Решение от 20.09.2007 г № 64
О внесении изменений в Устав муниципального образования муниципальный округ Гагаринское
Муниципальный совет муниципального образования муниципальный округ Гагаринское решил:
1.Внести в Устав муниципального образования муниципальный округ Гагаринское следующие изменения:
Наименование Устава изложить в следующей редакции:
"Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское".
Преамбулу к Уставу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское (далее - муниципальное образование), исходя из интересов населения муниципального образования, его исторических и иных местных традиций.".
В статье 1:
пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"1. Официальное наименование муниципального образования - внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципального округа Гагаринское.";
пункт 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"3. Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждаются нормативным правовым актом Муниципального совета муниципального образования.".
В статье 2:
пункт 1 исключить, пункт 2 считать пунктом 1 и т.д.;
в пункте 1 (с учетом изменения нумерации) слова "муниципального округа Гагаринское" заменить на "муниципального образования".
В статье 3:
слова "муниципального округа" заменить на слова "муниципального образования".
В статье 4:
в пункте 1 после слов "Муниципального совета" дополнить словами "муниципального образования".
В статье 5:
1) в пункте 1:
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;";
в подпункте 6 после слова "образования" дополнить словами ", за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю";
подпункт 17 дополнить словами ", участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;";
в подпункте 21 после слова "мест;" дополнить словом "установка,"; после слов "создание зон отдыха" дополнить словами ", в том числе обустройство и содержание детских площадок";
подпункт 23 изложить в следующей редакции:
"организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;";
в подпункте 24 слова "частного жилого сектора" заменить словами "муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилого фонда";
подпункт 28 дополнить словами ", установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки";
подпункт 32 дополнить словами ", формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома";
дополнить подпунктом 42 следующего содержания:
"42) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования.";
пункт 2 статьи 5 исключить.
В статье 7:
дополнить статью пунктом 1 следующего содержания:
"1. К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.".
Изменить последующую нумерацию пунктов статьи.
В пункте 2 (с учетом изменения нумерации) слова "Граждане Российской Федерации (далее граждане), проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования" заменить словами "Граждане, указанные в пункте 1 настоящей статьи".
Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Местный референдум проводится по вопросам местного значения по решению Муниципального совета муниципального образования, принимаемому им по инициативе граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, а также на основании совместной инициативы, выдвинутой Муниципальным советом муниципального образования и главой местной администрации. Порядок назначения и проведения местного референдума, принятия решения на референдуме определяется в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.".
Статью 9 исключить.
Наименование статьи 11 изложить в следующей редакции:
"Голосование по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования".
Статью 11 изложить в следующей редакции:
"1. Голосование по отзыву депутата Муниципального совета муниципального образования (далее - Муниципальный совет) проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством для проведения голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования.
2. Основаниями для отзыва депутата Муниципального совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Депутату Муниципального совета обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.
4. Депутат Муниципального совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
5. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального совета и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.".
В статье 13:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.";
в пункте 5 слова "муниципального образования" исключить.
В статье 14:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.".
Статью 16 исключить.
В статье 22:
наименование статьи 22 изложить в следующей редакции:
"Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления".
Статью 22 изложить в следующей редакции:
"1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.".
В статье 23:
дополнить пункт 1 подпунктом 4:
"4) контрольная комиссия.".
В статье 24:
в пункте 1 слова "местного самоуправления" исключить;
дополнить статью 24 подпунктом 5 следующего содержания:
"5. Сокращенное наименование Муниципального совета: Муниципальный совет МО МО Гагаринское.".
В статье 25:
в пункте 2 слова "является Председателем" заменить на слова "исполняет полномочия председателя".
В статье 26:
в пункте 1:
подпункт 3 исключить, изменив дальнейшую нумерацию подпунктов;
в подпункте 8 (с учетом изменения нумерации) после слов "должностными лицами местного самоуправления" дополнить словами "муниципального образования".
В статье 27:
в пункте 10 слова "установление, изменение и отмену местных налогов и сборов", "муниципального образования" исключить.
В статье 28:
в пункте 2 слова "является одновременно и Председателем" заменить на слова "исполняет полномочия председателя";
в пункте 4 в первом предложении слово "постановлений" заменить на слово "решений", во втором - слово "постановлении" на слово "решении".
В статье 31:
наименование статьи 31 изложить в следующей редакции:
"Статус депутата Муниципального совета";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Депутату Муниципального совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Полномочия депутата Муниципального совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Муниципального совета нового созыва.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Глава муниципального образования и заместитель главы муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.";
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Полномочия депутата Муниципального совета прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.".
В статье 33:
в пункте 2 после слова "расходов" добавить слово "бюджетов".
В статье 34:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования входит в состав Муниципального совета и исполняет полномочия председателя Муниципального совета.".
В статье 37:
подпункт 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
В статье 39:
в пункте 1 слово "Гагаринское" исключить;
дополнить статью 39 пунктом 4 следующего содержания:
"4. Сокращенное наименование Местной администрации: Местная администрация МО МО Гагаринское.".
В статье 40:
в пункте 1:
в подпункте 12 слова "предметов ведения" заменить на слова "решения вопросов местного значения";
в подпункте 14 после слова "ведению" добавить слово "Местной".
В статье 41:
пункт 1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Глава местной администрации подотчетен и подконтролен Муниципальному совету.";
в подпункте 3 пункта 8 цифру 8 заменить на цифру 9;
подпункт 9 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;".
В статье 42:
в пункте 1:
подпункты 2 и 6 исключить;
подпункт 3 считать подпунктом 2, подпункт 4 - подпунктом 3, подпункт 5 - подпунктом 4, подпункт 7 - подпунктом 5, подпункт 8 - подпунктом 6, подпункт 9 - подпунктом 7;
в подпункте 6 (с учетом изменения нумерации) после слов "расходов" добавить слова "Местной".
В статье 43:
в пункте 7 слова "обладает правами юридического лица и" исключить.
Ввести главу 8-1:
"8-1. КОНТРОЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 44-1. Контрольная комиссия
1. Контрольная комиссия является постоянно действующим контрольным органом местного самоуправления муниципального образования и образуется в целях контроля за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольная комиссия формируется Муниципальным советом и осуществляет свою деятельность на основании муниципального правового акта, принятого Муниципальным советом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольной комиссией, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.".
В статье 45:
в пункте 6 слова "в соответствии с нормативами минимальной бюджетной обеспеченности" исключить.
Статью 48 изложить в следующей редакции:
"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
2. Муниципальным служащим муниципального образования (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
4. На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, связанных с ограничениями по муниципальной службе.
5. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования с установленным кругом обязанностей по обеспечению полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Санкт-Петербурга.
6. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Санкт-Петербурга, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Санкт-Петербурга, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи и лиц, определенных федеральным законодательством, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
7. Запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законодательством.
8. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
9. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Муниципальным советом.
10. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.
Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Санкт-Петербурга.
11. Правовые основы муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.".
Статью 54 изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального образования и нормативными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.".
Наименование статьи 55 изложить в следующей редакции:
"Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального совета, муниципальных правовых актов иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования".
Статью 55 изложить в следующей редакции:
"1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения Муниципального совета, муниципальные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также Муниципальным советом, иными органами местного самоуправления и проживающими на территории муниципального образования гражданами.
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения Муниципального совета, муниципальные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в соответствии с федеральным законом.
3. Неисполнение и ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений Муниципального совета, муниципальных правовых актов иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.".
В статье 57:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основания наступления ответственности депутатов Муниципального совета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов Муниципального совета в соответствии с Федеральным законом.".
В статье 58:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Настоящий Устав муниципального образования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования.
Глава 8-1 вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального совета, принявшего решение об изменении структуры органов местного самоуправления.".
2.В тексте Устава изменить написание следующих словосочетаний:
"Муниципальное образование" изложить в следующем написании "муниципальное образование";
"муниципальный совет" изложить в следующем написании: "Муниципальный совет";
"Глава Муниципального образования" изложить в следующем написании: "глава муниципального образования";
"местная администрация" изложить в следующем написании: "Местная администрация";
"Глава местной администрации" изложить в следующем написании: "глава местной администрации";
"заместитель Главы Муниципального образования" изложить в следующем написании: "заместитель главы муниципального образования";
"Аппарат Муниципального совета" изложить в следующем написании: "аппарат Муниципального совета";
"заместитель Главы местной администрации" изложить в следующем написании: "заместитель главы местной администрации".
3.Настоящие изменения в Устав муниципального образования муниципальный округ Гагаринское вступают в силу через 10 дней после их официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования.
4.В пятнадцатидневный срок со дня принятия решения главе муниципального образования - председателю Муниципального совета направить новую редакцию положений Устава муниципального образования с внесенными в них изменениями и данное решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования муниципальный округ Гагаринское.
5.Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.
Глава муниципального образования муниципальный округ Гагаринское - председатель Муниципального совета
Г.Ф.Трифонова