Распоряжение от 10.07.2014 г № 151-Р
О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. N 151-р
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 11.04.2014 N 226 В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы" (далее - Указ) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга и во исполнение пункта 1.9 Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 N 829:
1.Утвердить Методические рекомендации по реализации в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы.
2.Внести в Методические рекомендации по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы, утвержденные распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 06.12.2013 N 303-р (далее - Методические рекомендации), следующие изменения:
2.1.Пункт 1.2 раздела 1 Методических рекомендаций после абзаца девятого дополнить абзацем следующего содержания:
"Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы";
".
2.2.Абзац третий пункта 2.1 раздела 2 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:
"обеспечение выполнения в рамках компетенции ИОГВ Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226, и Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 N 829 (далее - План на 2014-2015 годы);".
2.3.Пункт 2.2 раздела 2 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:
"2.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП;
создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений и случаев конфликта интересов;
выявление коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение, минимизация и(или) ликвидация последствий правонарушений;
реализация ГУ и ГУП требований статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
формирование антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в ИОГВ (далее - гражданские служащие), работников ИОГВ, ГУ и ГУП и активизация антикоррупционного просвещения граждан;
совершенствование взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в целях реализации антикоррупционной политики;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых ИОГВ государственных услуг;
мониторинг коррупциогенных факторов, проявлений коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в ИОГВ и принятие на основе его результатов соответствующих управленческих решений".
2.4.Абзац пятый пункта 6.3 раздела 6 Методических рекомендаций изложить в следующей редакции:
"распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 N 76-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (с учетом распоряжения Комитета от 04.02.2014 N 22-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга");".
2.5.Дополнить раздел 6 Методических рекомендаций пунктом 6.3-1 следующего содержания:
"6.3-1. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП осуществляется ИОГВ, в ведении которых находятся соответствующие организации, на основе:
ежегодных планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции);
Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам, утвержденных распоряжением Комитета от 16.11.2010 N 255-р;
иных правовых актов и методических документов (материалов), принятых (направленных) уполномоченными государственными органами Российской Федерации и Санкт-Петербурга".
2.6.Название приложения к Методическим рекомендациям изложить в следующей редакции "Типовая программа противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы".
2.7.Дополнить Типовую программу противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы (приложение к Методическим рекомендациям) (далее - Типовая программа) пунктами 1.9 - 1.11 следующего содержания:
| 1.9 | Осуществление в рамках своей компетенции контроля за образованием в организациях, расположенных на территории района, комиссий по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей этих организаций | Уполномоченное структурное подразделение | Июнь-июль 2015 года |
| 1.10 | Рассмотрение уведомлений о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках) и направление в КВЗПБ информации об устранении нарушений (недостатков) и исполнении рекомендаций по организации деятельности по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и ГУ (ГУП) | Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений | В течение двух месяцев после дат проверок |
| 1.11 | Осуществление в рамках своей компетенции комплекса мер по максимально возможному предоставлению ИОГВ государственных услуг через СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и в электронном виде | Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ | В течение 2014-2015 годов |
| 1.12 | Проведение в рамках своей компетенции мероприятий по развитию сети структурных подразделений СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (в соответствии с утвержденной схемой размещения) | Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ | В течение 2014-2015 годов |
2.8.Пункт 2.4 Типовой программы изложить в следующей редакции:
| 2.4 | Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | На основании поступившей информации |
2.9.Пункт 2.10 Типовой программы изложить в следующей редакции:
| 2.10 | Организация работы по доведению до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Январь 2014 года, январь 2015 года |
2.10.Пункт 2.13 Типовой программы изложить в следующей редакции:
| 2.13 | Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений | IV квартал 2014 года, IV квартал 2015 года |
2.11.Пункт 2.16.6 Типовой программы изложить в следующей редакции:
| 2.16.6 | О проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, и предании гласности каждого случая конфликта интересов | Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года |
2.12.Пункты 2.16.8 - 2.16.11 Типовой программы изложить в следующей редакции:
| 2.16.8 | О доведении до граждан, поступающих на гражданскую службу в исполнительных органах, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством | Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года | |
| 2.16.9 | Об осуществлении организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года | |
| 2.16.10 | О фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также об исполнении гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, примененных соответствующих мерах юридической ответственности | Ежеквартально | |
| 2.16.11 | Об уволенных гражданских служащих, предоставлявших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в целях обеспечения контроля за исполнением требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" | Ежеквартально |
2.13.Дополнить Типовую программу пунктами 2.16.12 - 2.16.14 следующего содержания:
| 2.16.12 | О фактах сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Ежеквартально | |
| 2.16.13 | Об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого АГ) | Ноябрь-декабрь 2014 года, ноябрь-декабрь 2015 года | |
| 2.16.14 | О проведении мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции | Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года |
2.14.Пункты 2.18 и 2.19 Типовой программы изложить в следующей редакции:
| 2.18 | Участие в семинарах с руководителями подразделений ИОГВ по вопросам государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Ежегодно |
| 2.19 | Участие гражданских служащих, в том числе должностных лиц ИОГВ, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики, в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений | В течение 2014-2015 годов |
2.15.Дополнить Типовую программу пунктами 2.20 - 2.22 следующего содержания:
| 2.20 | Организация работы по сообщению гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | В течение 2014-2015 годов |
| 2.21 | Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также по преданию гласности каждого установленного факта коррупции | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | В течение 2014-2015 годов |
| 2.22 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | В течение 2014-2015 годов |
2.16.Дополнить Типовую программу пунктами 3.9 и 3.10 следующего содержания:
| 3.9 | Разработка и принятие комплекса правовых актов ИОГВ в целях противодействия коррупции в ГУ и ГУП (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации) | Уполномоченное структурное подразделение, юридическое (правовое) подразделение | До 01.07.2015 |
| 3.10 | Обеспечение контроля за принятием ГУ и ГУП локальных нормативных актов, направленных на противодействие коррупции (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации) | Руководители структурных подразделений | Июнь-июль 2015 года |
2.17.Дополнить Типовую программу пунктом 5.4 следующего содержания:
| 5.5 | Подготовка и направление в ЖК и КРППР предложений по внедрению комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в сферах жилищно-коммунального хозяйства и потребительского рынка | Подразделения, отвечающие за решение вопросов районного хозяйства и потребительского рынка | Ноябрь 2014 года |
2.18.Наименование раздела 7 Типовой программы изложить в следующей редакции:
"7. Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, информационное обеспечение антикоррупционной политики, антикоррупционное просвещение".
2.19.Дополнить Типовую программу пунктом 7.14 следующего содержания:
| 7.14 | Реализация в рамках своей компетенции мероприятий по антикоррупционному просвещению, предусмотренных: Программой по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 N 816-р; Планом мероприятий по реализации в Санкт-Петербурге государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2014-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 N 1080 | Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ | В течение 2014-2015 годов |
2.20.Дополнить Типовую программу пунктом 8.4 следующего содержания:
| 8.4 | Организация совместно с ЖК проведения в системе жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности | Подразделение, отвечающее за решение вопросов районного хозяйства | До 01.11.2014 |
2.21.Дополнить Типовую программу пунктом 9.4 следующего содержания:
| 9.4 | Осуществление мониторинга образования в ОМСУ и муниципальных учреждениях комиссий по противодействию коррупции и наличия в их составе представителей этих органов и учреждений | Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с ОМСУ | Май-июнь 2015 года |
2.22.Принятые сокращения к Типовой программе дополнить позициями следующего содержания:
"ЖК - Жилищный комитет
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга".
3.Предложить исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), до 17.07.2014 в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.07.2014 N 577 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226" и настоящим распоряжением:
3.1.В рамках своей компетенции внести изменения в программы противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы, направленные на обеспечение реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом, и достижение конкретных результатов;
3.2.Обеспечить контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных:
программами противодействия коррупции в ИОГВ на 2014-2015 годы;
ежегодными планами работы ИОГВ по противодействию коррупции в государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных ИОГВ (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции).
4.Сектору по вопросам противодействия коррупции совместно с организационным отделом организовать размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и проинформировать об издании распоряжения ИОГВ, Комитет государственной службы и кадровой политики и Комитет по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
5.Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.
Председатель Комитета
Л.П.Богданов