Протест от 29.03.2010 г № 7-10/52-2010
На распоряжение от 09.07.2008 N 31-р «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга»
09.07.2008 Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга принято постановление N 31-р, которым установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга.
Данный пункт и утвержденное им приложение противоречат действующему законодательству по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме состоит из платы за наем, платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2008 N 491 (далее - Правила), содержание общего имущества включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования и земельного участка, входящего в состав общего имущества, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности и прочие работы и услуги в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества.
В нарушение указанных норм к плате за содержание и ремонт жилого помещения согласно распоряжению Комитета от 09.07.2008 N 31-р отнесены как плата за содержание общего имущества многоквартирного дома, так и отдельно плата за услуги, входящие в соответствии с Правилами в содержание общего имущества многоквартирного дома (уборка лестничных клеток, санитарно-гигиеническая очистка земельного участка, входящего в состав общего имущества, вывоз твердых бытовых отходов, содержание и ремонт автоматизированной противопожарной защиты и прочие услуги).
Кроме того, согласно п. 2 названного распоряжения установленный Комитетом размер платы за содержание и ремонт жилого помещения рекомендован для расчетов с собственниками помещений в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга.
Вместе с тем в соответствии с положениями ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за жилое помещение для собственников помещений в многоквартирных домах определяется на общем собрании собственников с учетом предложений управляющей организации либо органами управления товарищества собственников жилья, жилищного или иного специализированного потребительского кооператива.
Положением о Комитете по тарифам Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 N 1346, к полномочиям Комитета отнесено только установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Проведение государственной политики Санкт-Петербурга в сфере установления размера платы за жилое помещение, разработка предложений по формированию стоимости работ и услуг по содержанию и ремонту жилых помещений независимо от форм собственности, а также подготовка методических и иных рекомендаций в пределах своей компетенции согласно п. 3.2.13 Положения о Жилищном комитете, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 N 175, относится к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга.
Таким образом, п. 1, 2 распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 N 31-р "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга" противоречат названному выше федеральному жилищному законодательству.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1.Безотлагательно рассмотреть настоящий протест с участием представителя прокуратуры города.
2.Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 09.07.2008 N 31-р "Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга" привести в соответствие с федеральным законодательством.
2.О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города в установленный законом срок.
Первый заместитель прокурора города государственный советник юстиции 3 класса
С.И.Литвиненко