в настоящее время с изменениями от 31.12.2003.
Названный Закон Санкт-Петербурга регулирует порядок размещения заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга, в том числе устанавливает понятия государственных нужд, государственных заказчиков, государственных контрактов Санкт-Петербурга, сроки проведения конкурсных процедур, порядок закупки продукции у предприятий Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, общественных объединений инвалидов, перечень сведений, указываемых в Реестре государственных контрактов.
Закон Санкт-Петербурга противоречит федеральному законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям.
С 01.01.2006 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Статьей 2 Федерального закона установлено, что законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из данного Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов, право принятия нормативных правовых актов в указанной сфере предоставлено только Правительству Российской Федерации.
В связи с этим с 06.02.2006 изменен пункт 2 ст. 72 БК РФ, в соответствии с которым ранее субъектам Российской Федерации предоставлялось право принятия нормативных правовых актов в этой сфере.
Статьей 65 Федерального закона определено, что до установления Правительством РФ перечня товаров, работ, услуг, размещение заказов по которым осуществляется путем проведения аукциона, порядка ведения реестров контрактов и недобросовестных поставщиков, а также порядка пользования официальными сайтами заказчики могут руководствоваться по данным направлениям нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Указанный перечень носит исчерпывающий характер.
Закон Санкт-Петербурга регулирует иные вопросы. В связи с этим применению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. О дне слушания протеста сообщить в прокуратуру города.
2.Закон Санкт-Петербурга от 20.05.1999 N 91-18 "О заказе Санкт-Петербурга" отменить.
3.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру города в установленный законом срок.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
С.П.Зайцев