Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2018 № 261

 

 

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

04.04.2018

№ 261

 

 

Об утверждении Порядка предоставления

в 2018 году субсидии некоммерческой

унитарной организации "Фонд развития

промышленности Санкт-Петербурга"

в виде имущественного взноса на осуществление

уставной деятельности в целях поддержки субъектов

деятельности в сфере промышленности

на территории Санкт-Петербурга

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 29.11.2017 № 801-131 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", статьей расходов, указанной в пункте 1 настоящего Порядка, в размере 150 млн.руб. на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческой унитарной организации "Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга" (далее - Фонд) в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности в целях поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Санкт-Петербурга.

Направлением расходов Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определена деятельность по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности.

3. Условием предоставления субсидии, является соответствие Фонда следующим требованиям:

осуществление Фондом деятельности по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности;

наличие согласия Фонда на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки);

отсутствие у Фонда на 1 число месяца, в котором подано заявление на предоставление в 2018 году субсидии по форме, утвержденной распоряжением Комитета (далее - заявление), неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие проведения в отношении Фонда на 1 число месяца, в котором подано заявление, процедур реорганизации, ликвидации, банкротства;

отсутствие у Фонда на 1 число месяца, в котором подано заявление, приостановки или ограничения на осуществление финансово-хозяйственной деятельности;

отсутствие у Фонда на 1 число месяца, в котором подано заявление, просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

отсутствие у Фонда нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидии, по которым не исполнены требования Комитета или КГФК о возврате субсидии и (или) вступившее в силу постановление о назначении административного наказания;

отсутствие информации о Фонде на 1 число месяца, в котором подано заявление, в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

неприобретение Фондом за счет средств субсидии иностранной валюты;

Фонд на 1 число месяца, в котором подано заявление, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд на 1 число месяца, в котором подано заявление, не должен получать на основании иных нормативных правовых актов средства из бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на поддержку субъектов деятельности в сфере промышленности (далее - затраты).

4. Для получения субсидии Фонд представляет в Комитет заявление с приложением документов на предоставление субсидии, перечень которых утверждается Комитетом (далее - документы).

5. Заявление и документы должны быть сшиты в единый комплект документов, пронумерованы и заверены подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью Фонда (при наличии). Первым должно быть прошито заявление.

6. Заявление и документы принимаются Комитетом после размещения информации на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://gov.spb.ru/gov/otrasl/c_industrial (далее - извещение), но не ранее дня вступления в силу распоряжения Комитета, утверждающего форму заявления и перечень документов.

Последний день приема документов - 16.10.2018.

Документы представляются в Комитет в соответствии с местом и временем приема документов, указанными в извещении.

После регистрации заявления и документов дополнительные документы от Фонда не принимаются.

7. Комитет в течение 15 рабочих дней с даты регистрации поступления заявления и документов:

7.1. Проверяет заявление на соответствие установленной Комитетом форме заявления.

7.2. Рассматривает документы на соответствие установленному Комитетом перечню документов, указанному в пункте 4 настоящего Порядка (далее - перечень документов), законодательству Российской Федерации и законодательству Санкт-Петербурга.

7.3. По результатам рассмотрения заявления и документов готовит положительное (отрицательное) заключение о возможности предоставления субсидии (далее - заключение).

8. На основании подготовленного заключения Комитетом в течение пяти рабочих дней с даты утверждения заключения принимается решение:

о предоставлении субсидии при положительном заключении;

об отказе в предоставлении субсидии при отрицательном заключении.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии и подготовки отрицательного заключения являются:

непредставление (представление не в полном объеме) документов;

несоответствие представленных Фондом заявления и документов форме заявления и требованиям, установленным в перечне документов, утвержденном Комитетом;

несоответствие Фонда требованиям, предусмотренным в пункте 3 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Фондом информации;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидии на дату рассмотрения заявления.

10. Решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется письмом Комитета (далее - письмо) и направляется Фонду в течение двух рабочих дней со дня принятия Комитетом решения об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Повторное рассмотрение заявления осуществляется по правилам, установленным в пунктах 4-10 настоящего Порядка.

11. Заявление и представленные к нему документы по письменному запросу Фонда выдаются руководителю Фонда или иному уполномоченному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и оригинала документа, подтверждающего полномочия указанного лица на получение документов (далее - доверенность), в срок не ранее даты регистрации письма или в срок не позднее даты утверждения заключения.

О получении заявления и документов руководитель Фонда или уполномоченное лицо расписывается на копии заявления.

Копия заявления, письменный запрос Фонда и доверенность остаются в Комитете.

12. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Комитета с указанием размера предоставляемой субсидии в течение пяти рабочих дней с даты утверждения заключения. Копия распоряжения Комитета передается Фонду в течение трех рабочих дней со дня принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии с проектом договора.

Решение о предоставлении субсидии считается принятым с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии.

13. В соответствии с распоряжением Комитета о предоставлении субсидии между Комитетом и Фондом заключается договор в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор).

14. Договор должен быть заключен не позднее семи рабочих дней после подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии.

15. В случае, если Фонд в течение четырех рабочих дней с даты подписания распоряжения Комитета о предоставлении субсидии не представил подписанный со своей стороны договор, Фонд признается уклонившимся от заключения договора, а распоряжение Комитета о предоставлении субсидии подлежит признанию утратившим силу.

16. Комитет в течение десяти рабочих дней после подписания договора перечисляет субсидию на лицевой счет Фонда, открытый в Комитете финансов Санкт-Петербурга. После перечисления субсидии Фонду составляется акт о перечислении субсидии.

17. Фонд представляет в Комитет отчетность об использовании субсидии ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала, начиная с квартала, следующего за кварталом предоставления субсидии.

В случае неиспользования Фондом субсидии в 2018 году в полном объеме отчетность об использовании субсидии представляется в Комитет в последующие годы ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем квартала.

18. В целях настоящего Порядка под отчетностью об использовании субсидии понимается реестр затрат Фонда, представленный Фондом в Комитет по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением в том числе следующих документов:

копий заявлений о предоставлении финансового обеспечения проектов субъектов деятельности в сфере промышленности (далее - проекты) (при наличии);

копий заключенных договоров, в соответствии с которыми Фондом осуществляются меры стимулирования деятельности в сфере промышленности (при наличии);

копий протоколов заседаний Наблюдательного совета Фонда, являющегося высшим коллегиальным органом Фонда, содержащих решение об одобрении участия в проекте (предоставления финансового обеспечения для реализации проекта) (при наличии);

копий платежных документов, подтверждающих произведенные Фондом затраты (при наличии);

справки Фонда об отсутствии изменений в учредительных документах Фонда и (или) документах, подтверждающих назначение на должность руководителя Фонда (при отсутствии изменений в учредительных документах Фонда и (или) документах, подтверждающих назначение на должность руководителя Фонда);

копии учредительных документов, в которые были внесены изменения (при наличии);

документов, подтверждающих назначение на должность руководителя Фонда при их изменении (при наличии);

отчет о достижении показателей результативности использования субсидии (далее - показатели) (начиная с 2020 года).

18.1. Отчет о достижении показателей представляется по форме, утвержденной Комитетом, ежегодно не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем I квартала, начиная с 2020 года за истекший период в отношении следующих показателей:

количество невозвращенных займов, предоставленных за счет субсидии;

доля обязательств по софинансированию проекта со стороны организаций, получивших заем за счет субсидии, частных инвесторов, не находящихся в офшорных юрисдикциях, или за счет банковских кредитов от общего бюджета проекта (по каждому получателю займа - субъекту деятельности в сфере промышленности);

доля объема продаж новой продукции начиная со второго года серийного производства относительно суммы займов, предоставленных за счет субсидии, в год (по каждому получателю займа - субъекту деятельности в сфере промышленности).

18.2. Перечень документов, прилагаемых к отчету о достижении показателей, значения показателей, указанных в пункте 18.1 настоящего Порядка, и меры ответственности за их недостижение утверждаются распоряжением Комитета.

19. Отчетность об использовании субсидии, прошитая в единый комплект, пронумерованная и заверенная подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью Фонда (при наличии), представляется в Комитет с сопроводительным письмом.

20. Комитет в течение семи рабочих дней со дня представления Фондом отчетности об использовании субсидии осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение пяти рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

Проверка проводится КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

21. В случае выявления при проведении проверок нарушений Фондом условий предоставления субсидии Комитет одновременно с подписанием акта направляет Фонду уведомление о нарушении условий предоставления субсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленное нарушение (нарушения) и сроки его (их) устранения. Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

22. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Комитет в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной Фондом, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения Фонду и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

Размер субсидии, подлежащей возврату, ограничивается размером средств, в отношении которых были установлены факты нарушений условий предоставления субсидии.

23. Фонд обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

24. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга Фондом в установленный в пункте 23 настоящего Порядка срок, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в пункте 23 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.

 

 

 

Приложение

к Порядку представления в 2018 году

субсидии некоммерческой унитарной

организации "Фонд развития промышленности

Санкт-Петербурга" в виде имущественного взноса

на осуществление уставной деятельности в целях

поддержки субъектов деятельности в сфере

промышленности на территории Санкт-Петербурга

 

В Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга от некоммерческой унитарной организации "Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга"

 

 Реестр затрат фонда по осуществлению деятельности

 по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности

 за ___ квартал _____ года

 

№ п/п	Наименование затрат	Наименование и реквизиты документа	Сумма затрат (руб.)	Реквизиты платежного поручения
1	2	3	4	5

 

(Указывается должность руководителя юридического лица в соответствии с учредительными документами)			(Ф.И.О. руководителя юридического лица, подпись, печать (при ее наличии), дата)
Главный бухгалтер			(Ф.И.О. главного бухгалтера юридического лица, подпись, печать (при ее наличии), дата)

 

Принятые сокращения:

затраты - затраты, возникшие у некоммерческой унитарной организации "Фонд развития промышленности Санкт-Петербурга" в связи с осуществлением деятельности по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности

документы - документы, подтверждающие затраты