Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.09.2017 № 770
О Порядке предоставления в 2017 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 12.09.2017 | № 770 |
О Порядке предоставления в 2017 году
субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям
на реализацию мероприятий,
направленных на бытовую,
языковую и социокультурную адаптацию
мигрантов, профилактику экстремизма,
укрепление межнационального согласия
и гражданского единства
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов" по статье расходов, указанной в пункте 1 настоящего Порядка.
5. Условиями предоставления субсидий являются:
реализация на территории Санкт-Петербурга мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства;
документальное подтверждение затрат;
отсутствие иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат;
наличие согласия получателей субсидий на осуществление Комитетом как главным распорядителем бюджетных средств, которому предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки);
возврат получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, определенный договором о предоставлении субсидий, остатков субсидий, не использованных в установленный срок;
получатель субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
отсутствие у получателей субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам;
отсутствие у получателей субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;
отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного года, предшествующего году получения субсидий, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате средств в бюджет Санкт-Петербурга и (или) вступило в силу постановление о назначении административного наказания;
отсутствие у получателей субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд";
получатели субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получателями субсидий не должны быть получены средства из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии;
неприобретение получателями субсидий за счет средств субсидий иностранной валюты.
6. Для получения субсидий организации представляют в Комитет заявление на предоставление субсидий (далее - заявление) с приложением документов в соответствии с перечнем документов на предоставление субсидий (далее - перечень документов).
Форма заявления, перечень документов, порядок их представления и рассмотрения, в том числе документов, подтверждающих затраты, утверждаются правовым актом Комитета.
7. Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Комитетом конкурсной комиссией по предоставлению субсидий (далее - комиссия).
Состав комиссии, положение о комиссии, порядок проведения конкурсного отбора, система оценки конкурсных предложений организаций (далее - система оценки) в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.
Критериями оценки конкурсных предложений участников конкурсного отбора являются:
актуальность и социальная значимость мероприятий, направленных на решение актуальных и социально значимых задач в Санкт-Петербурге;
наличие у участника конкурса опыта в реализации мероприятий, направленных на бытовую, языковую и социокультурную адаптацию мигрантов, профилактику экстремизма, укрепление межнационального согласия и гражданского единства (далее - мероприятия);
наличие подробного плана реализации мероприятий;
при реализации мероприятий предусмотрено внебюджетное финансирование;
существенный охват целевой аудитории - участников мероприятий.
8. Решение о предоставлении субсидий утверждается правовым актом Комитета, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.
9. Размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:
,
где:
- размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, руб.;
- запрашиваемый получателем субсидии размер субсидии в рублях, рассчитанный как сумма документально подтвержденных фактически понесенных затрат получателя субсидии (в случае возмещения затрат) либо как сумма планируемых, документально обоснованных затрат получателя субсидии (в случае финансового обеспечения затрат);
- средний балл, полученный получателем субсидии по результатам оценки конкурсного предложения. Средний балл рассчитывается как отношение суммы баллов, выставленных членами конкурсной комиссии получателю субсидии, к количеству членов конкурсной комиссии;
- наибольший средний балл, который может быть получен получателем субсидии в соответствии с системой оценки.
Субсидия предоставляется участнику конкурсного отбора, набравшему максимальный средний балл, и далее участникам конкурсного отбора в порядке убывания результатов средних баллов до исчерпания объема бюджетных ассигнований.
10. Основаниями для отказа организациям в предоставлении субсидий и допуске к участию в конкурсном отборе являются:
несоответствие представленных организацией документов требования к документам, установленным в перечне документов, определенном Комитетом, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной организацией информации;
отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.
11. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между Комитетом и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор).
Договор заключается не позднее семи рабочих дней после подписания правового акта Комитета, предусмотренного в пункте 8 настоящего Порядка.
Комитет в течение десяти рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий единовременно перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателями субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в договоре.
12. Показателями результативности предоставления субсидий (далее - показатели результативности) является достижение получателями субсидий одного или нескольких установленных в настоящем пункте значений:
консультирование мигрантов и членов их семей - не менее 150 консультаций;
подготовка документов (обращений, запросов) мигрантов и членов их семей в государственные и иные организации - не менее 50 документов;
разработка, печать и распространение информационно-справочных материалов для мигрантов - не менее 5000 экземпляров;
проведение образовательных и научно-практических мероприятий - не менее 50 участников из числа мигрантов;
получатели субсидий предоставляют в Комитет отчетность об использовании субсидий и отчетность о достижении показателей результативности (далее - отчетность).
Порядок, сроки и формы представления отчетности утверждаются правовым актом Комитета.
13. Комитет в течение месяца после представления получателями субсидий отчетности осуществляет проверку, а также оценку достижения показателей результативности.
В течение семи календарных дней после окончания проверки Комитет составляет акт проведения проверки (далее - акт). Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется в КГФК.
В случае выявления фактов недостижения получателями субсидий показателей результативности Комитет в течение трех рабочих дней со дня подписания акта принимает решение в форме правового акта Комитета о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, и направляет копию такого правового акта получателям субсидий и в КГФК.
В тексте правового акта Комитета указываются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств и срок ее возврата;
код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
Получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в срок, указанный в правовом акте Комитета.
14. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - нарушения) Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушениях условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий. Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
15. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных в уведомлении сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателями субсидий, в форме правового акта Комитета и направляет копию такого правового акта получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также срок ее возврата;
код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.
16. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии правового акта, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.
17. Проверка и реализация результатов предоставления субсидий проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
18. Не использованные в установленный договором срок остатки субсидий подлежат возврату в текущем финансовом году получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный договором.
Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидии, направленном Комитетом в адрес получателя субсидии. Уведомление о возврате субсидии формируется на основании заявки получателя субсидии.
19. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 13, 16 и 18 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 13, 16 и 18 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
Приложение
к Порядку предоставления в 2017 году
субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям
на реализацию мероприятий,
направленных на бытовую, языковую
и социокультурную адаптацию мигрантов,
профилактику экстремизма,
укрепление межнационального согласия
и гражданского единства
Перечень
затрат на реализацию на территории Санкт-Петербурга
мероприятий, направленных на бытовую, языковую
и социокультурную адаптацию мигрантов,
профилактику экстремизма, укрепление межнационального
согласия и гражданского единства, подлежащих
возмещению в 2017 году, и предельных объемов их возмещения
| № п/п | Наименование затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий | Предельные объемы возмещения затрат |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Затраты на аренду помещений, площадок, либо затраты на оплату услуг по техническому обеспечению мероприятий | До 100% |
| 2 | Затраты на оплату услуг по обеспечению техническим оборудованием мероприятий (аренда, изготовление, монтаж и демонтаж, доставка, обслуживание) | До 70% |
| 3 | Затраты на оплату услуг по организации светового, звукового, музыкального сопровождения, видео сопровождения (аренда технического и технологического оборудования, доставка, монтаж/демонтаж, погрузо-разгрузочные работы, обслуживание) в связи с реализацией мероприятий | До 70% |
| 4 | Затраты на оплату услуг по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, площадок в связи с реализацией мероприятий | До 50% |
| 5 | Затраты на приобретение, изготовление предметов реквизита, форменной одежды в связи с реализацией мероприятий | До 50% |
| 6 | Затраты на оплату услуг специалистов в связи с реализацией мероприятий | До 50% |
| 7 | Затраты на оплату транспортных услуг, проезда специалистов и участников мероприятий | До 50% |
| 8 | Затраты на разработку, изготовление и размещение материалов, связанных с реализацией мероприятий (телевизионная реклама и радиореклама, продвижение информации о мероприятиях в сети интернет, полиграфическая продукция, связанная с проведением мероприятий) | До 50% |
| 9 | Затраты на приобретение, изготовление сувенирной продукции | До 50% |
| 10 | Затраты на оплату проживания специалистов и участников мероприятий (из расчета проживания в гостинице категории не выше "три звезды") | До 40% |
| 11 | Затраты на оплату услуг административно-хозяйственного и технического персонала, привлекаемых в связи с реализацией мероприятий | До 30%, из расчета не более средней заработной платы по Санкт-Петербургу за предыдущий год на 1 чел./мес. |
| 12 | Затраты на иные расходы из следующего перечня: затраты на оплату услуг по обеспечению безопасности проведения мероприятий; затраты на оплату услуг по уборке территорий, помещений, используемых при проведении мероприятий; затраты на оплату арендной платы за аренду биотуалетов; затраты на оплату услуг (работ) по организации дежурства бригады скорой медицинской помощи и бригады Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при проведении мероприятий | До 20% |
| 13 | Затраты на оплату услуг по обеспечению фото- и видеосъемки мероприятий | До 15% |
| 14 | Затраты на приобретение расходных материалов | До 3% |
| 15 | Затраты на оплату расходов на обеспечение питьевой водой участников мероприятий | До 2% |