Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 09.03.2017 г № 78/6273/17

Решение по жалобе физического лица

РЕШЕНИЕ
принятое по результатам рассмотрения жалобы
физического лица
Резолютивная часть решения оглашена «03» марта 2017
В полном объеме решение изготовлено «09» марта 2017 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы физического
В присутствии:
представителя ООО «Антинори» (далее – Организатор торгов)
представителя конкурсного управляющего – Зомба Е.Г. (далее – Конкурсный управляющий)
В отсутствие физического лица (далее – Заявителя), извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте заседания Комиссии
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу физического лица (вх. от 20.02.2017 №3899/17) на действия Организатора торгов – ООО "Антинори", при проведении публичного предложения по продаже имущества должника ООО «БалтСтройИнвест» (право требования ООО «БалтСтройИнвест» к Климацкому Сергею Олеговичу, извещение размещено на сайте http://www.nistp.ru/ №1116-ОТПП ), документы и сведения по торгам, возражения сторон
Установила:
Извещение о проведении публичного предложения размещено на сайте электронной площадки http://www.nistp.ru (далее – сайт торгов).
Предметом публичного предложения является: право требования ООО «БалтСтройИнвест» к Климацкому Сергею Олеговичу.
13.09.2016 Организатором торгов опубликованы торги №941-ОТПП. Согласно объявлению №б/н от 18.10.2016 Организатор торгов отменил торги №941-ОТПП.
13.01.2017 были опубликованы торги №1116-ОТПП.
Согласно Протоколу №1116-ОТПП/1/2 от 22.02.2017 победителем торгов признан Заявитель
Заявитель обжалует действие Организатора торгов, выразившееся по неправомерной отмене торгов. Также Заявитель указывает на невозможность связаться с Организатором торгов.
Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил публичное предложение в соответствии с нормами действующего законодательства.
В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Порядок проведения публичного предложения в электронной форме по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 54 «Об утверждении порядка проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к электронным площадкам и операторам электронных площадок при проведении открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, а также порядка подтверждения соответствия электронных площадок и операторов электронных площадок установленным требованиям» (далее – Порядок).
Организатор торгов проводит реализацию вышеуказанного имущества на основании Договора поручения на организацию и проведение торгов от 20.05.2016.
В обоснование правомерности отмены торгов №941-ОТПП Организатор торгов указывает, что отмена торгов произведена согласно пункту 4.2 Положения о порядке, условиях срока и реализации права требования ООО «БалтСтройИнвест» к Климацкому Сергею Олеговичу.
В соответствии с пунктом 4.2 Положения о порядке, условиях срока и реализации права требования ООО «БалтСтройИнвест» к Климацкому Сергею Олеговичу, утвержденного собранием кредиторов от 22.04.2016 конкурсный управляющий и организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов в любое время без указания причины.
На заседании Комиссии представитель Организатор торгов пояснил, что отменил торги по техническим причинам.
В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах. Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.
При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения. Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается. Применительно к обстоятельствам настоящего дела на момент принятия решения об отмене торгов организатору торгов поступило несколько заявок от претендентов, однако оценка поданных заявок в соответствии с требованиями статьи 110 и 139 Закона о банкротстве не была произведена.
Действующим законодательством прямо не предусмотрена возможность отмены торгов по продаже имущества должника, проводимых в форме публичного предложения.
В то же время согласно пункту 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 1.1. статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.
Таким образом, несмотря на отсутствие в Законе о банкротстве прямого указания на возможность отмены торгов по продаже имущества должника, проводимых в форме публичного предложения, приведенные положения статей 129 и 139 Закона о банкротстве не исключают отмену торгов.
Заявителем не представлены документы, подтверждающие факт невозможности связаться с Организатором торгов. Каких-либо конкретных доказательств того, что кто-либо из потенциальных покупателей, обратившихся к Организатору торгов по указанным в сообщении адресам или номеру телефона был лишен возможности ознакомиться с условиями продажи и характеристиками имущества должника, либо ему было в этом отказано, в материалах жалобы нет.
Исходя из вышеизложенного, нарушений в порядке проведения и организации торгов в действиях Организатора торгов по доводам Заявителя не выявлено.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России;
Решила:
Признать жалобу физичекого лица необоснованной.