Распоряжение от 26.04.2013 г № 36
О внесении изменений в распоряжение Архивного комитета Санкт-Петербурга от 14.03.2013 N 19
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 14.03.2013 N 19
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2013 N 160 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037" и Типовым административным регламентом исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции, утвержденного Комиссией по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге (протокол от 26.02.2013 N 48):
1.Внести следующие изменения в Административный регламент Архивного комитета Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга (далее - Административный регламент), утвержденный распоряжением Архивного комитета Санкт-Петербурга от 14.03.2013 N 19:
1.1.Абзац 9 пункта 1.3 исключить.
1.2.Считать:
1.2.1.пункт 1.4 пунктом 1.7;
1.2.2.пункт 1.5 пунктом 1.8, изложив его в следующей редакции: "1.8. Требования к порядку исполнения государственной функции";
1.2.3.пункт 1.5.1 пунктом 1.8.1, пункты 1.5.1.1 - 1.5.1.6, 1.5.1.6.1 - 1.5.1.6.3 пунктами 1.8.1.1 - 1.8.1.6, 1.8.1.6.1 - 1.8.1.6.3 соответственно;
1.2.4.пункт 1.6 пунктом 1.8.2;
1.2.5.пункт 1.7 пунктом 1.8.3, пункты 1.7.1 - 1.7.7 пунктами 1.8.3.1 - 1.8.3.7 соответственно.
1.3.Изложить следующие пункты Административного регламента в следующей редакции:
"1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение организациями - источниками комплектования государственных архивов Санкт-Петербурга, иными организациями Санкт-Петербурга (далее - организации) обязательных требований в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов, отнесенных к составу Архивного фонда Санкт-Петербурга, других архивных документов.
1.5. Права и обязанности должностных лиц, государственных служащих при осуществлении государственного контроля:
1.5.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, других архивных документов;
1.5.2. соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Санкт-Петербурга, права и законные интересы организации, проверка которой проводится;
1.5.3. проводить проверку на основании распоряжения Комитета об ее проведении в соответствии с ее назначением;
1.5.4. проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Комитета;
1.5.5. не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.5.6. предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к проведению проверки;
1.5.7. знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации с результатами проверки;
1.5.8. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организациями, проверка которых проводится, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
1.5.9. соблюдать сроки проведения проверки, установленные действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.
1.5.10. не требовать от организации, проверка которой проводится, документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено действующим законодательством;
1.5.11. перед началом выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, проверка которой проводится, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют право:
1.6.1.1. непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
1.6.1.2. получать от Комитета, его должностных лиц, государственных служащих информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;
1.6.1.3. знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, государственных служащих Комитета;
1.6.1.4. обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Комитета, повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, проверка которой проводится, обязаны:
1.6.2.1. предоставить должностным лицам, государственным служащим Комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц, государственных служащих Комитета на свою территорию;
1.6.2.2. обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, ответственных за соблюдение обязательных требований в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов, отнесенных к составу Архивного фонда Санкт-Петербурга, других архивных документов.
1.6.2.3. Организации, их руководители, должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение действующего законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок и(или) не исполняющие предписаний Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
1.4.Раздел IV Административного регламента изложить в следующей редакции:
"IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Комитета, исполняющего
государственную функцию, а также должностных лиц,
государственных служащих
4.1.Организации, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
4.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет или отдел комплектования Комитета.
4.4.Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование организации, почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
4.5.Порядок рассмотрения отдельных обращений.
4.5.1.В письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
4.5.2.В письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
4.5.3.Текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению. Жалоба (претензия) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобы (претензии), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные (электронные) ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу.
4.6.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
4.7.Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга,
Правительство Санкт-Петербурга,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
Местонахождение: Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
График предоставления справочной информации:
понедельник-четверг: 09.00-18.00;
пятница: 09.00-17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);
576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);
576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.
Адреса электронной почты: adm@gov.spb.ru, ukog@gov.spb.ru.
Адрес официального сайта Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет: http://gov.spb.ru.
4.8.При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
4.9.Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
б) признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
4.10.Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента: 271-44-55.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо вышестоящим органом государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Адрес для направления письменных обращений: Таврическая ул., д. 39, Санкт-Петербург, 191015, факс (812)271-75-61 или для направления обращений по электронной почте: e-mail: karchiv@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно по телефонам: 271-44-55, 271-41-07, 271-47-57.
Прием обращений также осуществляется по адресу: Таврическая ул., д. 39, Санкт-Петербург, график приема работы Комитета и отдела комплектования непосредственно для сдачи жалоб (претензий): понедельник, вторник, четверг: 09.00-18.00; пятница: 09.00-17.00."
2.Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Архивного комитета Санкт-Петербурга Мишенкову М.В.
Председатель Комитета
С.В.Штукова