Распоряжение от 17.10.2016 г № 1651-Р
О внесении изменений в распоряжение Жилищного комитета от 05.12.2014 N 2694-р
В соответствии с Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037:
1.Внести в распоряжение Жилищного комитета от 05.12.2014 N 2694-р "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги" (далее - распоряжение) следующие изменения:
1.1.Изложить наименование распоряжения в следующей редакции:
"Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений и документов граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" из числа работников организаций, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", а также граждан, имеющих трех и более детей, и принятию решений о включении (об отказе во включении) граждан в списки граждан, проживающих на территории района Санкт-Петербурга, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и направлению в установленном порядке указанных списков в Жилищный комитет".
1.2.В пункте 1 распоряжения слова "из числа работников учреждений, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и пункте 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заменить словами "из числа работников организаций, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", а также граждан, имеющих трех и более детей".
2.В Административном регламенте администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений и документов граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", из числа работников учреждений, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и пункте 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и принятию решений о включении (об отказе во включении) граждан в списки граждан, проживающих на территории района Санкт-Петербурга, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и направлению в установленном порядке указанных списков в Жилищный комитет, утвержденном распоряжением (далее - Административный регламент):
2.1.В наименовании Административного регламента слова "из числа работников учреждений, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и пункте 9.2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заменить словами "из числа работников организаций, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", а также граждан, имеющих трех и более детей".
2.2.В пунктах 1.1, 1.2.2, 2.1, 2.6.1, 2.6.2 Административного регламента слово "учреждение" в соответствующих числах и падежах заменить словом "организация" в соответствующих числах и падежах.
2.3.Пункт 1.2.1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"1.2.1. Основным местом работы для граждан является работа в следующих организациях:
государственные образовательные организации Санкт-Петербурга;
муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Санкт-Петербурга;
организации социального обслуживания населения Санкт-Петербурга;
государственные учреждения здравоохранения Санкт-Петербурга;
муниципальные учреждения здравоохранения, расположенные на территории Санкт-Петербурга;
государственные учреждения культуры Санкт-Петербурга;
муниципальные учреждения культуры, расположенные на территории Санкт-Петербурга.".
2.4.Абзац третий пункта 1.2.6 Административного регламента после слов "удостоверяющий личность" дополнить сноской следующего содержания:
"В качестве документа, удостоверяющего личность, предъявляются:
паспорт гражданина Российской Федерации;
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;
документы, предусмотренные международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации от 21.12.1996 N 1752 "Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации", от 14.11.2002 N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации";
иные документы, удостоверяющие личность в соответствии с действующим законодательством.".
2.5.Пункты 1.3.2 и 1.3.3 Административного регламента считать соответственно пунктами 1.3.3 и 1.3.4 Административного регламента.
2.6.Подпункт "е)" пункта 1.3.2 Административного регламента считать подпунктом "ж)" пункта 1.3.3.
2.7.Пункт 1.3.2 Административного регламента дополнить подпунктом "е)" следующего содержания:
"е) на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru) (далее - Портал);".
2.8.Раздел 1 Административного регламента дополнить пунктом 1.3.2 следующего содержания:
"1.3.2. Перед предоставлением Государственной услуги заявителям не требуется дополнительных обращений в иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации.".
2.9.В пункте 2.2 Административного регламента слова "Перед предоставлением Государственной услуги заявителям не требуется дополнительных обращений в иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и организации." исключить.
2.10.Пункт 2.3 Административного регламента дополнить абзацем следующего содержания:
"Результат предоставления Государственной услуги фиксируется в единой системе электронного документооборота и делопроизводства администрации района.".
2.11.Пункт 2.6.4 Административного регламента дополнить абзацами следующего содержания:
"Документы, представляемые для получения Государственной услуги, должны соответствовать следующим требованиям:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) написаны полностью и соответствуют паспортным данным;
в представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.".
2.12.Пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления Государственной услуги являются:
отсутствие ответа на межведомственный запрос, направленный администрацией района в другой субъект Российской Федерации без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
рассмотрение в судах различных инстанций дел, касающихся правового статуса заявителя, наличие или отсутствие которого является основанием для принятия решения о предоставлении заявителю Государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги:
представлен неполный комплект документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента;
заявитель не имеет законных оснований на предоставление государственной услуги в случае несоответствия требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента;
наличие в документах, представленных гражданином, недостоверных сведений.".
2.13.В пункте 2.15.7 Административного регламента слова "с Управлением Росреестра ГКУ ЖА" заменить словами "с Управлением Росреестра и ГКУ ЖА".
2.14.Пункт 3.2.3 Административного регламента после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
"Должностное лицо жилищного отдела администрации района посредством телефонной связи уведомляет заявителя о направлении межведомственных запросов документов, указанных в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента.
В случае если документы или сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении государственной услуги, указанные в пункте 2.6.3 настоящего Административного регламента, заявитель представил по собственной инициативе, данные действия не осуществляются.
2.15. Абзац восьмой пункта 3.2.3 Административного регламента после слов "рабочего дня" дополнить словами "уведомляет заявителя о получении ответа на межведомственный запрос посредством телефонной связи и".
2.16.Раздел 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления Государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Жалоба может быть подана заявителем:
5.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в администрации района, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. В электронной форме в администрацию района с использованием сети Интернет (в том числе посредством электронной почты администраций района, электронные адреса которых указаны в приложении N 2 к Административному регламенту), официального сайта администрации района, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и Портала.
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) администрации района, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается администрацией района.
Жалобы на решения, принятые руководителем администрации района, подаются вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 12.11.2014 N 14-рг "О распределении обязанностей между вице-губернаторами Санкт-Петербурга", или в Правительство Санкт-Петербурга.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены администрацией района. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы администрация района принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. При удовлетворении жалобы администрация района принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата Государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата Государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации района.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) администрации района, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.11. Администрация района отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Администрация района вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, администрация района сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, администрация района в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно координирующему и контролирующему деятельность администраций районов (191060, Санкт-Петербург, Смольный, телефон 576-62-62), в Правительство Санкт-Петербурга, а также в суд в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего осуществляется посредством размещения информации на Портале.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, адресам электронной почты, а также при личном приеме по адресам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.".
2.17.Наименование приложения N 1 к Административному регламенту после слов "к Административному регламенту" дополнить словами "администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений и документов граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" и Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" из числа работников организаций, указанных в части 6.6 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", а также граждан, имеющих трех и более детей, и принятию решений о включении (об отказе во включении) граждан в списки граждан, проживающих на территории района Санкт-Петербурга, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и направлению в установленном порядке указанных списков в Жилищный комитет".
2.18.Приложение N 2 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.
2.19.Приложение N 3 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2.20.Приложение N 4 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему распоряжению.
2.21.Приложение N 5 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему распоряжению.
2.22.Приложение N 6 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 5 к настоящему распоряжению.
2.23.Приложение N 7 к Административному регламенту изложить в редакции согласно приложению N 6 к настоящему распоряжению.
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Жилищного комитета И.С.Кокарева.
Председатель
Жилищного комитета
В.В.Шиян
Приложения
2016-10-17 Приложение к Распоряжению от 17 октября 2016 года № 1651-Р Сведение
2016-10-17 Приложение к Распоряжению от 17 октября 2016 года № 1651-Р Сведение