Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.09.2017 № 807

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 № 732

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.08.2015 N 732

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.09.2017

№ 807

О внесении изменений в постановление

Правительства Санкт-Петербурга

от 24.08.2015 № 732

В целях приведения нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в соответствие с действующим законодательством Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530" следующие изменения:

1.1. Пункт 9 приложения к постановлению после слов "(далее - Федеральный закон № 294-ФЗ)" дополнить словами "с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "Об охране окружающей среды", и требований настоящего Порядка".

1.2. Дополнить приложение к постановлению пунктом 10-1 согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.3. Абзац восьмой пункта 12 приложения к постановлению исключить.

1.4. Дополнить Порядок организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга, утвержденный указанным постановлением, приложениями № 1-5, изложив их в редакции согласно приложениям № 2-6 к настоящему постановлению.

2. Комитету по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в двухмесячный срок внести изменения в Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Санкт-Петербурга, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденный распоряжением Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 07.04.2016 № 84-р, в соответствии с постановлением.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Маркова О.А.

Губернатор

Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение № 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.09.2017 № 807

10-1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействия уполномоченного органа с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств (далее - мероприятия по осмотрам) в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга (далее - мероприятия по экологическому мониторингу) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наблюдение за соблюдением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации (далее - мероприятия по наблюдению в сети "Интернет" и СМИ);

наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом (далее - мероприятия по анализу).

10-1.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанных в абзацах втором-пятом пункта 10-1 настоящего Порядка, нарушений обязательных требований должностные лица уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях в области охраны окружающей среды (далее - мотивированное представление) для принятия решения о назначении внеплановой проверки (документарной или выездной) юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

10-1.1.1. Форма и требования к содержанию мотивированного представления устанавливаются уполномоченным органом.

10-1.2. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5-7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

10-1.3. В соответствии со статьями 8.3 и 13.2 Федерального закона № 294-ФЗ проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанных в абзацах втором-пятом пункта 10-1 настоящего Порядка, осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в соответствии с заданием, утверждаемым руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа.

10-1.3.1. Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

10-1.3.2. Задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должно содержать следующую информацию:

основания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, с указанием номера и даты выдачи служебного удостоверения;

фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями экспертов, представителей экспертных организаций;

цель и задачи мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

сроки проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

район, маршрут, территория, адрес, где должны быть проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (при наличии таких сведений);

перечень непосредственно проводимых мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

должность, подпись, фамилия и инициалы лица, утвердившего задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

10-1.4. Основанием для проведения мероприятий по плановым (рейдовым) осмотрам (обследованиям) является информация (обращения), содержащая сведения о нарушениях (возможных нарушениях) обязательных требований, полученная уполномоченным органом от:

правоохранительных органов;

государственных органов;

органов местного самоуправления;

общественных объединений и общественных инспекторов по охране окружающей среды;

физических и юридических лиц;

должностных лиц, уполномоченного органа.

10-1.4.1. Результаты мероприятий по плановым (рейдовым) осмотрам (обследованиям) оформляются в виде акта планового (рейдового) осмотра (обследования) по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

10-1.4.2. Акт планового (рейдового) осмотра (обследования) составляется в течение трех рабочих дней с даты завершения мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру (обследованию). В случае, если для составления акта планового (рейдового) осмотра (обследования) необходимо провести отборы проб, образцов, провести исследования, испытания, экспертизы, акт планового (рейдового) осмотра (обследования) составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих отборов проб, исследований, испытаний, экспертиз.

10-1.4.3. Акт планового (рейдового) осмотра (обследования) не позднее дня, следующего за датой его составления, направляется руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа.

10-1.5. Результаты мероприятий по экологическому мониторингу оформляются в виде отчета о проведении мероприятий по экологическому мониторингу по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

10-1.5.1. Отчет по результатам проведенных мероприятий по экологическому мониторингу составляется и направляется руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа в течение двух рабочих дней с даты окончания проведения указанных мероприятий.

10-1.6. Результаты мероприятий по наблюдению в сети "Интернет" и СМИ оформляются в виде отчета по наблюдению в сети "Интернет" и СМИ по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

10-1.6.1. Отчет по мероприятиям по наблюдению в сети "Интернет" и СМИ составляется и направляется руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа в течение двух рабочих дней с даты окончания проведения указанных мероприятий.

10-1.7. Результаты мероприятий по анализу оформляются в виде отчета по анализу по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.

10-1.7.1. Отчет по мероприятиям по анализу составляется и направляется руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа в течение двух рабочих дней с даты окончания проведения указанных мероприятий.

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 26.09.2017 № 807

Форма

(Наименование и адрес места нахождения уполномоченного органа)

ЗАДАНИЕ

на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного экологического надзора на территории Санкт-Петербурга

№ __________________________

г.

Санкт-Петербург

(Дата выдачи)

(Адрес местонахождения уполномоченного органа)

час.

мин.

(Время составления)

В соответствии со статьями 8.3 и 13.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и на основании:

(Указываются основания проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе краткое изложение поступившей информации)

поручаю

(Указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности должностных лиц уполномоченного органа, номер и дата выдачи служебных удостоверений)

с привлечением

(Указываются фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями экспертов, представителей экспертных организаций)

в целях и для выполнения задач:

(Указывается цель и задачи проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

в срок с

г.

по

г.

в районе, на маршруте, на территории, по адресу:

(Указываются сроки и район, маршрут, территория, где должны быть проведены мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (при наличии таких сведений)

провести мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно:

(Указываются непосредственно проводимые виды мероприятий)

"УТВЕРЖДАЮ"

(Должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа, утвердившего задание)

(Подпись, заверенная печатью)

Приложение № 3

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 26.09.2017 № 807

Форма

(Наименование и адрес места нахождения уполномоченного органа)

АКТ

планового (рейдового) осмотра (обследования)

№ _____________________________

г.

Санкт-Петербург

(Дата составления)

(Адрес местонахождения уполномоченного органа)

час.

мин.

(Время составления)

в отношении:

(Краткая характеристика и местоположение объекта, на котором проводился плановый (рейдовый) осмотр (обследование)

на основании задания на проведение мероприятия (мероприятий) по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

от "

г.

лицом (лицами), проводившим (проводившими) мероприятие (мероприятия) по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), с указанием даты выдачи и номера (номеров), удостоверения (удостоверений)

при участии

(Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению планового (рейдового) осмотра (обследования) экспертов, представителей экспертных организаций)

в период с

г.

по

г.

проведен плановый (рейдовый) осмотр (обследование) в целях:

(Указываются цели проведения планового (рейдового) осмотра (обследования)

Район, маршрут, территории, адрес проведения планового (рейдового) осмотра (обследования):

Краткая характеристика объекта (района, маршрута, территории) планового (рейдового) осмотра (обследования):

Сведения о результатах планового (рейдового) осмотра (обследования), включая сведения об отборе проб и образцов, проведения исследований и испытаний, проведения экспертиз:

Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и (или) сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды с указанием совершивших их лиц (при установлении):

Дополнительная информация, полученная в ходе мероприятий по плановому (рейдовому) осмотру (обследованию) (материалы фотосъемки, видеосъемки и другое, с обязательным указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата и других технических средств (серийный номер):

Сведения о приложениях:

(Фамилия (фамилии), имя (имена), отчество (отчества) (при наличии), должность (должности) лица (лиц), составившего (составивших) акт планового (рейдового) осмотра (обследования)

(Подпись/подписи)

Акт планового (рейдового) осмотра (обследования) составлен в __ экземпляре (экземплярах), на ___ листе (листах).

Приложение № 4

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.09.2017 № 807

Форма

(Наименование и адрес места нахождения уполномоченного органа)

ОТЧЕТ

о проведенных исследованиях и измерениях параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга

г.

Санкт-Петербург

(Дата составления)

(Адрес местонахождения уполномоченного органа)

час.

мин.

(Время составления)

в отношении:

(Краткая характеристика и местоположение объекта, на котором проводились исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга)

от "

г.

№

(Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного липа (должностных лиц), с указанием даты выдачи и номера (номеров), удостоверения (удостоверений)

при участии

(Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению исследований и измерений параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга экспертов, представителей экспертных организаций)

в период с

г.

по

г.

проведены исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга в целях

(Указываются цели проведения мероприятия)

Характеристика и местоположение объекта, на котором проводились исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга:

Характеристика параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр), в отношении которых проводились исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга:

Характеристика средств и оборудования, с помощью которых проводились исследования и измерения параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга:

Сведения о результатах исследований и измерений параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, включая анализ возможных причин превышения установленных параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр):

Дополнительная информация, полученная в ходе проведения исследований и измерений параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, включающая в себя информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, чья хозяйственная и иная деятельность могла привести к превышению установленных параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр):

Сведения о приложениях:

(Фамилия (фамилии), имя (имена), отчество (отчества) (при наличии), должность (должности) лица (лиц), составившего (составивших) отчет)

(Подпись/подписи)

Отчет о проведенных исследованиях и измерениях параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга составлен в___ экземпляре (экземплярах), на ___ листе (листах).

Приложение № 5

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.09.2017 № 807

Форма

(Наименование и адрес места нахождения уполномоченного органа)

ОТЧЕТ

о проведенных наблюдениях за соблюдением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации

г.

Санкт-Петербург

(Дата составления)

(Адрес местонахождения уполномоченного органа)

час.

мин.

(Время составления)

в отношении:

(Краткая характеристика страниц (страницы) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средства массовой информации)

от "

г.

№

при участии

(Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению наблюдений за соблюдением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации экспертов, представителей экспертных организаций)

в период с

г.

по

г.

проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации в целях

(Указываются цели проведения наблюдений за соблюдением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации)

Сведения о странице в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведения о средствах массовой информации, где находится публикация с информацией о нарушениях обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и (или) сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды:

Сведения о дате публикации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации о нарушениях обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды и (или) сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды:

Сведения о приложениях:

(Фамилия (фамилии), имя (имена),отчество (отчества) (при наличии), должность (должности) лица (лиц), составившего (составивших) отчет)

(Подпись/подписи)

Отчет о проведенных наблюдениях за соблюдением обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и средствах массовой информации составлен в ___ экземпляре (экземплярах), на ___ листе (листах).

Приложение № 6

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 26.09.2017 № 807

Форма

(Наименование и адрес места нахождения уполномоченного органа)

ОТЧЕТ

о проведенных наблюдениях за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом

г.

Санкт-Петербург

(Дата составления)

(Адрес местонахождения уполномоченного органа)

час.

мин.

(Время составления)

в отношении:

(Наименование и местонахождение юридического лица, индивидуального предпринимателя (в том числе место фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя)

от "

г.

№

лицом, проводившим мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

при участии

(Фамилии, имена, отчества (при наличии) привлекаемых к проведению наблюдений за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по предоставлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом экспертов, представителей экспертных организаций)

в период с

г.

по

г.

проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом, в целях

(Указываются цели проведения мероприятия)

Характеристика и местоположение объекта, в отношении которого проводились наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом:

Сведения о результатах наблюдений за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом, которые указывают о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды и природопользования:

Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, представивших в уполномоченный орган информацию в соответствии с федеральным законом:

Сведения о приложениях:

(Фамилия (фамилии), имя (имена) отчество (отчества) (при наличии), должность (должности) лица (лиц), составившего (составивших) отчет)

(Подпись/подписи)

Отчет о проведенных наблюдениях за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом, составлен в ___ экземпляре (экземплярах), на _____ листе (листах).