Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.04.2018 № 312

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24.04.2018

№ 312

 

 

О предоставлении в 2018 году субсидий

на содержание на территории Санкт-Петербурга

приютов для безнадзорных животных

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 487 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным в качестве юридического лица на территории Российской Федерации (далее - организации), в целях финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением организациями на территории Санкт-Петербурга деятельности по содержанию приютов для безнадзорных животных в 2018 году (далее - затраты).

1.3. Субсидии предоставляются организациям, признанным победителями конкурсного отбора на право получения субсидий, проводимого Управлением (далее - получатели субсидий).

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению Законом Санкт-Петербурга, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий.

1.5. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения следующих видов затрат:

затраты на оплату коммунальных ресурсов (электроэнергии, отопления, потребления газа, водоснабжения и водоотведения);

затраты на оплату услуг по вывозу отходов.

 

 2. Условия предоставления субсидий

2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

2.1.1. Осуществление получателями субсидий деятельности по содержанию на территории Санкт-Петербурга приютов для безнадзорных животных.

2.1.2. Документальное обоснование затрат.

2.2. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидий:

2.2.1. Отсутствие у получателей субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2. Отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга.

2.2.3. Получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.2.4. Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.5. Отсутствие у получателей субсидий иных бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2.6. Отсутствие у получателей субсидий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из бюджета Санкт-Петербурга, за период не менее одного календарного года, предшествующего году получения субсидий.

2.2.7. Отсутствие информации о получателях субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2.8. Наличие согласия получателей субсидий на осуществление Управлением и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

2.2.9. Неприобретение получателями субсидий за счет средств субсидий иностранной валюты.

2.3. Получатели субсидий должны соответствовать требованиям, предусмотренным в пунктах 2.2.1-2.2.9 настоящего Порядка, на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

 

 3. Порядок расчета размера субсидий

3.1. Субсидии предоставляются в размере, определяемом на основании расчета размера затрат, но не более размера, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка.

3.2. Размер субсидии, предоставляемой конкретному получателю субсидии, определяется по формуле:

 

 ,

 

где:

- размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

- размер затрат согласно смете затрат, представленной получателем субсидии;

- общий размер затрат согласно сметам затрат, представленным всеми получателями субсидий;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Управлению на предоставление субсидий в Законе Санкт-Петербурга.

3.3. Расчет планируемых затрат должен быть представлен организациями - участниками конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор) в составе документов, прилагаемых к заявлению на участие в конкурсном отборе (далее - заявление), в форме сметы затрат, составленной в соответствии с направлениями затрат, подписанной уполномоченным лицом организации.

Смета затрат формируется исходя из планируемого на 2018 год объема потребления ресурсов и услуг, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, и рассчитывается на основании действующих тарифов и сложившихся цен.

Проверка обоснованности и достоверности сметы затрат осуществляется Управлением при проведении проверки заявления и документов, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка.

 

 4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Порядок проведения конкурсного отбора в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждается Управлением.

4.2. Для получения субсидий организации - участники конкурсного отбора представляют в Управление заявление по форме, утверждаемой Управлением, и документы, указанные в перечне документов, представляемых в Управление для участия в конкурсном отборе (далее - документы), утверждаемом Управлением.

4.3. Конкурсный отбор осуществляется создаваемой Управлением конкурсной комиссией по предоставлению субсидий (далее - конкурсная комиссия).

Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются Управлением.

4.4. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией в течение трех рабочих дней после окончания срока принятия документов, определенного в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора, размещенном на веб-странице Управления на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gov.spb.ru).

Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается не позднее чем за пять рабочих дней до начала конкурсного отбора.

4.5. Способом проведения конкурсного отбора является документарная оценка заявления и документов, представленных организациями - участниками конкурсного отбора, в соответствии с критериями оценки конкурсных предложений организаций - участников конкурсного отбора.

4.6. Критериями оценки конкурсных предложений организаций - участников конкурсного отбора являются:

наличие в собственности или на ином законном основании зданий, помещений, сооружений для содержания животных и ухода за ними (далее - объект) - значимость 50 баллов;

наличие приборов учета используемых коммунальных ресурсов на объекте:

по тепловой энергии - значимость 15 баллов;

по электрической энергии - значимость 15 баллов;

по водоснабжению (холодная вода) - значимость 10 баллов;

по расходу газа - значимость 10 баллов.

При наличии у организации - участника конкурсного отбора нескольких объектов оценка производится по каждому объекту отдельно. Максимальная суммарная значимость оценки одного объекта составляет 100 баллов.

4.7. Победителями конкурсного отбора решением конкурсной комиссии признаются организации - участники конкурсного отбора, набравшие по результатам оценки не менее 65 баллов.

4.8. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе и (или) в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателями субсидий заявления и документов форме заявления и (или) требованиям к документам или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверность представленной получателями субсидий информации;

несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных в разделе 2 настоящего Порядка;

непризнание конкурсной комиссией претендента на получение субсидий получателем субсидий;

отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление субсидий.

4.9. Решение Управления о предоставлении субсидий принимается на основании решения конкурсной комиссии и утверждается распоряжением Управления, в котором указываются получатели субсидий и размер предоставляемых субсидий.

4.10. В соответствии с распоряжением Управления о предоставлении субсидий между Управлением и получателями субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 15.06.2017 № 53-р.

4.11. Соглашение должно быть заключено не позднее трех рабочих дней после издания распоряжения Управления о предоставлении субсидий.

4.12. Основанием для перечисления субсидий на расчетный счет получателей субсидий являются распоряжение Управления, указанное в пункте 4.9 настоящего Порядка, и соглашение.

4.13. Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется единовременно в течение пяти рабочих дней после заключения соглашения.

4.14. Счет, на который перечисляются субсидии, определяется в соглашении.

4.15. Показателем результативности использования субсидий (далее - показатель результативности) является достижение 100-процентного использования субсидий на оплату за потребление коммунальных ресурсов (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, потребление электроэнергии) и вывоз отходов.

Показатель результативности устанавливается в процентах и рассчитывается по следующей формуле:

 

 ,

 

где:

- показатель результативности;

- объем субсидий, фактически использованный в 2018 году получателем субсидий на оплату за потребление коммунальных ресурсов и вывоз отходов;

- объем субсидий, предоставленный получателю субсидий в 2018 году.

4.16. Отчет о достижении получателями субсидий показателя результативности направляется получателями субсидий в Управление по форме и в сроки, установленные Управлением.

 

 5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Управление до 01.11.2018 осуществляет проверку, порядок проведения которой устанавливается Управлением.

В ходе проверки также проводится оценка фактического достижения получателями субсидий показателя результативности.

По результатам проверки составляется акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется Управлением в КГФК.

5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления Управление одновременно с подписанием акта направляет получателям субсидий уведомление о нарушении условий, целей, порядка предоставления субсидий (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателями субсидий.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется Управлением в КГФК.

5.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки Управление в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий (части субсидий), полученных получателями субсидий, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателям субсидий и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидий.

5.4. Получатели субсидий обязаны осуществить возврат субсидий (части субсидий) в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка.

В случае выявления при проведении проверки недостижения получателями субсидий показателей результативности получатели субсидий осуществляют возврат субсидии (части субсидии) в порядке и сроки, установленные соглашением.

5.5. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.6. Не использованные до 31.12.2018 остатки субсидий подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный в соглашении.

Возврат неиспользованных остатков субсидий осуществляется получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга по коду бюджетной классификации, указанному в уведомлении о возврате субсидий, направленном Управлением в адрес получателей субсидий. Уведомление о возврате субсидий формируется на основании заявок получателей субсидий.

5.7. В случае, если средства субсидий (части субсидий) не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателями субсидий в установленные в пунктах 5.4 и 5.6 настоящего Порядка сроки, Управление в течение 15 рабочих дней со дня истечения указанных сроков направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий (части субсидий) в бюджет Санкт-Петербурга.