Письмо от 22.02.2013 г № 01-02/785
О работе над проектом Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга „О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов“ в целях повышения заработной платы отдельным категориям работников государственных учреждений Санкт-Петербурга во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597»
В дополнение к ранее направленному письму Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов) от 05.02.2013 N 01-02/574 "О работе над проектом Закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - корректировка бюджета Санкт-Петербурга) прошу представить заявку на дополнительную потребность на 2013 год в расходах на повышение заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования Санкт-Петербурга и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Санкт-Петербурга во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) с учетом следующего:
Согласно письму Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 12.12.2012 N 12/17670 среднемесячная номинальная заработная плата одного работника в Санкт-Петербурге на 2013 год с учетом уточненного прогноза социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов составит 36408 рублей.
Средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования должна быть доведена в 2013 году до уровня средней заработной платы по Санкт-Петербургу, что составит 36408 рублей.
Средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных учреждений должна быть доведена в 2013 году до размера средней заработной платы в сфере общего образования по Санкт-Петербургу, что составит 29128 рублей.
Бюджет Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов сформирован с дефицитом 25 млрд рублей, ситуация с поступлением доходов остается напряженной, поэтому возможности дальнейшего увеличения расходов крайне ограничены.
Для обеспечения сбалансированности бюджета предлагаю при расчете дополнительной потребности в расходах на повышение заработной платы указанных категорий работников государственных учреждений 30% этих расходов в целом по главному распорядителю бюджетных средств (далее - главные распорядители) покрыть за счет привлечения собственных средств и проведения мероприятий, изложенных в распоряжении Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы", - оптимизации и реорганизации сети учреждений, привлечения средств от приносящей доход деятельности, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал и других. Если экономии от проведения указанных мероприятий недостаточно, то можно использовать перераспределение с других целевых статей расходов.
Также для повышения заработной платы можно использовать остатки денежных средств на лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений. По данным бухгалтерского учета на 01.01.2013, остатки денежных средств за 2012 год, перечисленных на лицевые счета бюджетных и автономных учреждений и не использованных по состоянию на 01.01.2013, составляют: от субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания - 1070 млн руб.; остатки за счет предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - 2133 млн руб.
Заявки на дополнительные ассигнования для включения в корректировку бюджета Санкт-Петербурга в целях повышения заработной платы указанным категориям работников государственных учреждений Санкт-Петербурга (по списочной численности) во исполнение Указа должны быть сформированы главными распорядителями с учетом вышесказанного в системе "Автоматизированная информационная система бюджетного процесса - электронное казначейство" (АИС БП - ЭК) в соответствии с указаниями, изложенными в приложениях 1 и 2 (не приводится), подтверждены расчетами и обоснованиями по форме согласно приложению 3 или подготовлены за счет перераспределения ассигнований с других целевых статей расходов по форме согласно приложению 4.
Срок представления заявок главных распорядителей в Комитет финансов - не позднее 11 марта 2013 года.
Председатель
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
Э.В.Батанов