Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 16.02.2017 г № 78/4558/17
Решение по жалобе ТСЖ Феникс
РЕШЕНИЕ,
принятое по результатам рассмотрения жалобы
ТСЖ «Феникс»
Резолютивная часть решения оглашена «13» февраля 2017
В полном объеме решение изготовлено «16» февраля 2017 Санкт-Петербург
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России) по рассмотрению жалобы ТСЖ «Феникс»
В присутствии представителя ТСЖ «Феникс» (далее – Заявитель):
В присутствии представителя Губанкова Д.С. (далее – Организатор торгов, Конкурсный управляющий)
В соответствии с частью 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), рассмотрев жалобу ТСЖ «Феникс» (вх. от 03.02.2017 №2661/17) на действия Организатора торгов – Губанкова Д.С. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО «Альба-Капитал» (извещение размещено на сайте http://www.bepspb.ru, номер извещения №0005328), документы и сведения по торгам, представленные сторонами, заслушав их пояснения,
Установила:
Извещение №0005328 о проведении аукциона размещено на сайте электронной площадки http://www.bepspb.ru (далее – сайт торгов).
Предметом аукциона является: Недвижимое имущество (7 объектов по адресу в доме 27/29 лит. А на ул. Моховая в Санкт-Петербурге - кв.34, кв.35, кв.36, кв.38, кв.39, кв.70 и не жилое помещение пом.68-Н) согласно отчету оценки рыночной стоимости помещений № 159/16 от 20.09.2016, опубликованному на сайте ЕФРСБ от 03.10.2016 № 1336997.
Начальная цена лота – 131 400 000 (Сто тридцать один миллион четыреста тысячь) рублей 00 копеек.
Дата начала представления заявок на участие: 26.12.2016 10:00.
Дата окончания представления заявок на участие: 03.02.2017 12:00.
В жалобе Заявитель указывает на следующие нарушения, допущенные Организатором торгов:
1.при публикации сведений на сайте торгов и сайте ЕФРСБ не размещены условия о наличии требований к сохранению, содержанию, испльзованию, обеспечению доступа к объектам культурного наследия, сохранению его облика и интерьера, выполнение в отношении данного объекта требований охранного документа, заключение договора о выполнении указанных требований ;
2.при публикации на сайте торгов и сайте ЕФРСБ не размещены сведения о том, что в настоящее время на объекты торгов наложено ограничение в виде наложения запрета на совершение действий по регистрации на объекты недвижимости ( в рамках исполнительного производствыа №25952/16/78019-ИП);
3.Организатором торгов не устранены ранее выявленные комиссией Санкт-Петербургского УФАС России нарушения (решение № 78/1129/17 от 17.01.2017);
4.на сайте ЕФРСБ не размещено положение о порядке проведения торгов;
5.на сайте ЕФРСБ не размещен порядок и условия обеспечения сохранности предмета залога.
Организатор торгов против доводов жалобы возражал, указав на то, что проводил торги в соответствии с нормами действующего законодательства.
Порядок проведения открытого аукциона по продаже имущества должника регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», (далее – Закон о несостоятельности), а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Порядок).
В ходе изучения и анализа комиссией Санкт-Петербургского УФАС России материалов данных торгов, пояснений Организатора торгов и норм законодательства, были установлены следующие обстоятельства.
Пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности установлено, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться: сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием.
Сообщение о продаже имущества содержит сведения, определенные пунктом 10 статьи 110 Закона о несостоятельности.
Согласно всем опубликованным сообщениям на торгах на сайтах торгов и ЕФРСБ, имеет место указание на обязательные условия торгов (обязательства покупателей по соблюдению установленных в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ограничений права пользования данным объектом культурного наследия. Требований к его сохранению, содержанию и использованию, обеспечкению доступа к данному объекту культурного наследия, сохранению его облика и интерьера, выполнение в отношнении данного объекта требовангий охранного докумета, соблюдение особого режима использования земель и границ охранной зоны данного объекта культурного наследия и заключение договора о выполнении указанных требовани). Также перечень предметов охраны объекта культурного наследия содержится в Распоряжении Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга № 10-839 от 24.12.2014. Следовательно данная информация является открытой и отсутствие её подробного описания не нарушает прав участников торгов.
Таким образом довод Заявителя в данной части – не обоснован.
Кроме того, Комиссией установлено, что согласно информации указанной на сайте Федеральной службы судебных приставов http://fssprus.ru/ (далее – сайт ФССП) исполнительно производство №25952/16/78019-ИП было окончено 23.12.2016 и все ограничения на совершения действий по регистрации на объекты недвижимости сняты.
В связи с чем, довод Заявителя о наличии обременний в отношении реализуемого имущества не нашел своего подтверждения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
21.12.2016 в Санкт-Петербургское УФАС России поступила жалоба ТСЖ Феникс вх. №29388/16 на действия Организатора торгов – Губанкова Д.С. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО «Альба-Капитал» (извещение размещено на сайте http://www.bepspb.ru, номер извещения №0005328).
Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.
Решением № 78/1129/17 от 17.01.2017 указанная жалобы была признана обоснованной.
При этом, Комиссией было принято решение об отсутствии необходимости в выдаче предписания.
Таким образом, у Организатора торгов отсутствовала обязанность вносить какие-либо изменения в сообщения о продаже имущества.
На заседании Комиссии представитель Заявителя доводы 4 и 5 не озвучил, что подтверждается аудиозаписью.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России
Решила:
Признать жалобу ТСЖ «Феникс» необоснованной.