Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2018 № 251
Об утверждении Порядка предоставления в 2018 году субсидий субъектам инновационной деятельности, входящим в инновационный территориальный кластер "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
| 29.03.2018 | № 251 |
Об утверждении Порядка предоставления
в 2018 году субсидий субъектам
инновационной деятельности, входящим
в инновационный территориальный кластер
"Развитие информационных технологий,
радиоэлектроники, приборостроения,
средств связи и инфотелекоммуникаций
г.Санкт-Петербурга", на возмещение
расходов на создание условий
для осуществления инновационной деятельности,
связанных с обеспечением переезда и оплатой труда,
включая уплату обязательных страховых взносов,
специалистов в сфере информационных технологий,
привлеченных из других регионов Российской Федерации
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2017 № 801-131 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Закон).
Критериями определения победителя конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор) являются:
наличие и объем софинансирования заработной платы, обеспечиваемый организацией привлеченному работнику;
численность привлеченных работников относительно среднесписочной численности работников;
размер выручки в расчете на одного работника;
доля экспортных продаж в выручке;
длительность привлечения работника (срочность/бессрочность трудового договора);
социальная защита работников (наличие коллективного договора или средств на определенный набор компенсаций и льгот социального характера, который предусмотрен Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иными нормативными актами).
Система оценки соответствия участников конкурсного отбора критериям определения победителя конкурсного отбора утверждается Комитетом.
5. Условиями предоставления субсидии являются:
соответствие получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
нахождение получателя субсидии на налоговом учете в Санкт-Петербурге;
членство получателя субсидии в качестве резидента инновационного территориального кластера "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций г.Санкт-Петербурга" (далее - резидент кластера) в соответствии с реестром, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: spbcluster.ru;
подтверждение получателем субсидии невозможности найма специалиста в Санкт-Петербурге на вакансию, на которую принят привлеченный работник (размещение вакансии в базе вакансий Службы занятости населения Санкт-Петербурга на официальном сайте Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" (r21spb.ru.) в течение не менее чем два месяца;
размер заработной платы привлеченного работника не менее 150 тыс.руб. в месяц;
соответствие квалификации привлеченного работника требованиям организации для замещения предоставляемой должности;
заключение трудового договора получателем субсидии с привлеченным работником на срок не менее пять лет (в соответствии со статьей 59 ТК РФ);
осуществление софинансирования затрат из средств получателя субсидий в объеме не менее 30 процентов от суммы запрашиваемой субсидии;
документальное подтверждение затрат;
наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки).
6. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателя субсидии следующим требованиям:
отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов страховых взносов, пенсий, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, заключаемого Комитетом и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор);
отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора. В целях проверки соблюдения получателем субсидии указанного условия предоставления субсидии Комитет в течение пяти календарных дней со дня представления получателем субсидии заявления направляет запрос в КГФК;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
отсутствие у получателя субсидии нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии. В целях проверки соблюдения получателем субсидии указанного условия предоставления субсидии Комитет в течение пяти календарных дней со дня представления получателем субсидий заявления направляет запрос в КГФК;
отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
отсутствие неоплаченных расчетных документов, помещенных в картотеку по внебалансовому счету № 90902 "Расчетные документы, не оплаченные в срок" к расчетному счету (счетам) получателя субсидии;
получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
отсутствие у получателя субсидии иных средств из бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с иными нормативными правовыми актами на финансовое обеспечение (возмещение) затрат.
7. Для получения субсидии организация представляет в Комитет заявление на получение субсидии (далее - заявление), а также прилагаемые к нему документы. Форма заявления, порядок представления и рассмотрения заявления, перечень документов, представляемых в Комитет, в том числе перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, требования к указанным документам, а также порядок принятия решения о предоставлении субсидии утверждаются Комитетом.
8. Субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора.
Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора, создаваемой Комитетом (далее - конкурсная комиссия).
Состав конкурсной комиссии, положение о конкурсной комиссии, порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.
В состав Конкурсной комиссии могут входить представители организаций - резидентов кластера не более 50 процентов от состава Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия принимает решение о получателях субсидий и размере предоставляемых каждому получателю субсидий (далее - решение конкурсной комиссии).
Размер предоставляемой субсидии определяется по следующей формуле:
,
где
- размер предоставляемой субсидии;
, 
, 
- суммы документально подтвержденных затрат, возмещение которых осуществляется за счет субсидии, по видам затрат, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Размер субсидии рассчитывается как сумма затрат получателя субсидии по направлениям затрат с учетом предельных объемов возмещения затрат, указанных в приложении к настоящему Порядку.
Расчет размера субсидии на каждого привлеченного работника должен быть представлен претендентом на получение субсидии в составе документов в форме сметы расходов, составленной в соответствии с направлениями затрат, подписанной уполномоченным лицом претендента на получение субсидии.
Предельный размер предоставляемой субсидии не может превышать 1000 тыс.руб. на одного привлеченного работника.
Размеры возмещения затрат определяются Комитетом в соответствии с документами, подтверждающими затраты получателя субсидии, представляемыми в соответствии с перечнем, определяемым Комитетом.
Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление Комитету Законом.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
9. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии и допуске к участию в конкурсном отборе являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
непризнание организации победителем конкурсного отбора;
недостоверность представленной организацией информации;
превышение запрашиваемой суммы субсидии над предельным размером субсидии на каждого привлекаемого работника, указанным в пункте 8 настоящего Порядка.
10. Порядок и срок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждаются Комитетом.
11. Решение конкурсной комиссии не позднее чем через 30 дней со дня окончания приема заявлений утверждается распоряжением Комитета, в котором указываются получатели субсидий и предельный размер предоставляемых субсидий.
12. Субсидия предоставляется на основании договора (соглашения), заключаемого между Комитетом и получателем субсидии, разработанного Комитетом в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга, в объеме средств, указанном в распоряжении Комитета о предоставлении субсидии.
Условием заключения договора (соглашения) является победа в конкурсном отборе.
Комитет направляет проект договора (соглашения) в течение трех дней со дня издания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии получателю субсидии по адресу электронной почты, указанному в заявке, для подписания им в течение пяти рабочих дней.
13. Показателем результативности предоставления субсидии (далее - показатель результативности) является численность привлеченных работников. Показатель результативности считается достигнутым в случае выполнения получателем субсидий следующего условия:
В случае не достижения получателями субсидий показателя результативности получатель субсидии осуществляет возврат субсидии в срок, установленный в договоре.
14. Перечисление субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях и указанный в договоре, по одному договору производится не позднее 10 рабочих дней с даты предоставления получателем субсидии в Комитет документов, подтверждающих затраты, перечень которых утверждается Комитетом.
15. Порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий и о достижении показателя результативности использования субсидий утверждаются Комитетом.
16. Комитет в срок, установленный Комитетом, осуществляет проверки, по результатам которых составляет акты проведения проверок (далее - акты).
Копия акта в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
17. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий ее предоставления и (или) в случае недостижения показателя результативности предоставления субсидии Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии и (или) о недостижении показателя результативности предоставления субсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.
Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.
18. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:
подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;
код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.
Размер субсидии, подлежащей возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений.
19. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.
20. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.
21. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии в сроки, установленные в пунктах 13 и 19 настоящего Порядка, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 13 и 19 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.
Приложение к Порядку
предоставления в 2018 году субсидий
субъектам инновационной деятельности,
входящим в инновационный
территориальный кластер "Развитие
информационных технологий,
радиоэлектроники, приборостроения,
средств связи и инфотелекоммуникаций
г.Санкт-Петербурга" на возмещение
расходов на создание условий для
осуществления инновационной деятельности,
связанных с обеспечением переезда
и оплатой труда, включая уплату
обязательных страховых взносов,
специалистов в сфере информационных
технологий, привлеченных из других
регионов Российской Федерации
Направления затрат, подлежащих возмещению за счет субсидии
на возмещение расходов на создание условий для осуществления
инновационной деятельности, связанных с обеспечением переезда
и оплатой труда, включая уплату обязательных страховых взносов,
специалистов в сфере информационных технологий, привлеченных
из других регионов Российской Федерации
| № п/п | Направления затрат | Предельные объемы возмещения затрат |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Заработная плата (с начислениями) по обязательным страховым взносам привлеченных работников из субъектов Российской Федерации (далее - привлеченные работники), выплаченная в течение 2018 года | 250000 руб. в месяц |
| 2 | Аренда жилья для привлеченных работников на срок не более шести месяцев в течение 2018 года | 40000 руб. в месяц |
| 3 | Стоимость переезда привлеченных работников из субъектов Российской Федерации в Санкт-Петербург | Воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения |