Приложение к Распоряжению от 31.08.2016 г № 234-Р Административный регламент
Блок-схема предоставления государственной услуги по рассмотрению в установленном порядке уведомлений о проведении в Санкт-петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий, пикетирований
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление уведомления в окно приема корреспонденции Приемной │
│ Правительства Санкт-Петербурга и прием уведомления │
│ (в течение 15 минут) │
└────────────────────────┬────────────────────────┬───────────────────────┘
┌─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ │
\\/ \\/
┌────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────┐
│Отказ заявителю в приеме│ │Передача уведомления в организационный │
│документов, необходимых │ │ отдел Комитета │
│ для предоставления │ │ (незамедлительно) │
│ государственной услуги │ └───────────────────┬───────────────────┘
│ (в случаях, указанных │ \\/
│ в пункте 2.8 │ ┌───────────────────────────────────────┐
│ Административного │ │ Регистрация уведомления │
│ регламента) │ │ в программе регистрации обращений │
└────────────────────────┘ │ граждан Комитета и представление │
│полученного уведомления на рассмотрение│
│ председателю Комитета │
┌──────────────────┐ └───────────────────┬───────────────────┘
│ │<──────────────────────────┘
│ Наложение │ ┌──────────────────────────────┐
│ резолюции │ │ Передача зарегистрированной │
│ председателем │ │ копии уведомления │
│ Комитета │ │ с резолюцией председателя │
│ с поручением │ │ Комитета уполномоченному │
│ о рассмотрении ├────────────>│ специалисту и │
│ уведомления │ │ уполномоченному заместителю │
│ │ │ председателя Комитета │
└──────────────────┘ └──────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Критерии принятия решений: │
│- соответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 1.2 │
│Административного регламента; │
│- наличие уведомления, поступившего в Комитет; │
│- резолюция председателя Комитета с поручением о рассмотрении уведомления│
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Максимальный срок выполнения административных действий - до окончания │
│рабочего дня, за исключением: │
│в случае поступления уведомления после 15 часов - до 12 часов следующего │
│рабочего дня; │
│при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц либо │
│пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием │
│быстровозводимой сборно-разборной конструкции, менее чем за пять дней до │
│дня его проведения - не более 2 часов │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘2.Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проставление на уведомлении резолюции председателя Комитета с поручением │
│ о рассмотрении уведомления и передача копии уведомления уполномоченному │
│ специалисту │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение уведомления уполномоченным специалистом │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────┬───┬───┘
│
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Подготовка и направление писем организатору публичного │ │
│ мероприятия с разъяснениями - в случаях, если рассмотрение │ │ │
│уведомления не относится к компетенции Комитета или нарушены │<─ ┤ │
│ сроки подачи уведомления │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Подготовка и направление запросов в компетентные │ │ │
│ государственные органы в целях: │ │
│- уточнения соответствия организатора публичного мероприятия │ │ │
│ требованиям, предъявляемым к нему частями 1 и 2 статьи 5 │<─ ┤ │
│ Федерального закона N 54-ФЗ; │ │ │
│ - выявления наличия либо отсутствия производства работ, │ │
│ угрожающих безопасности участников публичного мероприятия, │ │ │
│ и иных угроз безопасности участников публичного мероприятия │ │
│ и др. │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
│ │
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Организация взаимодействия с КГИОП в порядке, установленном │ │ │
│ пунктом 3.3 Административного регламента, - в случае │<─ ┤ │
│ если проведение публичного мероприятия планируется на │ │ │
│территории объекта, являющегося памятником истории и культуры│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │ │
│
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ │
│ Организация информирования в порядке, установленном │ │
│ пунктом 3.4 Административного регламента, заинтересованных │ │ │
│ органов государственной власти и органов местного │<─ ┘ │
│ самоуправления в целях соблюдения прав и свобод граждан, │ │
│ обеспечения правопорядка и безопасности при проведении │ │
│ публичного мероприятия и о вопросах, явившихся причиной │ │
│ проведения публичного мероприятия │ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┘ │
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка проекта письма организатору публичного мероприятия │
│ с информацией о рассмотрении уведомления │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────┬───────────────────────────┐
\\/ \\/ \\/
┌────────────────┬──────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Письма │Письма с обоснованным предложением│Письма с информацией │
│ о согласовании │об изменении места и(или) времени │ об отказе │
│ проведения │ проведения публичного мероприятия│ в согласовании │
│ публичного │и(или) предложениями об устранении│проведения публичного│
│ мероприятия │ организатором публичного │ мероприятия │
│ │ мероприятия несоответствия │ │
│ │ указанных в уведомлении целей, │ │
│ │ форм и иных условий проведения │ │
│ │публичного мероприятия требованиям│ │
│ │ Федерального закона N 54-ФЗ │ │
└────────────────┴─────────────────┬────────────────┴─────────────────────┘
/\\ \\/
│ ┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение и визирование проекта письма организатору │
│ │публичного мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления │
│ начальником (заместителем начальника) Отдела и уполномоченным │
│ │ заместителем председателя Комитета │
└─────────────────────────┬──────────────────────────────────────┘
│ \\/
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Подписание письма организатору │
│ публичного мероприятия │
│ │ с информацией о рассмотрении │
│ уведомления председателем Комитета │
│ └───────────────────────────────────────┬──────────┘
│
┌───┴───────────────────────────────────────┐ │
│Подготовка и издание распоряжения Комитета │ │
│о назначении уполномоченного представителя │ │
│Комитета - в случае согласования публичного│ │
│ мероприятия │ │
└───────────────────────────────────────────┘ │
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Информирование организатора публичного мероприятия о результатах │
│ рассмотрения уведомления: │
│ - по телефону; │
│ - путем выдачи одного экземпляра письма с информацией о рассмотрении │
│ уведомления на руки организатору публичного мероприятия │
│ (либо его представителю) в приемной Правительства Санкт-Петербурга │
│ (по просьбе организатора); │
│ - путем направления копии письма организатору публичного мероприятия │
│ по почте │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Критерии принятия решений: │
│- соответствие (несоответствие) организатора публичного мероприятия│
│требованиям, предъявляемым частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N│
│54-ФЗ; │
│- соблюдение (несоблюдение) организатором публичного мероприятия сроков│
│подачи уведомления, установленных частью 1 статьи 7 Федерального закона│
│N 54-ФЗ; │
│- отсутствие (наличие) в уведомлении мест (маршрутов) проведения│
│публичного мероприятия, в которых проведение публичного мероприятия│
│запрещается, указанных в частях 1 и 2 статьи 8 Федерального закона│
│N 54-ФЗ, иных федеральных законах и статье 5-2 Закона Санкт-Петербурга N│
│390-70; │
│- отсутствие (наличие) информации, содержащейся в тексте уведомления, и│
│иных данных, которые дают основания предположить, что цели│
│запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не│
│соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и(или) нарушают│
│запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об│
│административных правонарушениях или уголовным законодательством│
│Российской Федерации; │
│- отсутствие (наличие) данных об угрозах безопасности участников│
│публичного мероприятия; │
│- соответствие (несоответствие) указанных в уведомлении целей, форм и│
│иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального│
│закона N 54-ФЗ; │
│- отсутствие (наличие) в уведомлении информации о планируемом проведении│
│публичного мероприятия на территории объекта, являющегося памятником│
│истории и культуры │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Максимальный (предельный) срок выполнения административных действий - не│
│позднее одного рабочего дня до дня проведения публичного мероприятия, за│
│исключением: │
│- письмо организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении│
│уведомления, в котором до сведения заявителя доводится обоснованное│
│предложение об изменении места и(или) времени проведения публичного│
│мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного│
│мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных│
│условий проведения публичного мероприятия требованиям действующего│
│законодательства, направляется (передается) заявителю в течение трех дней│
│со дня получения (регистрации) уведомления; │
│- при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем│
│за пять дней до дня его проведения письмо организатору публичного│
│мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления, в котором до│
│сведения заявителя доводятся вышеуказанные предложения, направляется│
│(передается) заявителю в день получения (регистрации) уведомления │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘3.Подготовка перечня требований, соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия Санкт-Петербурга
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Наличие в уведомлении информации о том, что проведение публичного │
│ мероприятия планируется на территории объекта, являющегося памятником │
│ истории и культуры │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка и направление письма в КГИОП с указанием объекта, являющегося │
│ памятником истории и культуры, на территории которого планируется │
│ проведение публичного мероприятия, с приложением копии уведомления │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и направление в Комитет письма КГИОП с перечнем требований, │
│ соблюдение которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия │
│для обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия │
│ Санкт-Петербурга, либо информации об отсутствии таких требований │
└─────────────────────┬───────────────────────────────────────┬───────────┘
\\/ \\/
┌─────────────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────┐
│Включение уполномоченным специалистом перечня│ │Принятие уполномоченным│
│ требований в текст письма организатору │ │специалистом информации│
│ публичного мероприятия с информацией │ │ к сведению - в случае │
│ о рассмотрении уведомления - при наличии │ │ отсутствия требований │
│ таких требований │ │ │
└─────────────────────────────────────────────┘ └───────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Критерии принятия решений: │
│- наличие (отсутствие) в уведомлении информации, что проведение│
│публичного мероприятия планируется на территории объекта, являющегося│
│памятником истории и культуры; │
│- поступление в КГИОП из Комитета письма с указанием объекта, являющегося│
│памятником истории и культуры, на территории которого планируется│
│проведение публичного мероприятия, с приложением копии уведомления; │
│- поступление из КГИОП в Комитет письма с перечнем требований, соблюдение│
│которых обязательно всеми участниками публичного мероприятия для│
│обеспечения защиты и сохранения исторического и культурного наследия│
│Санкт-Петербурга, либо об отсутствии таких требований к участникам│
│публичного мероприятия │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Максимальный (предельный) срок выполнения административных действий (для│
│КВЗПБ) - не позднее одного рабочего дня до дня проведения публичного│
│мероприятия. │
│Срок выполнения административных действий (для КГИОП) - два рабочих дня │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘4.Информирование заинтересованных органов государственной
власти и органов местного самоуправления в целях соблюдения
прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка
и безопасности при проведении публичного мероприятия
и о вопросах, явившихся причиной проведения публичного
мероприятия
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Завершение уполномоченным специалистом административных действий, │
│ связанных с рассмотрением уведомления │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Указание уполномоченным специалистом в качестве адресатов письма │
│ организатору публичного мероприятия с информацией о рассмотрении │
│ уведомления: │
│- органов (организаций), перечисленных в пункте 3.3.1 Положения о порядке│
│ рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге публичных │
│мероприятий, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга │
│ от 26.12.2005 N 1996; │
│ - прокуратуры Санкт-Петербурга и иных государственных органов и │
│ организаций в соответствии с их компетенцией (исходя из сведений, │
│ содержащихся в уведомлении, целей, форм и иных условий проведения │
│ публичного мероприятия, а также указаний председателя Комитета и │
│ уполномоченного заместителя председателя Комитета); │
│ - органов государственной власти и органов местного самоуправления в │
│соответствии с их компетенцией - для информирования о вопросах, явившихся│
│ причинами проведения публичного мероприятия, органов государственной │
│ власти и органов местного самоуправления, которым данные вопросы │
│ адресуются │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление в заинтересованные органы государственной власти, органы │
│ местного самоуправления и организации письма организатору публичного │
│ мероприятия с информацией о рассмотрении уведомления: │
│ - по факсимильной связи; │
│ - по почте (копии письма) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Критерии принятия решений: │
│- наличие (отсутствие) органов государственной власти и органов местного│
│самоуправления в перечне органов, которые информируются в целях│
│соблюдения прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка и безопасности│
│при проведении публичного мероприятия; │
│- наличие (отсутствие) в уведомлении сведений о вопросах, явившихся│
│причинами проведения публичного мероприятия │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Максимальный (предельный) срок выполнения административных действий - не│
│позднее сроков, указанных в пункте 3.2.2.2 Административного регламента │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘