Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.2018 № 245

 

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29.03.2018

№ 245

 

 

О Порядке предоставления в 2018 году субсидии

Санкт-Петербургскому государственному

геологическому унитарному предприятию

"Специализированная фирма "Минерал"

на возмещение затрат на обеспечение

функционирования территориальной системы

наблюдения за состоянием окружающей

среды и радиационной обстановкой

на территории Санкт-Петербурга

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).

 

 2. Цели и условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, возникших в период с 01.01.2018 по 20.12.2018, в связи с обеспечением функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды и радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга (далее - затраты) Санкт-Петербургскому государственному геологическому унитарному предприятию "Специализированная фирма "Минерал" (далее - получатель субсидии).

Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей среды и радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга включает в себя имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за получателем субсидии: автоматические станции мониторинга загрязнения атмосферного воздуха, стационарные посты наблюдений, устройства пробоотбора, передвижные лаборатории мониторинга загрязнения атмосферного воздуха; автоматические станции мониторинга поверхностных вод водных объектов; автоматические посты контроля за радиационной обстановкой; газоаналитическое оборудование и средства измерений, средства технического и метрологического обслуживания измерительных средств, передвижные технические лаборатории, передвижную метрологическую лабораторию, испытательную лабораторию, компьютеры и периферийное оборудование, программное обеспечение (далее - имущество).

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

осуществление деятельности по выполнению работ, оказанию услуг по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту имущества для обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды и радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга, в том числе обеспечение его безопасного эксплуатационного состояния в период с 01.01.2018 по 20.12.2018;

представление расчета затрат для определения предельного годового размера субсидий;

наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки);

отсутствие иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат;

соответствие получателя субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется приятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие проведения в отношении получателя субсидий процедур банкротства, реорганизации и (или) ликвидации;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

получатель субсидии не должен получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, на основании иных правовых актов.

 

 3. Порядок предоставления и определения размера субсидии

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Комитет заявление на предоставление субсидии (далее - заявление) и документы, указанные в перечне документов, представляемых в Комитет для предоставления субсидии (далее - документы для предоставления субсидии).

Форма заявления, перечень документов для предоставления субсидии, перечень документов, подтверждающих фактически понесенные затраты получателя субсидии (далее - документы, подтверждающие затраты), и требования к ним, утверждаются Комитетом.

3.2. Ответственность за достоверность и полноту сведений, указанных в заявлении и документах для предоставления субсидии, возлагается на получателя субсидии.

3.3. Комитет рассматривает представленные получателем субсидии заявление и документы, для предоставления субсидии в срок, не превышающий десяти рабочих дней после их представления в Комитет.

3.4. По результатам проверки Комитет принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении субсидии.

3.5. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, утвержденным Комитетом, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя субсидии условиям предоставления субсидии;

недостоверность представленной получателем субсидии информации и (или) расчета затрат для определения предельного годового размера субсидии.

Отказ не препятствует повторной подаче документов после устранения причины отказа.

3.6. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Комитета, в котором указываются получатель субсидии и предельный размер субсидии на год.

Предельный размер субсидии определяется в соответствии с направлениями затрат, указанными в пункте 3.8 настоящего Порядка.

Предельный размер субсидии не может превышать размер средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных целевой статьей, указанной в пункте 1 настоящего Порядка.

3.7. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Комитетом и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 12.12.2016 № 96-р (далее - соглашение).

Комитет в течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии проект соглашения. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в Комитет.

3.8. Возмещению подлежат затраты получателя субсидии по следующим направлениям:

оплата труда и страховых взносов работников получателя субсидии, задействованных в содержании, эксплуатации и капитальном ремонте имущества;

закупка и монтаж материалов, а также оборудования (в том числе устройств пробоотбора, средств измерений, средств технического и метрологического обслуживания и прочее), обслуживание программного обеспечения, необходимого для содержания и эксплуатации имущества;

обеспечение электроэнергией, услугами мобильной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", коммунальными платежами, а также услугами охраны, необходимыми для содержания и эксплуатации имущества;

выполнение технического обслуживания, текущего и капитального ремонта имущества;

аренда помещений (земельных участков) для размещения имущества;

выплата налога на имущество организаций и осуществление обязательного страхования гражданской ответственности;

закупка услуг и работ, связанных с содержанием, эксплуатацией, консервацией, перемещением, утилизацией имущества;

закупка услуг и работ по наблюдению за гидрометеорологической обстановкой и предоставлению метеорологической информации для осуществления государственного экологического мониторинга, необходимых для эксплуатации имущества;

закупка услуг и работ по выполнению аналитических работ в аккредитованных лабораториях, связанных с содержанием, эксплуатацией и капитальным ремонтом имущества;

закупка разработки технической и методической документации (методики, методические рекомендации, методики выполнения измерений и прочее), необходимой для обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды и радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга и на проведение соответствующих экспертиз данной документации, связанных с эксплуатацией имущества;

оплата накладных расходов, связанных с содержанием, эксплуатацией и капитальным ремонтом имущества.

3.9. Расчет предельного годового размера субсидии осуществляется по следующей формуле:

РС = Затраты ОТ + Затраты М + Затраты Э + Затраты ТКР + Затраты АР + Затраты НС + Затраты СЭР + Затраты ГМН + Затраты АЛ + Затраты ДЭ + Затраты НР,

где:

РС - размер субсидии;

Затраты ОТ - затраты на оплату труда и страховых взносов работников получателя субсидии, задействованных в содержании, эксплуатации и капитальном ремонте имущества;

Затраты М - закупка и монтаж материалов, а также оборудования (в том числе устройств пробоотбора, средств измерений, средств технического и метрологического обслуживания и прочее), обслуживание программного обеспечения, необходимого для содержания и эксплуатации имущества;

Затраты Э - затраты на обеспечение электроэнергией, услугами мобильной связи и информационно-телекоммуникационной сети, коммунальными платежами, а также услугами охраны, необходимыми для содержания и эксплуатации имущества;

Затраты ТКР - затраты на выполнение текущего и капитального ремонта имущества;

Затраты АР - затраты на обеспечение аренды помещений (земельного участка) для размещения имущества;

Затраты НС - затраты на выплату налога на имущество организаций и осуществление обязательного страхования гражданской ответственности;

Затраты СЭР - затраты на закупку услуг и работ, связанных с содержанием, эксплуатацией, консервацией, перемещением, утилизацией имущества;

Затраты ГМН - затраты на закупку услуг и работ по наблюдению за гидрометеорологической обстановкой и предоставлению метеорологической информации для осуществления государственного экологического мониторинга, необходимых для эксплуатации имущества;

Затраты АЛ - затраты на закупку услуг и работ по выполнению аналитических работ в аккредитованных лабораториях, связанных с содержанием, эксплуатацией и капитальным ремонтом имущества;

Затраты ДЭ - затраты на закупку разработки технической и методической документации (методики, методические рекомендации, методики выполнения измерений и прочее), необходимой для обеспечения функционирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды и радиационной обстановкой на территории Санкт-Петербурга и на проведение соответствующих экспертиз данной документации, связанных с эксплуатацией имущества;

Затраты НР - затраты на оплату накладных расходов, связанных с содержанием, эксплуатацией и капитальным ремонтом имущества.

Предельный годовой размер затрат, возмещаемых за счет субсидии, утверждается Комитетом.

3.10. Субсидия предоставляется получателю субсидии частями ежемесячно по мере представления получателем субсидии отчета с приложением документов, подтверждающих затраты, в соответствии с направлениями затрат, указанными в пункте 3.8 настоящего Порядка, и предельного годового размера их возмещения.

3.11. Размер предоставляемой части субсидии определяется как сумма затрат по направлениям затрат, указанным в пункте 3.8 настоящего Порядка, понесенных получателем субсидии за период, за который предоставляется часть субсидии, определяемая в соответствии с документами, подтверждающими затраты, представляемые получателем субсидии в Комитет.

3.12. Комитет в течение десяти рабочих дней с даты представления отчета с приложением документов, подтверждающих затраты, осуществляет их проверку.

3.13. По результатам проведения проверки отчета с приложением документов, подтверждающих затраты, Комитет принимает решение о перечислении части субсидии получателю субсидий или об отказе в ее перечислении.

В случае принятия положительного решения субсидия перечисляется на указанный в соглашении расчетный счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения.

3.14. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

 

 4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии ответственность за их нарушение

4.1. Комитет осуществляет проверку в сроки и за период, установленные распоряжением Комитета о проведении проверки, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

4.2. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидий условий ее предоставления Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушении условий предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

4.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

4.4. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.

4.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

4.6. В случае, если средства субсидии не возвращены получателем субсидии в установленные в пункте 4.4 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат взысканию Комитетом в бюджет Санкт-Петербурга в судебном порядке.

4.7. Комитет направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение 15 рабочих дней со дня нарушения получателем субсидии сроков, установленных в пункте 4.4 настоящего Порядка.

4.8. За нарушение срока возврата субсидии в бюджет Санкт-Петербурга, указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, предусматривается уплата получателем субсидии в бюджет Санкт-Петербурга неустойки в размере 0,1 процента от суммы, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.