Приложение к Постановлению от 06.10.2015 г № 71-ПГ
Положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге
1.Общие положения
1.1.Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Санкт-Петербурга.
1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции.
1.4.Комиссия выполняет функции, возложенные на комиссию по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению и урегулированию конфликта интересов в отношении лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, за исключением лиц, замещающих указанные должности в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и Уставном суде Санкт-Петербурга, и рассматривает соответствующие вопросы в порядке, установленном Положением о порядке рассмотрения Комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и урегулирования конфликта интересов, утвержденным настоящим постановлением.
2.Основные задачи Комиссии
2.1.Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1.Обеспечение исполнения решений Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума.
2.1.2.Подготовка предложений Губернатору Санкт-Петербурга о реализации государственной политики в области противодействия коррупции.
2.1.3 Обеспечение координации деятельности Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - органы местного самоуправления) по реализации государственной политики в области противодействия коррупции.
2.1.4.Обеспечение согласованных действий исполнительных органов и органов местного самоуправления, а также их взаимодействия с территориальными органами федеральных государственных органов при реализации мер по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге.
2.1.5.Обеспечение взаимодействия исполнительных органов и органов местного самоуправления с гражданами, институтами гражданского общества, средствами массовой информации, научными организациями по вопросам противодействия коррупции в Санкт-Петербурге.
2.1.6.Информирование общественности о проводимой исполнительными органами и органами местного самоуправления работе по противодействию коррупции.
3.Полномочия Комиссии
3.1.Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:
3.1.1.Подготавливает предложения Губернатору Санкт-Петербурга по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции.
3.1.2.Разрабатывает меры по противодействию коррупции, а также по устранению причин и условий, порождающих коррупцию.
3.1.3.Разрабатывает рекомендации по организации антикоррупционного просвещения граждан в целях формирования нетерпимого отношения к коррупции и антикоррупционных стандартов поведения.
3.1.4.Организует:
подготовку проектов законов Санкт-Петербурга, а также проектов нормативных правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга по вопросам противодействия коррупции;
разработку планов мероприятий по противодействию коррупции (антикоррупционных программ) в Санкт-Петербурге и планов мероприятий по противодействию коррупции (антикоррупционных программ) исполнительных органов, а также контроль за их реализацией, в том числе путем мониторинга эффективности реализации мер по противодействию коррупции, предусмотренных этими планами (программами).
3.1.5.Рассматривает вопросы, касающиеся соблюдения лицами, замещающими государственные должности Санкт-Петербурга, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, за исключением лиц, замещающих указанные должности в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и Уставном суде Санкт-Петербурга, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
3.1.6.Принимает меры по выявлению (в том числе на основании обращений граждан, сведений, распространяемых средствами массовой информации, протестов, представлений, предписаний федеральных государственных органов) причин и условий, порождающих коррупцию, создающих административные барьеры.
3.1.7.Оказывает содействие развитию общественного контроля за реализацией планов мероприятий по противодействию коррупции (антикоррупционных программ) в Санкт-Петербурге и планов мероприятий по противодействию коррупции (антикоррупционных программ) исполнительных органов.
3.1.8.Осуществляет подготовку ежегодного доклада о деятельности в области противодействия коррупции, обеспечивает его размещение на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", опубликование в средствах массовой информации и направление в федеральные государственные органы (по их запросам).
4.Порядок формирования Комиссии
4.1.Положение о Комиссии и персональный состав Комиссии утверждаются Губернатором Санкт-Петербурга.
4.2.Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, первого заместителя и заместителей председателя Комиссии (далее - заместители председателя Комиссии), секретаря и членов Комиссии.
4.3.Председателем Комиссии по должности является Губернатор Санкт-Петербурга или лицо, временно исполняющее его обязанности.
4.4.В состав Комиссии могут входить:
руководители исполнительных органов;
руководители иных государственных органов Санкт-Петербурга;
руководители структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга;
руководители органов местного самоуправления;
депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
представители аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
руководители территориальных органов федеральных государственных органов;
председатель Общественной палаты Санкт-Петербурга;
представители научных и образовательных организаций, расположенных в Санкт-Петербурге;
представители общественных организаций, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции.
4.5.Участие в работе Комиссии осуществляется на общественных началах.
4.6.Передача полномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании Комиссии он обязан заблаговременно (не позднее чем за один рабочий день до дня проведения заседания Комиссии) известить об этом председателя (одного из заместителей председателя) и(или) секретаря Комиссии. Член Комиссии также обязан направить на заседание Комиссии лицо, исполняющее его обязанности, и вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде. Лицо, исполняющее обязанности лица, являющегося членом Комиссии, полномочиями члена Комиссии не обладает и принимает участие в заседании Комиссии с правом совещательного голоса.
4.7.На заседания Комиссии могут быть приглашены представители федеральных государственных органов, государственных органов Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, организаций и средств массовой информации.
4.8.По решению председателя Комиссии для анализа, изучения и подготовки экспертного заключения по рассматриваемым Комиссией вопросам к ее работе могут привлекаться на временной или постоянной основе эксперты.
5.Организация деятельности Комиссии и порядок ее работы
5.1.Работа Комиссии осуществляется на плановой основе и в соответствии с регламентом, который утверждается Комиссией.
5.2.Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
5.3.Заседания Комиссии проводятся, как правило, один раз в квартал. В случае необходимости по инициативе председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, а также члена Комиссии (по согласованию с председателем Комиссии или одним из его заместителей и по представлению секретаря Комиссии) могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
5.4.Заседания Комиссии проводятся открыто (разрешается присутствие лиц, не являющихся членами Комиссии). В целях обеспечения конфиденциальности при рассмотрении соответствующих вопросов председателем Комиссии или в его отсутствие одним из заместителей председателя Комиссии может быть принято решение о проведении закрытого заседания Комиссии (присутствуют только члены Комиссии и приглашенные на заседание лица).
5.5.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколом. Протокол подписывается секретарем Комиссии и утверждается председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии, председательствовавшим на заседании Комиссии.
5.6.Для реализации решений Комиссии могут издаваться постановления и распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга, а также даваться поручения Губернатора Санкт-Петербурга.
5.7.По решению Комиссии из числа членов Комиссии или уполномоченных ими представителей, а также из числа представителей исполнительных органов, органов местного самоуправления, представителей общественных организаций и экспертов могут создаваться рабочие группы по отдельным вопросам.
Руководители рабочих групп, созданных Комиссией, не являющиеся членами Комиссии, принимают участие в заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса.
5.8.Председатель Комиссии:
5.8.1.Осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.
5.8.2.Утверждает ежегодный план работы Комиссии.
5.8.3.Утверждает повестку дня очередного заседания Комиссии.
5.8.4.Дает поручения в рамках своих полномочий членам Комиссии.
5.8.5.Представляет Комиссию в отношениях с федеральными государственными органами, государственными органами Санкт-Петербурга, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
5.9.Обеспечение деятельности Комиссии, подготовку материалов к заседаниям Комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений осуществляет Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
5.10.Секретарь Комиссии:
5.10.1.Обеспечивает подготовку проекта ежегодного плана работы Комиссии, формирует повестку дня ее заседания, координирует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания Комиссии.
5.10.2.Информирует членов Комиссии, приглашенных на заседание экспертов и иных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами.
5.10.3.Оформляет протоколы заседаний Комиссии.
5.10.4.Организует выполнение поручений председателя Комиссии, данных по результатам заседаний Комиссии.
5.11.По решению председателя Комиссии информация о решениях Комиссии (полностью или в какой-либо части) может передаваться средствам массовой информации для опубликования.