Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.02.2018 № 86

 

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08.02.2018

№ 86

 

 

О мерах по реализации в 2018 году

подпрограммы "Развитие садоводческих

и дачных некоммерческих объединений жителей

Санкт-Петербурга" государственной программы

Санкт-Петербурга "Социальная поддержка граждан

в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2017 № 801-131 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в целях возмещения затрат.

5. Условиями предоставления субсидий являются:

документальное подтверждение затрат;

принятие общим собранием членов некоммерческих объединений решений о реализации мероприятий, требующих проведение работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и их реализация;

достижение получателем субсидии показателей результативности использования субсидии, утвержденных Управлением;

наличие согласия некоммерческих объединений на осуществление Управлением и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения некоммерческими объединениями условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверка);

отсутствие у некоммерческих объединений на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат;

отсутствие у некоммерческих объединений на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие проведения в отношении некоммерческих объединений на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

отсутствие у некоммерческих объединений на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

отсутствие у некоммерческих объединений на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

некоммерческие объединения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие у некоммерческих объединений нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии, по которым не исполнены требования о возврате средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) вступившее в силу постановление о назначении административного наказания;

отсутствие информации о некоммерческих объединениях в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

неприобретение получателями субсидий за счет средств субсидий иностранной валюты.

6. Субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора на предоставление субсидий (далее - конкурсный отбор).

Извещение о проведении конкурсного отбора с указанием перечня необходимых документов для участия в конкурсном отборе некоммерческих объединений на предоставление субсидий, условий предоставления субсидий размещается на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу http://www.gov.spb.ru за 30 дней до начала проведения конкурсного отбора.

7. Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Управлением экспертной комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - экспертная комиссия).

Экспертная комиссия является совещательным коллегиальным органом.

Состав экспертной комиссии, положение об экспертной комиссии, а также порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Управлением.

8. Критерием определения победителей конкурсного отбора является:

число жителей Санкт-Петербурга, условия проживания которых на территориях некоммерческих объединений улучшились в результате проведения работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Расчет производится по следующей формуле:

число участковкоэффициент семьи,

где:

число участков - количество садовых или дачных земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан, принадлежащих жителям Санкт-Петербурга;

коэффициент семьи - отношение количества жителей Санкт-Петербурга, являющихся владельцами садовых или дачных земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан, к общему количеству садовых или дачных земельных участков, расположенных в границах садоводческого или дачного некоммерческого объединения граждан.

При равенстве участников конкурсного отбора по критерию определения победителей конкурсного отбора в целях ранжирования по указанному критерию последовательно учитываются:

количество членов садоводческих или дачных некоммерческих объединений граждан - жителей Санкт-Петербурга, улучшивших условия пребывания на территориях садоводческих или дачных некоммерческих объединений граждан;

завершенность проводимых работ, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры в текущем году).

9. Некоммерческие объединения для участия в конкурсном отборе представляют в Управление заявление на участие в конкурсном отборе (далее - заявление).

Форма заявления и перечень документов, представляемых некоммерческими объединениями в Управление, в том числе документов, подтверждающих затраты (далее - документы), порядок принятия решения о предоставлении субсидии утверждаются Управлением.

Управление в 7-дневный срок проводит проверку представленных некоммерческими объединениями документов и передает их на рассмотрение экспертной комиссии по проведению конкурсного отбора на предоставление субсидий.

Принятие решения о победителях конкурсного отбора осуществляется экспертной комиссией в десятидневный срок.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявления форме, утвержденной Управлением;

несоответствие представленных некоммерческим объединением документов требованиям, указанным в перечне документов, утвержденном Управлением, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной некоммерческим объединением информации;

несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

11. Решение о предоставлении субсидий утверждается распоряжением Управления, в котором указываются победитель конкурсного отбора (далее - получатель субсидий) и размер предоставленных субсидий.

12. Список получателей субсидий публикуется Управлением в средствах массовой информации.

13. Субсидии предоставляются на основании соглашения, которое заключается между Управлением и получателем субсидии не позднее 10 рабочих дней после подписания распоряжения Управления, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

Условия соглашения определяются по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

Заключение соглашения осуществляется при условии:

представления получателем субсидии в Управление документов для заключения соглашения в соответствии с перечнем, утвержденным Управлением;

соблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

14. Управление не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии перечисляет сумму субсидии получателю субсидии на указанный в соглашении расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

15. Порядок, формы и сроки представления получателем субсидии в Управление отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности о достижении показателей результативности, устанавливаются Управлением в соглашении.

16. Управление в срок, установленный Управлением, осуществляет обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, результаты которой оформляет актом проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Управлением в КГФК.

17. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидий условий предоставления субсидий Управление одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидий уведомление о нарушении условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Управлением в КГФК.

18. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Управление в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, полученных получателем субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату сумма денежных средств и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

19. Получатель субсидий обязан осуществить возврат субсидий в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

20. Проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

21. В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидий в установленный в пункте 19 настоящего Порядка срок, Управление в течение 15 дней со дня истечения срока, установленного в пункте 19 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.