Представление от 26.10.2006 г № 7-383-06
Об устранении нарушений законодательства об основах муниципальной службы
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения в Санкт-Петербурге требований федерального законодательства об основах муниципальной службы.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 22 Закона Санкт-Петербурга "О муниципальной службе в Санкт-Петербурге" определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом соотношением муниципальных должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.
Однако до настоящего времени Законодательным Собранием Санкт-Петербурга не принят закон, а равно не внесены дополнения в действующие законы Санкт-Петербурга в сфере муниципальной службы, которыми бы устанавливалось соотношение муниципальных должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга.
Без законодательного закрепления указанных норм отсутствуют достаточные правовые основания для решения вопроса пенсионного обеспечения муниципальных служащих в Санкт-Петербурге в соответствии с гарантиями, установленными для государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга.
Тем самым в Санкт-Петербурге не исполняются положения п. 1 ст. 18 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" и нарушаются пенсионные права муниципальных служащих.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", прошу:
1.Рассмотреть настоящее представление на ближайшем заседании Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и принять меры к устранению нарушений законодательства о муниципальной службе.
2.О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру города в установленный законом месячный срок.
Прокурор города
государственный советник
юстиции 2 класса
С.П.Зайцев