Постановление от 19.01.2015 г № 6
О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга) обеспечивать контроль за составлением, утверждением и ведением бюджетных смет казенных учреждений Санкт-Петербурга и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга.
2.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" главными администраторами доходов бюджета Санкт-Петербурга, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, до 26.01.2015 представить в Комитет финансов Санкт-Петербурга свои правовые акты, определяющие:
перечень доходов бюджета Санкт-Петербурга (наименование и код бюджетной классификации видов (подвидов) доходов), закрепленных за исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (главным администратором доходов бюджета Санкт-Петербурга) Законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на текущий финансовый год и на плановый период;
перечень источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, закрепленных за исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга) (наименование и код бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга), включающий в том числе конкретные виды источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга, администрирование которых осуществляется главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга в пределах его компетенции.
3.Установить, что исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (главные администраторы доходов бюджета Санкт-Петербурга, источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга), не имеющие подведомственных администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга (источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга), осуществляют предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Санкт-Петербурга (источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга).
4.Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета Санкт-Петербурга осуществляется с открытием в Управлении федерального казначейства по г. Санкт-Петербургу лицевого счета бюджета Санкт-Петербурга Комитету финансов Санкт-Петербурга.
5.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, не позднее месяца со дня утверждения сводной бюджетной росписи (изменений в сводную бюджетную роспись):
утвердить планы финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов;
обеспечить в соответствии с указаниями Комитета финансов Санкт-Петербурга формирование в электронном виде в функциональных режимах Автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - Электронного казначейства (версия АИС БП-ЭК 2015 года) показателей по поступлениям и выплатам плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга.
6.Установить, что Комитет финансов Санкт-Петербурга в 2015 году осуществляет следующие бюджетные полномочия в отношении средств, предусмотренных администрациям районов Санкт-Петербурга:
формирует на основании предложений администраций районов Санкт-Петербурга соответствующие расходы бюджета Санкт-Петербурга в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - Электронном казначействе (далее - АИС БП-ЭК), оформляет необходимые расчеты и обоснования указанных выше расходов;
формирует дополнительные предложения администраций районов Санкт-Петербурга к проекту бюджета Санкт-Петербурга в АИС БП-ЭК;
формирует на основании предложений администраций районов Санкт-Петербурга о внесении изменений в бюджет Санкт-Петербурга соответствующие расходы бюджета Санкт-Петербурга в АИС БП-ЭК и оформляет необходимые расчеты и обоснования;
вводит в АИС БП-ЭК предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи Санкт-Петербурга;
формирует в АИС БП-ЭК сведения по расходным обязательствам Санкт-Петербурга для внесения в Реестр расходных обязательств Санкт-Петербурга на основе информации, представленной администрациями районов Санкт-Петербурга;
формирует в АИС БП-ЭК проект бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга по получателям бюджетных средств;
ведет в АИС БП-ЭК бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга по получателям бюджетных средств;
формирует пакет необходимых документов для внесения изменений в сводную бюджетную роспись Санкт-Петербурга с учетом анализа исполнения бюджета Санкт-Петербурга по получателям бюджетных средств;
доводит уведомления о лимитах бюджетных обязательств до подведомственных получателей бюджетных средств в АИС БП-ЭК на основании утвержденной бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга по получателям бюджетных средств;
формирует в АИС БП-ЭК сведения по распределению планируемых объемов выделяемых субсидий по бюджетным и автономным учреждениям Санкт-Петербурга, необходимые для составления планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга;
исполняет требования, установленные в абзаце третьем пункта 5 постановления;
формирует в АИС БП-ЭК сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
формирует в АИС БП-ЭК сводный реестр поручений на оплату расходов главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга;
формирует в АИС БП-ЭК сводный реестр поручений на оплату расходов для кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга;
формирует в АИС БП-ЭК реестр заключений на возврат (зачет) поступлений, отраженных на лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений Санкт-Петербурга, государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга;
формирует в АИС БП-ЭК реестр заключений на уточнение невыясненных поступлений;
формирует в АИС БП-ЭК сводный реестр поручений на оплату расходов по внесению исправительных записей в поручения на оплату расходов;
формирует в АИС БП-ЭК сводный реестр поручений на оплату расходов по подведомственным получателям бюджетных средств с уточнением кодов бюджетной классификации расходов;
формирует и представляет главам администраций районов Санкт-Петербурга оперативную информацию о ходе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.
7.Установить, что исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга при заключении контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в порядке, установленном бюджетным законодательством, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы контракта - по контрактам о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, о выполнении образовательных программ дополнительного профессионального образования, об участии в конференциях (семинарах), о содержании транспортных средств, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на период отдыха с декабря 2015 года по январь 2016 года, по контрактам, связанным с подготовкой и проведением новогодних и рождественских праздников, проведением мероприятий за пределами Санкт-Петербурга в рамках международного и регионального сотрудничества, по контрактам, заключаемым с профессиональными участниками рынка ценных бумаг, информационными, аналитическими и рейтинговыми организациями при осуществлении полномочий по управлению государственным долгом Санкт-Петербурга, по контрактам о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также по контрактам, заключаемым в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
в размере до 80 процентов от суммы контракта - по контрактам, связанным с подготовкой и проведением дней памяти и праздничных мероприятий, а также культурных мероприятий в рамках международного и регионального сотрудничества, за исключением мероприятий, указанных в абзаце втором настоящего пункта;
в размере до 70 процентов от суммы контракта - по контрактам, связанным с закупкой лекарственных средств, изделий медицинского назначения для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", по контрактам, связанным с закупкой специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
в размере до 30 процентов от суммы контракта - по остальным контрактам, не указанным в абзацах втором - четвертом настоящего пункта и в пунктах 7.1 и 7.2 постановления.
7.1.Установить, что исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (подведомственные им казенные учреждения Санкт-Петербурга) при заключении контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по объектам Адресной инвестиционной программы, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в пределах соответствующих лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в порядке, установленном бюджетным законодательством, вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов суммы контракта - по контрактам о проведении экспертиз федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербурге" и Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по городу Санкт-Петербургу в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств, предусмотренных бюджетом Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год, при условии, что работы по указанным контрактам будут выполнены не позднее 25 декабря текущего финансового года;
в размере 100 процентов суммы контракта - по контрактам о приобретении объектов недвижимого имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга (за исключением приобретения жилых помещений) в месячный срок после подписания акта приема-передачи объекта недвижимого имущества, если иное не установлено правовыми актами Санкт-Петербурга;
в размере до 90 процентов от суммы контракта - по контрактам на технологическое присоединение к прочим инженерным сетям, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте;
в случае заключения контракта на технологическое присоединение к электрическим сетям авансовые платежи предусматриваются в размерах и случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";
в случае заключения контракта на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств, суммарная присоединяемая мощность которых составляет не менее 670 кВт, авансовые платежи предусматриваются в размере до 30 процентов от суммы контракта;
в размере до 30 процентов от суммы контракта, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год до исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (подведомственных им казенных учреждений Санкт-Петербурга), с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных контрактом (в соответствии с графиком погашения аванса) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы авансирования не более 70 процентов от суммы контракта - по остальным контрактам, не указанным в настоящем пункте и пункте 7.2 настоящего постановления.
Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (подведомственным им казенным учреждениям Санкт-Петербурга) при заключении контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по объектам Адресной инвестиционной программы предусматривать график погашения аванса по авансовым платежам, установленным в абзаце седьмом настоящего пункта.
7.2.По контрактам о долевом участии Санкт-Петербурга в строительстве многоквартирных домов, если иное не установлено правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга:
в размере 50 процентов от суммы контракта после регистрации контрактов в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, но не ранее регистрации контрактов в едином реестре контрактов Санкт-Петербурга;
в размере 30 процентов от суммы контракта после представления застройщиком, являющимся стороной контракта, заказчику информации, подтвержденной Комитетом по строительству, о 70-процентной готовности многоквартирного дома, в котором приобретаются жилые помещения;
в размере 20 процентов от суммы контракта после представления застройщиком, являющимся стороной контракта, заказчику надлежащим образом заверенной копии акта приемки объекта капитального строительства, оформленного в порядке, установленном действующими правовыми актами.
7.3.Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга при заключении с государственными унитарными предприятиями Санкт-Петербурга соглашений о передаче полномочий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по заключению и исполнению от имени Санкт-Петербурга контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, соглашений о предоставлении субсидий в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга вправе предусматривать возможность государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга предоставлять по объектам Адресной инвестиционной программы авансовые платежи в соответствии с требованиями пункта 7.1 настоящего постановления.
7.4.Установить, что исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них в порядке, установленном бюджетным законодательством, производят оплату в размере 100 процентов суммы контракта - по контрактам купли-продажи жилых помещений после государственной регистрации права государственной собственности Санкт-Петербурга на жилые помещения, если иное не установлено правовыми актами Санкт-Петербурга.
8.Комитету финансов Санкт-Петербурга для учета сумм денежных средств, поступающих получателям бюджетных средств Санкт-Петербурга во временное распоряжение и подлежащих при наступлении определенных условий возврату вносителям или переводу по принадлежности, открыть счет в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации на балансовом счете 40302.
9.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга) не позднее четырех месяцев со дня подписания Губернатором Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" обеспечить разработку постановлений Правительства Санкт-Петербурга, регулирующих предоставление субсидий в соответствии с пунктом 3 статьи 78 и пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10.Главным администраторам доходов бюджета Санкт-Петербурга за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов направить соответствующим федеральным главным администраторам бюджетных средств в срок до 26.01.2015 мотивированные обращения о потребности в использовании в 2015 году остатков межбюджетных трансфертов, полученных в 2014 году в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
11.Главным администраторам доходов бюджета Санкт-Петербурга осуществить возврат не использованных в 2014 финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет, в срок, установленный федеральным законодательством.
12.Комитету финансов Санкт-Петербурга направлять из бюджета Санкт-Петербурга в государственные внебюджетные фонды и бюджеты внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга межбюджетные трансферты за счет средств, поступивших из федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами.
13.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга (главным распорядителям средств бюджета Санкт-Петербурга) при исполнении бюджетных обязательств, финансирование которых предусмотрено за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов, осуществлять расходование средств в пределах поступления их из федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов.
14.Комитету по управлению городским имуществом в срок до 30 марта 2015 года обеспечить разработку постановления Правительства Санкт-Петербурга об утверждении перечня объектов недвижимости в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N 665-116 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
15.Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 "Об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы" следующие изменения:
15.1.Раздел 6 Положения об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений о бюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы, утвержденного указанным постановлением (далее - Положение), исключить.
15.2.Приложение N 6 к Положению исключить.
16.Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.
Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко