Приложение к Распоряжению от 14.10.2016 г № 309-Р Решение
Положение о комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, закрепленных на вещном праве за государственными учреждениями, находящимися в ведении комитета по социальной политике Санкт-петербурга, за государственными учреждениями социального обслуживания, находящимися в ведении администраций районов Санкт-петербурга, о реорганизации или ликвидации государственных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении комитета по социальной политике Санкт-петербурга, о реорганизации или ликвидации государственных учреждений социального обслуживания, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении администраций районов Санкт-петербурга, о реорганизации или ликвидации государственных профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении комитета по социальной политике Санкт-петербурга, а также последствий заключения государственным учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей, находящимся в ведении комитета по социальной политике Санкт-петербурга, договора аренды закрепленных за ним объектов собственности
Настоящее Положение в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 494 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О мерах по реализации статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 494) определяет порядок создания и деятельности Комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, закрепленных на вещном праве за государственными учреждениями, находящимися в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга (далее - Комитет), за государственными учреждениями социального обслуживания, находящимися в ведении администраций районов Санкт-Петербурга (далее - администрация района), о реорганизации или ликвидации государственных учреждений, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении Комитета, о реорганизации или ликвидации государственных учреждений социального обслуживания, образующих социальную инфраструктуру для детей, находящихся в ведении администраций районов, о реорганизации или ликвидации государственных профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета, а также последствий заключения государственным учреждением, образующим социальную инфраструктуру для детей, находящимся в ведении Комитета, договора аренды закрепленных за ним объектов собственности (далее - Комиссия).
1.Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным Комитетом.
2.Положение о Комиссии и ее состав утверждаются распоряжением Комитета.
3.Комиссия осуществляет:
3.1.Рассмотрение документов, представляемых:
3.1.1.Государственными учреждениями, образующими социальную инфраструктуру для детей, находящимися в ведении Комитета и администраций районов (далее - Учреждения), в соответствии с пунктами 2.2 и 3.2 приложения N 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга N 494.
3.1.2.Структурным подразделением Комитета по принадлежности вопросов в соответствии с пунктом 2 приложения N 2 и пунктом 2 приложения N 4 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга N 494 в отношении Учреждений, находящихся в ведении Комитета.
3.1.3.Администрациями районов в соответствии с пунктом 2 приложения N 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга N 494 в отношении Учреждений, находящихся в ведении администраций районов.
3.2.Определение перечня дополнительных документов, необходимых для проведения оценки (при наличии заключений (актов) органов юстиции, актов прокурорского реагирования, предписаний органов лицензионного контроля, решений (определений) суда, вступивших в законную силу), в отношении Учреждения.
3.3.Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, закрепленного на вещном праве за Учреждением, договора аренды объектов социальной инфраструктуры для детей, закрепленных за Учреждением, находящимся в ведении Комитета, с подготовкой заключения, содержащего положительную или отрицательную оценку (далее - заключение), по форме согласно приложению к Порядку проведения оценки, включая критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Санкт-Петербурга, а также последствий заключения государственной организацией Санкт-Петербурга, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды закрепленных за ней объектов собственности, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 494 (далее - Порядок N 1), или решение об отказе в проведении оценки (по основаниям, установленным в пунктах 2.8 и 3.7 Порядка N 1), оформленного протоколом заседания Комиссии.
3.4.Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации Учреждений с подготовкой заключения по форме согласно приложению к Порядку проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Санкт-Петербурга, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 494 (далее - Порядок N 2), или решение об отказе в проведении оценки (по основаниям, установленным в пункте 7 Порядка N 2), оформленного протоколом заседания Комиссии.
3.5.Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных профессиональных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета, с подготовкой заключения по форме согласно приложению к Порядку проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Санкт-Петербурга, включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций), порядка создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 494 (далее - Порядок N 4), или решение об отказе в проведении оценки (по основаниям, установленным в пункте 7 Порядка N 4), оформленного протоколом заседания Комиссии.
3.6.Составление в трех экземплярах заключения с указанием оснований принятия решения, два из которых в течение пяти рабочих дней направляются в структурное подразделение Комитета, администрацию района, Учреждение по принадлежности вопросов, третий экземпляр остается в деле, сформированном Комиссией. Заключение и приложение к заключению (перечень рассмотренных документов, перечень других материалов, запрошенных комиссией (при их наличии), особое мнение членов комиссии (при наличии)) должны быть прошиты и скреплены печатью Комитета.
3.7.Возврат заявления и документов в структурное подразделение Комитета, администрацию района, Учреждение по принадлежности вопросов с направлением копии протокола заседания Комиссии с указанием причин отказа в проведении оценки (в случае принятия Комиссией решения об отказе в проведении оценки).
4.Минимальное количество членов Комиссии составляет пять человек с учетом председателя Комиссии. В состав Комиссии включаются представители Комитета.
Для проведения оценки в отношении объектов социальной инфраструктуры, закрепленных на вещном праве за Учреждениями, находящимися в ведении администраций районов, Комиссия в обязательном порядке привлекает в качестве экспертов представителей администраций районов. Эксперты принимают участие в обсуждении Комиссией вопросов, отнесенных к ее компетенции, и не обладают правом голоса при принятии Комиссией решений.
5.Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. В период отсутствия председателя Комиссии его функции осуществляет один из заместителей председателя Комиссии.
Секретарь Комиссии по принадлежности вопросов осуществляет организационную и техническую работу по подготовке и проведению заседаний Комиссии, в том числе осуществляет проверку представляемых на рассмотрение Комиссии документов, а также оформляет заключения Комиссии по результатам ее заседаний. Секретари Комиссии не участвуют в голосовании.
Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению Комиссии.
Член Комиссии не принимает участия в голосовании, если на заседании Комиссии рассматриваются вопросы о реорганизации или ликвидации Учреждения, о реконструкции, модернизации, изменении назначения объектов социальной инфраструктуры для детей, закрепленных за Учреждением, работником которого он является.
4.Комиссия проводит заседания по мере необходимости.
Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава Комиссии.
По решению председателя Комиссии могут приглашаться эксперты и специалисты, представители исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего государственное управление в сфере образования, общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания детей, другие заинтересованные лица.
5.Для выполнения возложенных функций Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право:
запрашивать необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию;
устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
создавать рабочие группы с привлечением экспертов и специалистов.
6.Секретарь Комиссии в течение десяти рабочих дней со дня поступления в Комиссию документов, указанных в пунктах 2.2 и 3.2 Порядка N 1, пункте 2 Порядка N 2, пункте 2 Порядка N 4, доводит их до сведения председателя Комиссии, который определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии.
7.В течение 30 календарных дней с даты приема документов Комиссия принимает решение об оценке или об отказе в проведении оценки.
8.Заключение, содержащее положительную оценку, принимается, если в результате сопоставления значений критериев оценки в связи с принятием решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, реорганизации или ликвидации Учреждения, заключением договора аренды объектов собственности не будет установлена возможность снижения объема услуг, уровня и качества услуг, завершения предоставления услуг либо будет установлена возможность предоставления данного вида услуг иными государственными (образовательными) организациями Санкт-Петербурга.
В иных случаях Комиссия готовит заключение, содержащее отрицательную оценку.
9.Комиссия принимает решение об отказе в проведении оценки в случаях, если:
не представлены необходимые документы;
рассмотрение вопроса о проведении оценки не относится к компетенции Комиссии.
Документы и копия протокола заседания Комиссии (с указанием причин отказа в проведении оценки) возвращаются в структурное подразделение Комитета, администрацию района, Учреждение по принадлежности вопросов, в течение десяти рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола заседания Комиссии.
10.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 15.06.2016 N 494, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.
15.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление по координации деятельности подведомственных учреждений Комитета, Управление социальной защиты материнства и детства, семейной и демографической политики Комитета, Управление по опеке и попечительству Комитета, Управление социального обслуживания Комитета по принадлежности вопросов.