Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 24.07.2009 г № Б/Н
Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: Самойлик В.А. – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: Хасиева Е.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе, Акифьева И.В. – главный специалист-эксперт юридического отдела, Черкасов С.Г. – специалист-эксперт отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства о рекламе,
рассмотрев материалы дела № Р09-81/09, возбуждённого по признакам нарушения п. 2 ч. 3. ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции Федеральных законов от 27.10.2008 № 179-ФЗ) (далее – ФЗ «О рекламе») по факту размещения в эфире FM-радиостанций Новосибирской области, недостоверной рекламе приложений «SMS-перехватчик» и «Пеленгатор», в присутствии представителя лица, в действиях которого содержится признак нарушения законодательства о рекламе - ЗАО «Мобикон», зарегистрированного по адресу: 198097, Санкт-Петербург, ул. Возрождения, д. 4, оф. 401 – Смирнова Игоря Михайловича – представителя ЗАО «Мобикон», по доверенности (№ б/н от 01.07.2009),
Установила:
15.06.2009 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу поступило обращение гражданина <...>, направленное в адрес Прокуратуры Новосибирской области, переданное Новосибирским УФАС России в Санкт-Петербургское УФАС России для рассмотрения по подведомственности, о недостоверной рекламе приложений «SMS-перехватчик» и «Пеленгатор», размещаемой в эфире Fm-радиостанций Новосибирской области.
В данной рекламе содержатся утверждения о возможностях «перехватки» SMS-сообщений другого абонента, защиты своих сообщений и возможности установить местонахождение интересующего абонента.
В указанной рекламе содержится признак нарушения требований п.2 ч.3. ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (в редакции Федеральных законов от 27.10.2008 № 179-ФЗ) (далее – ФЗ «О рекламе»).
Согласно п. 2 ч. 3. ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
Согласно ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных п. 2 ч. 3. ст. 5 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 2.1 договора № 717/09 от 25.02.2009, заключённого между ЗАО «Мобикон» (Заказчик) и ООО «Выбери Радио» (Исполнитель), Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство по размещению в эфире радиостанций, указанных в приложении № 1 к настоящему договору, рекламных материалов Заказчика, содержащих информацию о Медиа-элементах.
Таким образом, рекламодателем, в соответствии со ст. 3 ФЗ «О рекламе», лицом, определившим объект рекламирования, является ЗАО «Мобикон».
На заседании Комиссии, состоявшемся 23.07.2009, представитель ЗАО «Мобикон» Смирнов И.М. заявил, что признаёт нарушение обществом законодательства Российской Федерации о рекламе. Со слов представителя ответчика, в настоящее время, все указанные нарушения устранены. Однако надлежащие доказательства устранения указанных нарушений на заседание Комиссии представлены не были.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 36 ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508), Комиссия
Решила:
1.Признать в действиях ЗАО «Мобикон» как рекламодателя нарушение п. 2 ч. 3. ст. 5 ФЗ «О рекламе», выразившееся в размещении в эфире FM-радиостанций Новосибирской области, недостоверной рекламы приложений «SMS-перехватчик» и «Пеленгатор»;
2.Выдать ЗАО «Мобикон» предписание о прекращении нарушения, указанного в пункте № 1 настоящего решения со сроком исполнения до 03.08.2009;
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Санкт-Петербургского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объёме 24 июля 2009 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления
В.А. Самойлик
Члены Комиссии
Е.А. Хасиева
И.В. Акифьева
С.Г. Черкасов